【正文】 和產業(yè)輻射；在擴權強縣上，優(yōu)先考慮把xx縣列為全省新一輪擴權強縣“9+1”先行縣；在投資政策、財力安排上，對欠發(fā)達縣要實行差異化的中小企業(yè)發(fā)展政策等。繼續(xù)以工業(yè)新城理念指導園區(qū)開發(fā)建設，不斷加大基礎設施投入力度，加快環(huán)保、防洪、教育、商住、勞務、金融、商業(yè)、通訊、電力等配套設施建設，全面完成建成區(qū)道路綠化、亮化、美化工程，提升園區(qū)開發(fā)檔次和建設水平。堅持引進外資與激活民資“雙輪驅動”，鼓勵企業(yè)大力開展技術改造。要加強規(guī)劃引導，編制組織實施好《xx縣工業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，以大力推進工業(yè)經(jīng)濟繁榮，培育“產業(yè)更加集中、發(fā)展更加強勁、特色更加明顯、優(yōu)勢更加突出”的產業(yè)集群為主線，重點發(fā)展機床制造、汽摩配、金屬制品三大主導產業(yè)；著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產業(yè)；改造提升縫制機械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的“三大主體”地位，構建以企業(yè)技術中心為主要形式的企業(yè)自主創(chuàng)新體系、以產學研聯(lián)合為主要紐帶的企業(yè)科技成果轉化體系、以技術服務中介為主要載體的產業(yè)集群創(chuàng)新體系、以中小科技企業(yè)為主要服務對象的創(chuàng)新投融資體系的“四大體系”。企業(yè)對政府服務的需求是多層次的，在不同的發(fā)展階段，企業(yè)需求的側重不一樣。一方面，這為招商引資提供了廣闊空間；另一方面，又迫切要求著力研究資本和項目的對接問題，深入剖析區(qū)域企業(yè)形態(tài)，加快引進龍頭性、戰(zhàn)略性和補鏈型類型的項目，培育一批龍頭骨干企業(yè)。企業(yè)產能的過剩，必定在競爭中優(yōu)勝劣汰，當前，中小企業(yè)正面臨重新“洗牌”階段和“血拼”時期，整個工業(yè)市場正向相對穩(wěn)定的壟斷時期邁進，市場形態(tài)以品牌為導向。三是資本市場轉折性變化的影響。二是宏觀調控政策變化的影響。當前，xx縣正跨入工業(yè)化中期的新階段，中小企業(yè)發(fā)展面臨許多紛繁復雜的內外部環(huán)境，國際背景、國內形勢、體制條件、市場環(huán)境、發(fā)展模式等諸多環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。例如，帶鋸床的原材料漲幅達25%，防盜門的原材料價格上漲20%。特別是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，家族式企業(yè)的缺點逐步顯現(xiàn)出來，比如觀念保守、管理粗放、決策獨斷、人才缺乏等等，一些企業(yè)在發(fā)展到產值達1億元左右的規(guī)模時，都會出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營管理危機。電力、道路、治污等配套設施無法集中供應，建設成本太高、戰(zhàn)線太長。妥善處理民間融資問題，努力改善金融生態(tài)環(huán)境；建立了中小企業(yè)貸款風險補償機制，進一步密切銀企合作，扎實開展“扶持小企業(yè)、培育小巨人”工程，重點保證了成長型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金需求。2006年實現(xiàn)了國家免檢產品零突破，2007年共有鋸力煌鋸床等3個產品被認定為中國馳名商標，2個被認定為著名商標、1個獲省名牌產品、3個企業(yè)參與了國家標準制定。目前全縣已經(jīng)有一批企業(yè)完成了股份制改造，進入了上市輔導期。三是鼓勵企業(yè)發(fā)展上臺階。加強園區(qū)教育基礎設施建設，妥善解決了500名外來民工子女入學問題。進一步加強了項目前期工作，縣財政每年安排400萬元專項資金，用于工業(yè)項目前期準備工作。一、xx縣中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與做法近年來，xx縣緊緊圍繞構建實力、大氣、活力、和諧“四型xx”目標，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主題，著重培育壯大發(fā)展中小企業(yè)，做大做強主導產業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，工業(yè)整體實力大大增強，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度明顯提高。針對此，本文結合本地實際情況，深入進行專題調研，認真分析中小企業(yè)的發(fā)展狀況和面臨的主要困難與挑戰(zhàn)，提出具體對策與建議措施。編制了工業(yè)空間布局規(guī)劃、主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)擴區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。專門建立了園區(qū)勞動力市場，2007年以來，每月舉行工業(yè)園區(qū)勞務招聘會，為上百家企業(yè)招收工人2600多名。進一步加大技改貼息力度，對重點技改項目，在生產要素配置上給予了重點傾斜，2007年，全縣共有在建技改項目98個，其中省重點項目4個，市重點項目14個，%。出臺了加快企業(yè)股份制改造有關政策，鼓勵和引導企業(yè)進行規(guī)范化公司制改造，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，鼓勵企業(yè)直接進入資本市場，上市發(fā)展。壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)被認定為省“機床工具商標品牌基地”，環(huán)型燈管行業(yè)被認定為市級區(qū)域品牌。二是在資金方面，加強與農發(fā)行等區(qū)域外政策性銀行的合作，成立了開發(fā)性金融合作領導小組及辦公室，積極尋求與國家開發(fā)銀行的合作，把政府貸款更多地轉向政策性銀行，為企業(yè)騰出更大的融資空間。除xx工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)、五東工業(yè)功能區(qū)外，其它區(qū)塊空間較小，不具備規(guī)模優(yōu)勢。這些企業(yè)的生產、管理、營銷等各個方面離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距甚遠。調查問卷顯示，100%的企業(yè)都反映原材料上漲因素問題。雖然xx縣的工業(yè)化進程在逐步加快，但工業(yè)化的相對滯后、與城市化的互動發(fā)展滯后仍是造成xx經(jīng)濟遠遠落后于周邊發(fā)達地區(qū)的主要因素，目前，xx縣的城市化水平為42%，城市化水平不高主要是缺乏工業(yè)這一必要支柱支撐和功能的互補性，體現(xiàn)在xx縣中等城市框架已基本框定，但縣城新老城區(qū)、仙都主景區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)的“三區(qū)”互補互動發(fā)展的關聯(lián)度還不高，中心城市的人口集聚、產業(yè)集聚度不夠，城市的功能作用發(fā)揮和整合力、向心力還不夠，現(xiàn)代城市建設的水平還不高，組團城市的綜合承載能力、開放集聚能力、輻射帶動能力和文化服務能力還較為薄弱，特別是主城區(qū)與園區(qū)的基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃和功能定位的統(tǒng)籌協(xié)調性和對接性有待不斷完善提高。更加重視人民幣升值、美元貶值、匯率調整、出口退稅政策調整、貿易壁壘等對外經(jīng)濟政策變化所產生影響的研究，增強企業(yè)的規(guī)則意識和主動適應能力。必須盡快實行項目管理和政府服務流程的再造，保持政府、市場和企業(yè)的同向互動，這本質上也是對行政管理體制創(chuàng)新提出了新的要求。在短缺經(jīng)濟時期，市場形態(tài)是產品供不應求，以生產為導向；過剩經(jīng)濟時期，市場形態(tài)是產品供大于求，以市場為導向。同時，不同的企業(yè)類型、產業(yè)結構，對區(qū)域資源的配置、政府的行為將產生不同的影響。七是企業(yè)對政府服務需求變化的影響。著力推進企業(yè)科技創(chuàng)新，加快構建“企業(yè)主體、市場導向、產學研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。更加重視和強化中小企業(yè)的平臺創(chuàng)建，硬件是要抓好園區(qū)的擴容提升，軟件是要抓好企業(yè)文化這一平臺建設。充分利用產業(yè)規(guī)劃編制成果，積極開展招商選資，引導企業(yè)瞄準國內外同行業(yè)龍頭，重點引進高科技、新產業(yè)的大項目、好項目，帶動產業(yè)跨越式提升。以全市率先完成低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃編制為良機，抓好規(guī)劃的組織實施，整合盤活和利用好可開發(fā)利用的低丘緩坡資源，切實保障工業(yè)經(jīng)濟的用地需求。作為省級政府和相關部門，建議除對欠發(fā)達地區(qū)實施好新一輪加快發(fā)展的扶持政策外，還要根據(jù)xx縣的實際情況，在某些重要環(huán)節(jié)、方面給予特別的扶持幫助。第二篇：中小企業(yè)發(fā)展調研報告中小企業(yè)發(fā)展調研報告大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入；有利于擴大社會就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟增長；有利于擴大中等收入人群，縮小貧富差距。隨著農業(yè)稅收的取消，地方財政收入增長主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營水平影響，抗風險能力較弱，中小企業(yè)貸款風險相對較高，銀行信貸管理嚴格，出于審慎考慮，“為不錯貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。總之當前受宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和生存壓力明顯加大。為了讓金融機構更好地了解達旗重點項目，實現(xiàn)銀企點對點對接，旗金融辦編印了《2012年達拉特旗重點項目推薦表》，匯集農林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿流通、社會事業(yè)和城建房地產等8大項，87個重點項目，擬申請貸款666億元。三是成立政策性擔保公司。第三篇：全縣中小企業(yè)發(fā)展情況的調研報告全縣中小企業(yè)發(fā)展情況的調研報告一、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況從調研情況看，企業(yè)生產經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉換重大機遇，轉型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出生產經(jīng)營平穩(wěn)有序、產業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉換提速推進等特點。