【正文】 要發(fā)展，也需要以人為本，也需要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，也需要統(tǒng)籌兼顧。時(shí)過境遷，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)群眾工作，密切黨與群眾之間的聯(lián)系迫在眉睫。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，切實(shí)保護(hù)承包方經(jīng)營(yíng)權(quán)。導(dǎo)致村與開墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。三、做好土地承包經(jīng)營(yíng)接訪工作（一）墾利縣農(nóng)村土地上訪案件基本情況。一些村干部虛報(bào)面積，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。二是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門都設(shè)立了舉報(bào)箱，積極接受減負(fù)舉報(bào)。二是認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊公費(fèi)訂閱限額制。二是農(nóng)村生產(chǎn)性費(fèi)用收取符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的進(jìn)步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。作為地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，相繼投入資金250萬元，安裝路燈80盞，護(hù)欄2000米，鋪設(shè)人行道3000米，新建6000平方米文化廣場(chǎng)一個(gè)，鄉(xiāng)容村貌有了較大的改觀，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要“狠抓隊(duì)伍”。近年來，我們通過推行?干部準(zhǔn)軍事化管理?，不但把部隊(duì)?敢打敢拼、守紀(jì)律?的優(yōu)良作風(fēng)，融入到了基層干部隊(duì)伍中，同時(shí)，也切實(shí)轉(zhuǎn)變了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在鄉(xiāng)里，真正實(shí)現(xiàn)了把時(shí)間留給基層，把精力投入基層。加大科教文衛(wèi)投入力度，鄉(xiāng)村?雙語幼兒園?基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)齡前兒童入托問題得到有效解決；建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，設(shè)立村級(jí)醫(yī)務(wù)人員工作津貼和大病救助基金，農(nóng)合、農(nóng)保參保率分別達(dá)到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問題，做到?小病不出村?。五是要“與時(shí)俱進(jìn)”。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬元，免除初中住宿學(xué)生住宿費(fèi)92萬元，救助低保學(xué)生563人。一是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制。構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策（一）基本情況糧食直補(bǔ)：小麥直補(bǔ)工作：2009年，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個(gè)村（場(chǎng)），14427戶農(nóng)民種植了小麥。農(nóng)村沼氣池建設(shè):2009年，我縣實(shí)施了市級(jí)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)戶用沼氣池1700個(gè)，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級(jí)投資120萬元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實(shí)施成效一是通過糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民種糧積極性。二是補(bǔ)貼面積核實(shí)困難，補(bǔ)貼的公允性受到質(zhì)疑。三是強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)決查處虛報(bào)、截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴(yán)肅性。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對(duì)土地進(jìn)行改良，隨著土地產(chǎn)出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進(jìn)行平均發(fā)包。凡是進(jìn)行土地承包尤其是實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時(shí)，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅(jiān)決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。今年，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)方面面臨四種危險(xiǎn)，危險(xiǎn)之一就是脫離群眾的危險(xiǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍、全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指導(dǎo)思想。一流的業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識(shí)，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)、開放包容，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的能力，關(guān)鍵崗位職工的業(yè)務(wù)技能和工作效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)企業(yè)職工水平。其結(jié)合點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)所想、職工所盼、我們能干這三點(diǎn)的結(jié)合，我們?nèi)罕姽ぷ魅绻龅搅诉@三點(diǎn)的結(jié)合，那么我們所開展的各項(xiàng)活動(dòng)就能收到事半功倍的效果。主要表現(xiàn)為“身在基層進(jìn)村不入戶，面對(duì)群眾不知怎樣來服務(wù)”。具體工作中，由于群眾在認(rèn)識(shí)處理總是上存在一定的局限性，群眾爭(zhēng)取一些個(gè)人利益成為基層干部工作上的矛盾，甚至還激化成激烈的沖突。可是在我們工作中投入了大量的精力，付了大量心血，結(jié)果仍得不到個(gè)別群眾的理解和支持。（二）必須改進(jìn)工作方法。對(duì)這種現(xiàn)象，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上不能以偏概全，該硬的時(shí)候還是要硬，當(dāng)然我們硬的前提是手握真理、正氣在胸。上半年圓滿解決了被拖延7年之久的海洋學(xué)院2號(hào)拆遷安置地塊配套建設(shè)工程歷史遺留問題和東皋嶺隧道工程的后續(xù)安置等問題，有效化解了在宅基地過渡期審批中“紅印戶口”的再次群體性上訪，以及在敏感時(shí)期對(duì)老訪戶的穩(wěn)控問題。一、提升黨員干部素質(zhì)是新時(shí)期做好群眾工作的基礎(chǔ)群眾工作依賴于有效的機(jī)制和模式，其中人是最關(guān)鍵的因素，提升黨員干部的素質(zhì)是新時(shí)期密切黨群干群關(guān)系的重要基礎(chǔ)。三、創(chuàng)新機(jī)制是新時(shí)期做好群眾工作的重要保證實(shí)踐證明，只有構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，才能促進(jìn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)