【正文】 別是領(lǐng)導干部，要把知民情、解民憂、暖民心作為一項經(jīng)常性工作，放下身份、俯下身子，到群眾家中去感受群眾的衣食住行，到群眾工作勞動的地方去體驗群眾的工作環(huán)境，到群眾文化生活的場所去參與群眾的精神生活，與他們同吃、同住、同勞動，與他們交心談心，少一些發(fā)號施令、多一些傾聽意識，少一些官話、多說一些生活語言，聽他們講講心里話、說說實在話，和人民群眾交朋友、做知心人。離開了人民群眾，不僅現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會失去。歷史實踐證明：得民心者得天下，失民心者失天下。例如在處理各類信訪問題時，我鄉(xiāng)能夠認真做好信訪件的及時妥善辦理，成功調(diào)處大謝村涼亭信訪案件，制止了該村在新農(nóng)村建設(shè)中部分村民將佛像供堂私自設(shè)置于涼亭內(nèi)的不和諧行為，確保了該村的社會風氣良性發(fā)展。農(nóng)村中的群眾問題，很大一部分需要我們結(jié)合農(nóng)村的實際，有共性當然也有特性，這就要求我們端正態(tài)度、改進作風，帶著感情和責任為廣大農(nóng)村群眾解決實際問題。創(chuàng)先爭優(yōu) 努力做好新形勢下農(nóng)村群眾工作加強和改進新形勢下的群眾工作，特別是農(nóng)村中的群眾工作，是黨的十七屆五中全會提出的明確要求，也是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。完善縣處級領(lǐng)導包保掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導包保掛鉤村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導包保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和村“兩委”成員包保本村的矛盾糾紛化解調(diào)處機制，做到干部在一線工作、民情在一線掌握、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成?？h處級領(lǐng)導帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“六產(chǎn)業(yè)”（蔗糖、烤煙、礦電、林果、茶葉、畜牧）培育升級、實施新家園行動計劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中面臨的難題。當好調(diào)研員，幫助理清發(fā)展思路促科學發(fā)展。二、急群眾所急，想群眾所想，為群眾辦實事好事。對這樣的人和事，首先要做思想工作，盡量用說服教育的辦法解決問題，達到“以柔克剛”的目的。說話的角度不同，效果也就不同。人不可能是一個事事皆通，樣樣皆能的人，人的思想和其他人也不盡相同，思維方式當然也有差異，所以當事人提出自己不同意見或反駁的看法時，我們不要一副高高在上的樣子，不妨聽聽他們的意見和建議，在合理的意見中進行解釋說明，紛爭也自然能在兼聽之中得到解決。三要惜民，忌擾民。教育心理學的“尊重對等原理”也告訴我們，不尊重聽者，是很難得到聽者的尊重和認同的。毛澤東同志曾說過：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。有一種說法：“領(lǐng)導者應(yīng)有點書卷氣”，這一說法我贊成。傷害群眾感情，是每個干部都不能碰的高壓線。只有更加熟悉群眾，掌握群眾心理也就水到渠成，做好群眾工作指日可待。注意勤關(guān)心群眾冷暖。必須樹立正確的業(yè)績觀，多干些讓群眾高興、滿意的實事，多出一些讓群眾認可的實績，以此贏得群眾的擁護和信賴。作為村干部，心里時時裝著一桿秤，一視同仁，公平對待，公正處理，并把所有的事務(wù)、所有的決策都公開，讓群眾知道、讓群眾參與，堅決杜絕搞形式主義。一要著力提高執(zhí)行政策的能力。四要正確處理帶著感情做群眾工作與堅持原則的關(guān)系。當前，農(nóng)村政策法規(guī)等信息透明度較高，群眾民主法制意識逐步增強，干部一定要牢固樹立法制意識，自覺遵守法律法規(guī)，堅持依法治村，把堅持黨的領(lǐng)導、民主管理和依法辦事統(tǒng)一起來。群眾工作就像一盤棋，“一著不慎、滿盤皆輸”，在做好各項事業(yè)時，必須把全局利益、群眾利益放在優(yōu)先位置考慮，這不僅是職責與義務(wù)，更是廣大人民群眾的期盼和贏得人民群眾信任和支持的基礎(chǔ)。要正確處理各種利益關(guān)系，善于做好新形勢下的群眾工作，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五、工作隊員與群眾工作牢固樹立一個觀念，即牢固樹立馬克思主義群眾觀。干部說群眾不聽話，群眾講干部不像話。信訪工作是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。矛盾無處不在，無時不有。做好群眾工作，關(guān)鍵是要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要做好群眾工作，就要必須把握群眾工作的重點和難點。鎮(zhèn)村干部“官小事多，權(quán)小責大”，“上面千條線、下面一根針”。同時，廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的心情比以往任何時候都更為強烈，他們不再是一個被管理的對象，已經(jīng)成為被服務(wù)的主體。要更全面、更準確地反映科學發(fā)展觀的要求，更好、更有力地體現(xiàn)以人為本的要求，就必須以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步加強和改進新時期群眾工作。”互幫互助是“天堂”，自私狹隘只能走向“地獄”。做好群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶。如在1992年視察南方的談話中，鄧小平更是明確地提出，要把是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平作為評價黨的各項工作的標準。一方面，從改革開放和社會發(fā)展的目的角度看，社會穩(wěn)定標志著人民群眾安居樂業(yè)，標志著人民群眾幸福和樂，這是我們發(fā)展的目的所在，失去了社會穩(wěn)定，我們的發(fā)展就會陷入目的缺失和價值虛無的困境。