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解析行政強(qiáng)制法(更新版)

  

【正文】 應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織。答案:錯(cuò)誤2查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。答案:正確1違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施。答案:錯(cuò)誤行政強(qiáng)制措施由法律法規(guī)設(shè)定。第三篇:行政強(qiáng)制法行政強(qiáng)制法公共法律知識(shí)題庫(kù)一、判斷題《行政強(qiáng)制法》的立法目的是為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是法律規(guī)定在提起行政訴訟前必須先行復(fù)議前置的,具體行政行為相對(duì)人不經(jīng)復(fù)議不得向法院起訴。通常,行政決定一經(jīng)作出后即發(fā)生法律效力,但這種效力是對(duì)行政機(jī)關(guān)而言的,即行政機(jī)關(guān)不論是否送達(dá)相對(duì)人,都不得隨意改變?cè)撔姓Q定。五、計(jì)算3個(gè)月申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限的幾種特殊情形《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《行政訴訟法》第66條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”;《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第86條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備“具體行政行為已經(jīng)生效”的條件;第94條規(guī)定:“在訴訟過(guò)程中,被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)已有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),而是由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,這也就意味著生效的行政決定一般并不具有特別緊迫性,需要立即執(zhí)行。特別是行政復(fù)議和行政訴訟可能會(huì)曠日持久,數(shù)年才會(huì)有最終結(jié)論,如果數(shù)年后才去執(zhí)行行政決定,可能行政決定的目的已經(jīng)難以完全實(shí)現(xiàn)。目前的司法實(shí)踐中,對(duì)行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為執(zhí)行這一原則,有著兩種不同的理解和認(rèn)識(shí):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不停止執(zhí)行原則,包括不停止自動(dòng)履行和不停止行政強(qiáng)制執(zhí)行及司法強(qiáng)制執(zhí)行兩個(gè)方面的內(nèi)容?!缎姓?qiáng)制法》第50條還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定.當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行的,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān).仍然可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,采取特定的強(qiáng)制執(zhí)行措施。在《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后,行政機(jī)關(guān)是能夠申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的唯一主體.利害關(guān)系人不能再申請(qǐng)。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,參照行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。因?yàn)楸緱l作為普遍性的授權(quán)條款,已經(jīng)授權(quán)行政機(jī)關(guān)在法律沒(méi)有賦予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況下,依據(jù)本條的規(guī)定具有申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。該法同時(shí)規(guī)定了公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí),有陳述、申辯的權(quán)利;有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。由此,行政強(qiáng)制法是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。草案規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以在法律尚未規(guī)定的情況下,設(shè)定部分行政強(qiáng)制措施,但并沒(méi)有提到設(shè)置法律為規(guī)定的強(qiáng)制性措施需要什么樣的程序,由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督,要不要報(bào)地方人大等?!叭绾卧O(shè)定行政強(qiáng)制權(quán),一直是行政強(qiáng)制立法中討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。”上述規(guī)定說(shuō)明,草案原則規(guī)定設(shè)定行政強(qiáng)制措施由法律規(guī)定,但是有一些特殊事項(xiàng)是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)可以規(guī)定的,有一些事項(xiàng)地方性法規(guī)也可以規(guī)定。”二、地方法規(guī)可設(shè)定部分強(qiáng)制措施針對(duì)草案中的”法律中沒(méi)有設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設(shè)行政強(qiáng)制措施“的規(guī)定,立法機(jī)關(guān)在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第三次對(duì)行政強(qiáng)制法草案進(jìn)行審議后,進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析。一、立法解決行政強(qiáng)制過(guò)亂現(xiàn)象明確行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán),是從源頭上解決過(guò)去存在的行政強(qiáng)制過(guò)亂現(xiàn)象的關(guān)鍵。”正因?yàn)槿绱?,前不久舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議行政強(qiáng)制法草案,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?!耙呀?jīng)制定了法律,但法律中沒(méi)有設(shè)定行政強(qiáng)制的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設(shè)行政強(qiáng)制。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)行政強(qiáng)制措施設(shè)定權(quán)的規(guī)范,草案增加規(guī)定:“法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),還是應(yīng)該堅(jiān)持行政強(qiáng)制措施法定原則。”呂薇委員認(rèn)為。”第二篇:行政強(qiáng)制法行政強(qiáng)制是指對(duì)違反行政法律規(guī)范或者不履行生效的行政決定的行政管理相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利予以限制或者處分,直接執(zhí)行或者迫使當(dāng)事人履行由具體行政行為所確定的法律上的義務(wù)。四是不得為單位和個(gè)人謀利原則,即行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后,其他法律既可以規(guī)定無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,也可以不作這樣的規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第90條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議作出裁決后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行,作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此,我們認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家作出行政決定之后,也必須保證行政決定得到實(shí)施。直接強(qiáng)制執(zhí)行包括劃撥存款、匯款,以及拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)備或者財(cái)物,以及其他直接實(shí)現(xiàn)行政決定義務(wù)的方式。對(duì)行政機(jī)關(guān)違背立法目的,濫用查封、扣押措施的,人民法院不應(yīng)支持。強(qiáng)調(diào)此原則主要是基于以下三個(gè)原則:一是有利于保障行政機(jī)關(guān)合法有效地行使行政權(quán)和保障行政管理活動(dòng)的正常進(jìn)行;二是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使行政權(quán)和對(duì)社會(huì)的管理權(quán),權(quán)力本身就具有強(qiáng)制力和執(zhí)行力;三是有利于維護(hù)行政管理活動(dòng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。如果具體行政行為一經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟就中斷或間斷對(duì)其執(zhí)行,勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定和國(guó)家行政管理活動(dòng)的穩(wěn)定,從而導(dǎo)致社會(huì)的無(wú)序和混亂,會(huì)使法律秩序處于不穩(wěn)定狀態(tài)。其理由有以下幾個(gè)方面:(1)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了在行政復(fù)議或者行政訴訟期間人民法院不能對(duì)具體行政行為強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間僅僅是人民法院停止對(duì)行政決定的強(qiáng)制執(zhí)行?!?3)期限的起算點(diǎn)能否一律由行政決定送達(dá)之日起計(jì)算仍存在變數(shù)。