【正文】 的不合理要求，未簽訂合同的原因及過錯(cuò)在采購人而并非 C 公司。如果確定 C 公司成交，采購人將承擔(dān)供應(yīng)商不能按期保質(zhì)供貨的風(fēng)險(xiǎn)；如果否決 C 公司報(bào)價(jià)的可行性而宣布次低價(jià) B 公司成交，未成交供應(yīng)商一旦質(zhì)疑 或投訴其確定成交供應(yīng)商不符合報(bào)價(jià)最低原則也是麻煩事；況且，如果 C 公司能夠按期保質(zhì)供貨， B 公司與 C 公司 52 萬元與 萬元的價(jià)差也是不小的節(jié)約。談判小組直觀地感覺到 C 公司的最終報(bào)價(jià)低于成本。作為各級政府采購監(jiān)督管理部門，一是要加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作，規(guī)范采購代理行為。參加談判的供應(yīng)商據(jù)此與采購人平等公正地磋商談判內(nèi)容、報(bào)價(jià)等。供應(yīng)商相互之間在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格與服務(wù)方面展開公平競爭，營造良好的政府采購市場環(huán)境。該風(fēng)景處 當(dāng)場宣布本次競爭性談判失敗。 （四）施工企業(yè)合謀抬價(jià)。因前期工程拖欠了個(gè)別施工企業(yè)的工程款，采購人被逼無奈，事先承諾并指定后續(xù)工程為該企業(yè)施工承建。對可能失敗的項(xiàng)目，評委會(huì)成員不能迎合采購人的要求，讓本該廢標(biāo)的項(xiàng)目成功。在評審前，除采購人代表介紹項(xiàng)目要點(diǎn)外，采購文件編制人還可以提點(diǎn)評委圈劃采購文件的實(shí)質(zhì)性指標(biāo)和重要條款，幫助評委盡快把握關(guān)鍵內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)原采購文件有誤的，應(yīng)及時(shí)修正或補(bǔ)充，并落實(shí)通知到所有已報(bào)名的供應(yīng)商。 開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作主要包括接受供應(yīng)商報(bào)名、組織踏勘現(xiàn)場及答疑會(huì)、接受供應(yīng)商詢問等內(nèi)容。 目前，我中心已建立了電梯、空調(diào)、廚房設(shè)備、物業(yè)管理、審計(jì)服務(wù)等項(xiàng)目的采購需求模板，可提供給采購人參考，利于他們掌握相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例，提高工作效率。如有的項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)條款粗糙或過于簡略，導(dǎo)致供應(yīng)商在閱讀采購文件時(shí)誤解，放棄投標(biāo)。 （二 )開評標(biāo)期間的失誤。供應(yīng)商的失誤主要有以下兩類： （一 )制作投標(biāo)文件的失誤。 二、市場客觀條件因素 （一 )項(xiàng)目非常規(guī)或過于繁雜零碎。采購人如果在擬定需求時(shí)有“私心”，在制定技術(shù)規(guī)格的時(shí)候就總會(huì)有“針對性”，規(guī)定某些特定技術(shù)指標(biāo)，把一些不是“理想”的、不熟悉的貨物排斥在外。 ，造成有效投標(biāo)供應(yīng)商不足。有的采購方案，采購人就是按某廠家產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)，基本排除其他廠家參與競爭的可能。有的采購項(xiàng)目內(nèi)容繁雜零碎，如某醫(yī)療單位采購勞保用品項(xiàng)目，從衣服、帽子、手套、膠鞋到鍋碗瓢盆一應(yīng)俱全并要特殊定制，且每種數(shù)量又少，市場上基本找不到同時(shí)經(jīng)營這些產(chǎn)品的供應(yīng)商。 ，如對帶★號的技術(shù)指標(biāo)或商務(wù)條款，沒有全部響應(yīng)。 。 采購代理機(jī)構(gòu)工作人員作為評標(biāo)工作的組織者，雖然不參與具體評標(biāo)工作，但如果業(yè)務(wù)不精、政策法規(guī)不熟，在評標(biāo)組織過程出現(xiàn)操作不當(dāng)或是非判斷不清，會(huì)造成本該成功的項(xiàng)目失敗，或本該失敗的項(xiàng)目“成功”。 嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、公平、合理的采購文件是項(xiàng)目采購成功的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)同時(shí)將報(bào)名供應(yīng)商較少的原因及時(shí)與采購人溝通，如屬預(yù)算偏低的，提醒采購人做好市場調(diào)查，制定切實(shí)可行的采購預(yù)算，如屬項(xiàng)目有傾向性的，提醒采購人修改需求減少傾向性。為避免供應(yīng)商投標(biāo)無效，我中心整理了供應(yīng)商投標(biāo)失誤的案例，將需要投標(biāo)人重視的投標(biāo)要點(diǎn)告知，主動(dòng)為每一位投標(biāo)人釋疑解難，減少投標(biāo)失誤。 三是要求評委必須客觀、公正、獨(dú)立進(jìn)行評審。但是，采用競爭性談判方式采購的項(xiàng)目，如何應(yīng)對競爭性談判失??？這是擺在政府采購監(jiān)管部門面前的一項(xiàng)新課題。按照《政府采購法》第二十三條的規(guī)定，采購人根據(jù)法定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。 （五）采購代理機(jī)構(gòu)敷衍塞責(zé)。 （二） 公開透明原則、公平競爭原則、 公正原則和誠實(shí)信用原則是政府采購“陽光下的交易”特征的集中體現(xiàn)。談判小組對所有供應(yīng)商一視同仁，評審活動(dòng)要客觀公正，不能有歧視、排斥供應(yīng)商的行為，任何單位與個(gè)人無權(quán)干預(yù)談判活動(dòng)的正常開展。任何一方不得向他人透露與談判相關(guān)的技術(shù)資料、價(jià)格等信息。作為采購代理機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，依法辦事，依政府采購程序運(yùn)作，不能受自身利益驅(qū)動(dòng)，對政府采購違規(guī)違法行為切不可視而不見、放任自流，要恪守政府采購制度的主旨，有效地節(jié)約政府采購成本，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，確保談判活動(dòng)的廉潔、高效、透明。談判小組同時(shí)提醒 C 公司的談判代表：一旦確定為成交供應(yīng)商后放棄成交機(jī)會(huì)，或不按談判文件和成交通知書明確的內(nèi)容訂立合同，或在訂立合同時(shí)提出附加條件，或更改談判文件提供的合同主要條款實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，采購人將取消其成交供應(yīng)商資格，談判保證金不予退還。公示期滿后，采購人向 C公司簽發(fā)了成交通知書。 某市財(cái)政局約請市相關(guān)部門分管政府采購工作的負(fù)責(zé)人及采購人就 C公司的投訴進(jìn)行專題會(huì)辦。貨物采購時(shí)相關(guān)技術(shù)參數(shù)偏差客觀存在，且采購人一般也都通過相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)來描述采購需求。當(dāng)條件允許時(shí)，口頭談判最好能留下音像記錄，但至少應(yīng)該將每一輪次的談判內(nèi)容尤其是談判結(jié)論形成經(jīng)談判雙方簽字確認(rèn)的書面文件