群眾路線就是“三大法寶”之一，是我們黨在革命年代戰(zhàn)勝敵人、在和平時期進行社會主義建設(shè)的最重要的武器?！币虼?，會做群眾工作，是對干部民警的基本要求，是干部的基本功。我們黨歷來十分重視群眾工作，始終注意發(fā)動、鼓舞、相信和依靠群眾。黨的全部任務(wù)和責任，就是為人民謀利益，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。當前既是機遇發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。孩子在第一個房間，看到一個擺滿美味佳肴的高臺，可惜所有的食物只能用三尺長的筷子去夾?？茖W發(fā)展觀，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，道路平坦了、房屋寬敞了、農(nóng)民富裕了，與此同時，大批農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，這種人戶分離給做農(nóng)村工作、群眾工作增添了新的內(nèi)容，增加了新的難度。這些都是社會和諧穩(wěn)定的雜音，這些都將影響人們的幸福指數(shù)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。這就要求工作隊員必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲，身子沉得下，問題才摸得上。要做到“在大與小面前，群眾的事最大；在急與緩面前，群眾的事最急”。一是要做好大排查。要把來訪人員當“家人”，把群眾來信當“家信”，把群眾反映的事當“家事”，努力做到真正了解、真誠貼近、真心服務(wù)，切實解決群眾的實際困難和合理訴求。第二是工作隊員掌握解決問題的資源太少，對群眾反映強烈的問題束手無策，很難為群眾辦成“實事”，群眾從干部手中得不到“實惠”，就很難認同我們。人民群眾是黨的力量源泉，能否樹立群眾觀點，能否做到親民、愛民、為民，對于領(lǐng)導干部來說，不僅是思想境界和工作作風問題，而且是政治立場問題。要把廣大群眾是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，努力實現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護人民利益。有責任心就是要求我們既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，真心實意地為人民群眾干好事，這是確立責任心和事業(yè)心的最大基點。一要正確處理對黨委政府負責與對群眾負責的關(guān)系。五要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系。必須抓住加快發(fā)展要務(wù)不放松，堅持因地制宜的原則，充分利用資源，善于搶抓機遇，用新思路新辦法來加快發(fā)展。同時，要盡最大努力讓群眾享受到發(fā)展成果，特別要做好困難家庭、特困家庭、五保戶和老年人等弱勢群體的幫扶工作。（一）七個注意注意善調(diào)處群眾糾紛注意勤關(guān)心群眾冷暖注意會運用群眾語言注意懂掌握群眾心理注意多滿足群眾需求注意少干擾群眾生活注意不傷害群眾感情注意善調(diào)處群眾糾紛。實踐證明，不會運用群眾語言，與群眾溝通越來越來難，與群眾距離只會越來越遠，肯定永遠做不好群眾工作。注意少干擾群眾生活。實事求是法真情感召法兼聽意見法藝術(shù)感染法剛?cè)嵯酀ㄓ鼗貞?zhàn)術(shù)法運用彈鋼琴法學習提高法。圣賢由學而成，道德由學而進，才能由學而得。我們只有虛心地向群眾學習，運用從群眾中來的方法，把群眾的意見和要求集中起來，再到群眾中堅持下去，才能體現(xiàn)群眾的愿望，為群眾所接受，最終使群眾受益。我理解，就是要努力在“四要四忌”上狠下功夫。助民就要講認真，認真就要表現(xiàn)在落實上，說一句算一句，句句算數(shù)，干一件成一件，件件落實。掌握說服教育的藝術(shù)，提升啟人心智的思辨能力，培植怡人心懷的幽默才能，講求生動活潑的表達技巧，把握恰到好處的時機火候。正所謂“利刀割口傷猶合，惡語傷人恨難消”，一旦用無情的語言傷害了群眾的感情，就會加劇矛盾，形成對抗，收不到說服教育的良好效果。對群眾工作中的一些疑難問題，尤其是一些脾氣比較暴燥的群眾，不能實打?qū)嵉娜ソ忉專纫荛_矛盾的焦點，可以先拉拉家常，或先說幾句客套話，引開他的注意力，然后先講次要的方面，再慢慢坡地切入正題，告知其實你要辦的事情，不是我們不給你辦，而是限于政策或法律法規(guī)的限制，這樣就避免了矛盾的沖突，達到最佳效果。干部職工要以身作則作拒腐防變的表率，不能被“潛規(guī)則”左右，必須堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導帶頭幫助所轄村（社區(qū)）圍繞全縣“三個一百”目標任務(wù)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃，通過組織現(xiàn)場觀摩、召開工作調(diào)度會等方式，引導村（社區(qū)）看發(fā)展、比進步，真正把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作及本地的中心工作落實到具體人員，實現(xiàn)“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”。具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導干部幫助基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動上門、現(xiàn)場辦公、開設(shè)“綠色通道”等措施，快速辦理重點項目、重點工程審批手續(xù)，有效杜絕了“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”以及“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。縣群眾工作領(lǐng)導小組辦公室每季度負責對縣直部門領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的民情記錄本、民情日記和民情臺賬進行1次全面檢查。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在新的歷史形勢下，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，必須高度重視群眾工作，尤其是起到極大基礎(chǔ)作用的農(nóng)村群眾工作。