一是如果法律規(guī)定行政復(fù)議是終局的,即當(dāng)事人在行政復(fù)議后不能向法院起訴的,如果當(dāng)事人在60日內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議又不履行行政決定的,沒(méi)有直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在當(dāng)事人收到行政決定之日起60日后的次日起的3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。必須等待6個(gè)月自動(dòng)履行期限屆滿后,行政機(jī)關(guān)才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。答案:錯(cuò)誤公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求補(bǔ)償。答案:錯(cuò)誤1行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制措施。答案:正確2違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物一并移送,并口頭告知當(dāng)事人。已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。答案:正確3《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,經(jīng)行政機(jī)關(guān)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。答案:正確50、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)繳納申請(qǐng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。A、限制公民人身自由B、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 C、扣押財(cái)物D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案:D5下列哪一項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式()。A、提出申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)B、被執(zhí)行人C、受理申請(qǐng)的人民法院D、財(cái)政撥付 答案:B 6行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在()內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起()內(nèi)作出是否受理的裁定。A、行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間,對(duì)違法的建筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除B、在催告當(dāng)事人履行行政決定期間,有證據(jù)證明當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,盡管催告期未滿,行政機(jī)關(guān)仍然可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定C、當(dāng)事人履行行政決定確有困難,行政機(jī)關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序D、行政機(jī)關(guān)對(duì)逾期不履行行政決定的當(dāng)事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行答案:B 7行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由()實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。A、立即予以凍結(jié),不得拖延 B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人,并且告知相關(guān)信息 C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān) D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進(jìn)行凍結(jié) 答案:A 8凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施可以由()實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。A、行政機(jī)關(guān) B、被執(zhí)行人C、不動(dòng)產(chǎn)D、上級(jí)行政機(jī)關(guān) 答案:C 8執(zhí)行對(duì)象是動(dòng)產(chǎn)的,行政機(jī)關(guān)向()所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案:D 9行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書送達(dá)當(dāng)事人后,如第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的,()。關(guān)于此扣押,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()。下列說(shuō)法正確的是()。A、沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)B、改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式C、除緊急情況外,在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行D、對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定答案:ABCD 11違反行政強(qiáng)制法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)有()情形的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。A、法律 B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī) D、部門規(guī)章答案:ABC 1尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事物的,地方性法規(guī)可以設(shè)定哪些行政強(qiáng)制措施()。A、限制公民人身自由 B、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 C、扣押財(cái)物 D、凍結(jié)存款、匯款 答案:AD 12違法行為()的,可以不采取行政強(qiáng)制措施。A、第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的,中止執(zhí)行B、執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的,中止執(zhí)行C、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在自愿的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議D、行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定答案:BD 13實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行后,行政機(jī)關(guān)可以與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免()。A、扣押期間包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間 B、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間必須明確 C、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定的期間應(yīng)書面告知當(dāng)事人 D、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān) 答案:BC 14行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。A、查封、扣押的期限一般不得超過(guò)三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)B、延長(zhǎng)查封、扣押的期限不需向當(dāng)事人說(shuō)明理由 C、延長(zhǎng)查封、扣押的期限最多不得超過(guò)十五日D、延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面或者口頭通知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由答案:BCD 150、下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。B、對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。A、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政處罰 B、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政強(qiáng)制措施 C、封存?zhèn)}庫(kù)的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制措施 D、封存?zhèn)}庫(kù)的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制執(zhí)行 答案:AC第四篇:行政強(qiáng)制法《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五章 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十八條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,在作出裁定前可以聽(tīng)取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn):(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的;(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的;(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,并注明日期。
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