【正文】 同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。如綠源畜牧開發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽市第一家奶牛胚胎移植中心，現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。(二)經(jīng)營模式多元化。一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)近年來，縣委、縣政府依據(jù)我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢以及我縣被確定為國家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃?；睾忘S河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)重點(diǎn)縣的有利條件，以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)已占據(jù)了農(nóng)業(yè)的半壁江山，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。(六)重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。(四)強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無法形成知名品牌。三、存在問題(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。預(yù)計(jì)16月，、肉牛2878頭，%、%、%、%。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要對區(qū)域性重點(diǎn)民營龍頭企業(yè)實(shí)行國民待遇。2．4 產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割，政策引導(dǎo)失當(dāng)經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場營銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)值增值和市場空間同樣有限。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。各級(jí)要組建隊(duì)伍，落實(shí)專人，主動(dòng)出擊，全力爭取上級(jí)的支持。當(dāng)前，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲(chǔ)池——人工供給蔬菜果園利用——生產(chǎn)無公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設(shè)走出村子,緊跟養(yǎng)殖(場)戶,同時(shí)大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,努力為當(dāng)?shù)厝罕姞I造一個(gè)安全、舒適生活環(huán)境。培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)民，尤其是要加大對村干部的培訓(xùn)，使他們成為生產(chǎn)的組織者，又能成為生產(chǎn)的服務(wù)者，通過他們帶動(dòng)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場形成有機(jī)連接。資金不足的問題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,加大地方金融部門的支持力度。（三）、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾亟待解決 目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。（一）、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。近年來，我們在加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時(shí)，嚴(yán)格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測體系一是建立了區(qū)動(dòng)物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用。我局對全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟(jì)總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。要緊緊依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對科技人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖技能，培育新型農(nóng)民。4．加強(qiáng)畜牧業(yè)保障體系建設(shè)。二是要堅(jiān)持以草定畜，著力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。我縣災(zāi)害頻發(fā)，干旱、風(fēng)雪尤為嚴(yán)重，每年因?yàn)?zāi)死亡牲畜數(shù)量很大，尤其是今年旱情嚴(yán)重，飼草短缺，牲畜體質(zhì)弱，如何確保牲畜安全越冬已是擺在當(dāng)前的一個(gè)重要問題。同時(shí)，政府在種草方面投入的資金嚴(yán)重不足，大部分養(yǎng)殖戶種草積極性不高，種草規(guī)模小，加上沒有有效利用退耕地還林還草地，飼草與養(yǎng)殖數(shù)量失調(diào)，畜草矛盾日益突出?？h種羊場胚胎移植已完成200只。在上禿亥鄉(xiāng)續(xù)建一處舍飼示范養(yǎng)殖小尾寒羊純種繁育場，現(xiàn)已建成，建有標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈面積達(dá)到3000㎡以上，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)純種小尾寒羊基礎(chǔ)母羊1100只，年培育出欄種羊及育肥羊5000只以上，建成青貯窖500m179。近年來，我縣立足實(shí)際，以種草養(yǎng)畜為突破口，以科學(xué)改良為手段，以有效的免疫防疫為保障，以擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)效益、集約化經(jīng)營為目的，全力推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。續(xù)建了四海通、九龍泉兩個(gè)大型肉羊養(yǎng)殖示范場，建有標(biāo)準(zhǔn)化暖棚舍2000㎡以上，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊500多只，年出欄育肥羊3000多只，建有青貯窖200 m179。二、存在的問題畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式比較落后。由于優(yōu)質(zhì)種公羊價(jià)格較高，養(yǎng)殖戶對良種公畜心存疑慮，不敢輕易投入，主動(dòng)購買的少。三、加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要有效利用好我縣的退耕地、還草地種植多年生牧草，使牲畜飼養(yǎng)量與種草量比例協(xié)調(diào)，徹底解決畜草矛盾，理順農(nóng)牧關(guān)系。二是要抓好畜禽疫病防治工作。要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行合理布局。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：(一)、畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位初步確立畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位又有新提高。三是加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。母豬補(bǔ)貼 萬元。(二)、發(fā)展資金較為短缺畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）進(jìn)一步 提高認(rèn)識(shí)，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境 發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。新建養(yǎng)殖場征地依照政策屬農(nóng)業(yè)用地,征地時(shí)需各級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)要采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還、無償技術(shù)服務(wù)等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密、穩(wěn)固、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過定向投入、定向服務(wù)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方在資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、市場等方面的互惠雙贏。要加強(qiáng)疫病預(yù)防與監(jiān)測，重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場（戶）完善防疫設(shè)施和制度，強(qiáng)化日常消毒。用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過對飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。第二，利益主體雙方不守信用。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議3．1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持，更需要資金投入的支持。3．2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。此外，還要加大法制宣傳力度，使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經(jīng)濟(jì)契約和合同，盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。四、下步工作建議(一)抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。(二)重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。二是股份經(jīng)營。目前，全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專業(yè)協(xié)會(huì)。三是縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件，并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。目前，全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè)，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，加快小區(qū)建設(shè)步伐。今年，全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支，開展人工受精450頭，有效地提高了奶牛的質(zhì)量。特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。我縣除奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點(diǎn))，推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，共同抗御市場風(fēng)險(xiǎn)。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。截至今年6月底，全鎮(zhèn)奶山羊、肉牛、土豬、土雞分別存欄為1910余只、2295余頭、350余頭、3500余只；奶山羊、肉牛、土豬、土雞出欄分別為700余只、500余頭、300余頭、3000余只。近幾年，上級(jí)部門政策扶持力度加大，能緩解生豬價(jià)格不穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響。綜合近年總體趨勢看，蛋雞養(yǎng)殖戶的積極性逐年上升。（三）資金短缺。剖析制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素，找出解決問題的對策和措施。引導(dǎo)村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，解決信息缺乏、技術(shù)不足等問題，提高村民抗御風(fēng)險(xiǎn)能