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，應(yīng)緊密結(jié)合時代特征和實踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實可行的工作方法。加強和改進新形勢下的群眾工作必須樹立正確群眾觀，這是做好新形勢下群眾工作的根本性保證。億萬群眾的智慧匯聚成了國家意志，億萬群眾的雙手托起了改革開放。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風。一心一意為人民群眾謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事干實事，不能只是文件落實文件、會議落實會議，更不能做“干部出風頭、群眾吃苦頭”的事情，而是要用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標準，不圖虛名，不務(wù)虛功，用求真務(wù)實的行動，為人民群眾辦實事、謀福祉，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾充分感受到黨的溫暖，使我們的工作讓老百姓滿意，把我們的工作實績印在老百姓的心坎上。二是緊緊圍繞服務(wù)群眾，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委組織部、省委政法委有關(guān)負責人陪同調(diào)研。三要“疏導”。七要“自律”。當前，群眾工作中存在的一個突出問題，主要是一些領(lǐng)導干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。特別是在群眾暫時不理解我們或?qū)ξ覀兊墓ぷ魈岢黾怃J的批評，甚至這種批評可能不那么準確和正確，對群眾的滿腔熱情也不能改變。要學會用說服教育、耐心疏導的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡單粗暴、強加于人。（二）隨著利益格局的調(diào)整變化，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系越來越困難。（四）人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新變化新特點，給群眾工作增添了新的難度。這些都是導致地方性干群關(guān)系緊張的突出表現(xiàn)，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關(guān)難關(guān)問題。（二）政協(xié)委員以身作則，帶動群眾致富奔小康“城市抓就業(yè)，農(nóng)村抓增收”，是當前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。切實解決群眾的合理要求，一時難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認識、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。用先進文化、良好的道德情操占領(lǐng)群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經(jīng)濟和社會生活的各個方面，并運用多種媒體、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化科技手段、提高思想政治工作的科學含量，擴大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農(nóng)村、社區(qū)、車間、班組、部隊、機關(guān)、院校等基層單位，做到每個群眾的心坎上。堅持思想教育與物質(zhì)利益相結(jié)合，防止出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題?！拔鍌€好”先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到：一是領(lǐng)導班子好。五是群眾反映好。四是帶頭遵紀守法。新形勢下意味著什么？主要是“四群”：即群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作。經(jīng)過30多年改革開放，我們現(xiàn)在GDP已經(jīng)超過了日本，在世界排第二了，這意味著什么？下一步那就是要追上美國。人民生活水平全面提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。后來才明白，扣的這個錢也是我自己的，才發(fā)覺扣的越多，才是越好。所以十六屆七中全會提出了馬克思主義“三化”，即中國化、時代化、大眾化，這是中國人100多年來一直追求的夢想，實際上也是我們的理想和信仰，把它通俗化和大眾化了。（二）新形勢下執(zhí)政基礎(chǔ)的變化用三個“期”來界定現(xiàn)階段的狀態(tài)，就是改革攻堅期、戰(zhàn)略機遇期、矛盾突顯期，這是新形勢下我們做群眾工作遇到的基本矛盾。但是更不能把老百姓忘了，把弱勢群體給丟了，那還是共產(chǎn)黨嗎？執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)還在嗎？我們既要保護人民群眾弱勢群體，同時要調(diào)動強勢群體的積極性，還要抑制他們過于強勢，這是對我們執(zhí)政黨提出的新型問題。但是你不能用這個觀念要求所有中國人就得像中國人，為什么？普通的中國人你只要像個中國人就行了，中國人是什么？四個字，禮儀廉恥。按照孫中山先生的講話，中國舊社會的農(nóng)民就是一盤散沙，所以人再多也是烏合之眾，要變成群眾就必須組織起來。工農(nóng)聯(lián)盟是最基本的群眾，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導階層，通過民主集中制，正確處理好人民的內(nèi)部矛盾，所以新形勢下人民內(nèi)部矛盾更多的表現(xiàn)為群體性的矛盾。我們知道中國的農(nóng)民工上了美國《時代周刊》的封面，《時代周刊》的封面，中國哪些人能上啊？鄧小平登過，朱镕基登過，沒想到我們中國的農(nóng)民工也上了。江澤民同志提出了“三個代表”，其中落腳點也是代表最廣大人民