【正文】 解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容。奮力營造寬松、寬厚、寬容的發(fā)展氛圍，努力打造良好的投資環(huán)境。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”主題，以推動加快發(fā)展為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，開展以履職守紀(jì)教育、作風(fēng)問計活動、“四幫四促”活動和“三服務(wù)”承諾為載體，著力解決干部工作能力不強(qiáng)、責(zé)任意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、工作效率不高、責(zé)任制落實不好的問題。并運用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等宣傳途徑，學(xué)習(xí)貫徹“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動。第三篇：“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動學(xué)習(xí)資料大山鎮(zhèn)中學(xué)“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動實施方案為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神，大力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，省委、省政府決定，從現(xiàn)在起到2011年底，在全省開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年活動和在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助基層理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助基層解決實際問題，促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助基層化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定?？己丝偨Y(jié)階段(2011年12月至2012 年1月)。同時，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化社會治安管理，加大案件查辦力度，全面落實問責(zé)制度，推進(jìn)社會公平正義，優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境。明確作風(fēng)建設(shè)重點。二、開展”三個建設(shè)年“的基本原則服務(wù)發(fā)展，務(wù)求實效?？h委、縣政府將堅持每季度聽取1次維穩(wěn)形勢分析報告，建立重大項目實施維穩(wěn)風(fēng)險評估制度，集中督辦、處理重點信訪件，集中研究解決影響較大的突出問題。③縣直各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動本部門。二、“四幫四促”具體任務(wù)在 “幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一”方面:①縣和各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會和地委、縣委的一系列重要會議精神，切實把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到省委省政府、地委行署和縣委縣政府的各項重大決策部署上來，按照縣委縣政府確定的“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和 “趕畢節(jié)(市)、超匯川(區(qū))”總戰(zhàn)略，自覺把行動落實到推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的偉大實踐中去。五、以落地大項目協(xié)調(diào)服務(wù)為重點，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動跨越的強(qiáng)度。進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，凝聚加快發(fā)展的力量?！睘橹饕獌?nèi)容的“四幫四促”活動，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作。主要任務(wù)是對“三個建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)實施情況進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)和獎懲。切實加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平。隊關(guān)于項目建設(shè)年。開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的“三服務(wù)”承諾，針對基層群眾、服務(wù)對象反映的困難和問題，切實為基層群眾和服務(wù)對象辦實事。突出重點，正面引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每月專題研究1次維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制和矛盾糾紛排查化解制度，切實把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部通過實行 “保姆式“全程代理、”幫辦式“服務(wù)，制定實施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計劃等，切實幫助企業(yè)和村(居)解塊發(fā)展中的困難和問題。②縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭并帶動自己分管、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉掌握省、地、縣關(guān)于今后五年的發(fā)展戰(zhàn)咯、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目等。項目是聚集生產(chǎn)要素、壯大經(jīng)濟(jì)實力的載體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁的依托。只要干部作風(fēng)正、精神面貌好，無地域優(yōu)勢也能“借船出?！保Y源再匱乏也能“借雞生蛋”，條件再艱苦也能“借力發(fā)展”；相反，干部作風(fēng)渙散、精神萎靡不振，即使有再強(qiáng)的地域優(yōu)勢、再豐富的自然資源、再好的發(fā)展機(jī)遇，也難以得到充分發(fā)揮和很好的利用。二、以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，科學(xué)制定“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動方案。這是省委進(jìn)一步凝聚全省各族人民的意志和力量，同心協(xié)力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的重要措施。作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項目建設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，又辯證統(tǒng)一，最終目的都是為了加快發(fā)展。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項制度的建設(shè)和落實。良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”和“親和效應(yīng)”，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展環(huán)境的影響力和競爭力，才能在千帆競渡、百舸爭流的激烈競爭中，贏得比較優(yōu)勢，實現(xiàn)“增比、進(jìn)位和突破”。