投資12億元的正信新材料年產60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作；；，重點項目建設有序推進。斯蒙特建材4條生產線全部投產，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設，研究開發(fā)二代產品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產品國外市場需求持續(xù)提升，產品產量同比提高60%左右。生物醫(yī)藥產業(yè)始終堅持在提升產業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領上下功夫，產品科技含量和市場競爭力不斷提高。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產值年均增長30%左右。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉換項目35個，%，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設實現(xiàn)動能轉換的動力不足、積極性不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉換的能力不強。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉換的XX路徑。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉換衍生的新型市場需求，及時調整產品結構、優(yōu)化技術要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產、黃色預警天氣限產要求，未能有效調解生產的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產調解，盡量把不利因素降到最低。從運行的軌跡看，發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)U形，去年6月跌到最低谷，之后各項主要經(jīng)濟指標降幅收窄，逐步企穩(wěn)回升。金融危機對我省中小企業(yè)的沖擊主要集中在傳統(tǒng)產業(yè)。隨著國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和安全生產要求的日趨嚴格，節(jié)能減排力度的加大，生產和技術門檻逐步提高，現(xiàn)有這些傳統(tǒng)產業(yè)中的中小企業(yè)生存都成了問題，發(fā)展更加艱難。全省民營科技企業(yè)累計達到1300 多家，數(shù)百項新產品填補了國家和我省的空白。醫(yī)藥制造業(yè)：石油化工原料平均上漲25％，但售價僅上漲5％左右。管理制度改革滯后，成為轉型發(fā)展的制約因素。這些困難和問題，有些是長期積累或長期存在的，有些是宏觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質低產生的，金融危機的爆發(fā)更加暴露了這些困難和問題。三是相關部門在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對民營企業(yè)存在事實上的歧視和不公平現(xiàn)象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。有些企業(yè)未來成長性較好，但目前經(jīng)營困難，業(yè)績不穩(wěn)定，融資成為難題。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業(yè)規(guī)模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤很少。三、意見和建議為積極應對當前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實采取有效措施，建議如下：進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實力度。從企業(yè)層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過轉型謀求更大發(fā)展；要積極進行企業(yè)產權制度改革，抓緊進行規(guī)范的股份制改造，建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度；要按綠色低碳要求，堅持技術領先、裝備先進的原則，加強技術創(chuàng)新，引進高級人才、先進技術、一流裝備，高起點、高標準建設，做優(yōu)、做精、做專、做強。加快推進中小企業(yè)社會化服務體系建設。其次，要改進考評標準，將中小企業(yè)發(fā)展列入政府考核目標責任制，真正做到把經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的目標協(xié)調起來，把短期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟效益與社會效益結合起來。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調動了員工的積極性。一般情況下，工農中建四大銀行仍然是民營企業(yè)貸款的主要來源之一。由于從農村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主(多為個體經(jīng)營者)常常用此方式獲得貸款。