同志們，開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動是省委、省政府做出的一項重大部署，抓住了貴州加快發(fā)展的關(guān)鍵，是面向未來、面向“十二五”乃至更長時期的一項重要工作任務(wù)。②縣直各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動班子成員通過組織現(xiàn)場觀摩、召開工作調(diào)度會等方式，引導(dǎo)廣大干部看發(fā)展、比進(jìn)步，真正把全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工作及本部門、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員。在 ”幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定“方面:①縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要督促和指導(dǎo)自己分管、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)加強(qiáng)民主建設(shè)，切實推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)、廠務(wù)公開。對不合理的要求，要弄清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。三、開展”三個建設(shè)年“的主要任務(wù)和實施步驟(一)主要任務(wù) l、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年。圍繞 ”辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的目標(biāo)，抓好政策清理，廢除一批影響和制約發(fā)展的政策制度，完善和創(chuàng)新一批政策制度，為加快發(fā)展提供政策支撐。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。組織實施階段（2011年1月至12月)。(三)強(qiáng)化督促檢查。下面我講五點意見：一、以宣傳發(fā)動為突破口，深入貫徹落實“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要以開展此次“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，不斷完善工作方案，建立健全開展“四幫四促”活動的長效機(jī)制。四、以推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)為目標(biāo)，努力營造良好的投資環(huán)境。我們要牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展”的理念，下大力抓緊和強(qiáng)化項目建設(shè)，把項目建設(shè)作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主戰(zhàn)場，集中一切優(yōu)勢力量，集中一切資源要素，采取一切有效措施，千方百計大上項目、上大項目、上好項目，為發(fā)展奠定重要支撐。在 “幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”方面:①縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要通過幫助組織專題培訓(xùn)、邀請專家講授先進(jìn)理念等形式，促進(jìn)廣大干部群眾解放思想、開拓視野，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上思考工作和謀劃發(fā)展，尤其要幫助自己分管、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞 “十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定體現(xiàn)本部門職能的工作計劃和符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際、突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的發(fā)展目標(biāo)。④具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化給基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策的意識，認(rèn)真抓好精簡行政審批事項工作，采取提前介入、主動上門、現(xiàn)場會辦、開設(shè)快速通道等措施，快速辦理項目、工程審批手續(xù)，堅決禁止 ”推、拖、扯、轉(zhuǎn)“和 ”吃、拿、卡、要“，堅決杜絕亂推派、亂收費、亂檢查、亂罰款。對涉及其他部門的問題，要積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。協(xié)調(diào)推動，總結(jié)完善。關(guān)于環(huán)境建設(shè)年。千方百計爭取一批，全力以赴建設(shè)二批，著眼長遠(yuǎn)謀劃一批的思路，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，在項目謀劃儲備、項目開工建設(shè)上取得突破。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開展宣傳動員，安排部署工作。(二)精心組織實施。為了深入貫徹落實省、地、縣的重要部署，對居委會開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動進(jìn)行安排部署。居委會干部要及時深入基層，開展調(diào)查研究，進(jìn)一步了解和掌握基層群眾所需所盼所想，形成初步調(diào)研報告，圍繞“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動內(nèi)容，以“開展一次教育培訓(xùn)，理清一條發(fā)展思路，解決一個突出問題，化解一批矛盾糾紛”為切入點，科學(xué)制定各村（社區(qū)）、各部門的“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動方案。為此，居委會領(lǐng)導(dǎo)干部要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，針對基層群眾、服務(wù)對象反映的困難和問題，切實為基層群眾和服務(wù)對象辦實事，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要實現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，如果沒有大項目、好項目，不可能有大發(fā)展、快發(fā)展，更不用說經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。突出重點，正面引導(dǎo)。開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的“三服務(wù)”承諾，針對基層群眾、服務(wù)對象反映的困難和問題，切實為基層群眾和服務(wù)對象辦實事。隊關(guān)于項目建設(shè)年。切實加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平。主要任務(wù)是對“三個建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)實施情況進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)和獎懲。就我縣而言，開展三個建設(shè)年活動，對于我們能否實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃建議目標(biāo)至關(guān)重要。同時也深感壓力之大。其次為環(huán)境建設(shè)，戰(zhàn)書書記指出：“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競爭”。四是要圍繞創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境，突出依法、公開、合理?！边@要求我們在全省開展“四幫四促”活動的大好機(jī)遇下，迅速的用實際行動來表明我們發(fā)展迤那