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南京市生活垃圾分類管理辦法(更新版)

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【正文】 ,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。第六章 法律責(zé)任第四十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為,由城市管理行政執(zhí)法部門或者其依法委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實施行政處罰。具體辦法由市人民政府制定。戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。第三十四條市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施,督促會員單位落實工作方案的相關(guān)要求。對其中可以利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟條件不適合利用的,由生產(chǎn)企業(yè)進行無害化處理。落實生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)投資生活垃圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項目。收集、運輸、處理過程中,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施,防止產(chǎn)生二次污染。有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求,運輸至環(huán)境保護行政管理部門指定的貯存點。第十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。對公共機構(gòu)以及企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標準的,生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收。第十三條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點,并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔;㈡明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點;㈢對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導(dǎo),對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;㈣及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為;㈤將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點、清潔樓或者交由有資質(zhì)的單位收集;㈥指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標準進行分類工作,處理保潔人員反映的有關(guān)問題; ㈦按照規(guī)定及時報送生活垃圾分類投放的相關(guān)數(shù)據(jù)。再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話和收費標準。第八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定,減少生活垃圾產(chǎn)生,分類投放生活垃圾,履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。建設(shè)行政管理部門負責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施生活垃圾分類的情況進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作。第三條 生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。拒不改正的,可以對個人處一百元以上二百元以下罰款,對單位處五百元以上二千元以下罰款,或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行,進入相關(guān)場所,了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況,查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。第三十四條【目標考核】市人民政府將生活垃圾分類管理工作情況納入市、縣(市、區(qū))人民政府和行業(yè)主管部門考核指標,并定期公布結(jié)果。補貼方式與標準,由城市管理主管部門會同市、縣(市、區(qū))財政部門另行制定。有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標準,運輸至環(huán)境保護主管部門指定的貯存點。第二十三條【住宅區(qū)分類投放要求】住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾,實行定時定點相對集中分類投放。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布,并適時修訂。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市管理主管部門核準,并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施,同時采取措施防止環(huán)境污染。第十四條【建設(shè)要求】市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標的要求,建設(shè)工程配套的生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施,與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。第十條【主管部門職責(zé)】城市管理主管部門負責(zé)生活垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):(一)負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)生活垃圾分類的法律、法規(guī)及政策。第六條【參與主體】構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企事業(yè)單位與社會組織為主體、社會共同參與的生活垃圾治理體系。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。第四十三條 違反本辦法規(guī)定,不分類投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。第六章 監(jiān)督檢查第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度,將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標,并定期公布結(jié)果。第三十條 生產(chǎn)列入強制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)負責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對其中可以利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟條件不適合利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)進行無害化處置。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標等公開競爭方式確定收集、運輸服務(wù)單位,并與中標單位簽訂協(xié)議,明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標準、運送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容,作為生活垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的附件。第四章 分類收集和運輸?shù)诙臈l 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:(一)城市居住區(qū),實行物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的,自管單位為責(zé)任人。建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,確定環(huán)境保護措施。第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門,組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標準。第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作,配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作,指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。第一篇:南京市生活垃圾分類管理辦法【發(fā)布單位】江蘇省【發(fā)布文號】南京市人民政府令2013年第292號 【發(fā)布日期】20130405 【生效日期】20130601 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】江蘇省南京市人民政府南京市生活垃圾分類管理辦法政府令292號《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2013年4月1日市政府第4次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年6月1日起施行。第五條 市、區(qū)人民政府加強生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定工作目標和年度計劃,建立相應(yīng)的資金投入和保障機制,協(xié)調(diào)解決重大事項。第九條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實施計劃,建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準,采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。第二十條 本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標準規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)實行許可。其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸,并進行綜合利用;不能綜合利用的,進行衛(wèi)生填埋或者焚燒。第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理生活垃圾,并遵守下列規(guī)定:(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;(二)建立處置臺賬,記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量,并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等;(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,防止周邊環(huán)境污染;(四)制定應(yīng)急方案,應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行,進入相關(guān)場所,了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況,查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。第七章 法律責(zé)任第四十二條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十條 本辦法自2013年6月1日起施行。支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處負責(zé)開展生活垃圾分類的宣傳普及活動,動員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動。第十三條【用地要求】納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施用地,不得擅自占用或者改變用途。第十七條【設(shè)施用途改變要求】任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。第十九條【分類投放】單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放:(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者;(二)易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器;(三)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;(四)其他收垃圾投放至其他垃圾收集容器,其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨堆放;(五)國家、省有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。第二十二條【責(zé)任人報告義務(wù)】責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬,記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r,定期向所在地城市管理主管部門報告??苫厥瘴镞\輸至經(jīng)商務(wù)主管部門備案的再生資源回收單位。第六章 保障與監(jiān)督第三十一條【補貼與收費制度】市、縣(市、區(qū))人民政府對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置予以補貼。報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,適時在黃金時段或者顯著版面進行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。第四十一條【單位和個人處罰】生活垃圾分類管理責(zé)任人不履行義務(wù),責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達到有關(guān)標準的,由城市管理主管部門予以警告,責(zé)令改正。第二條本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。環(huán)境保護行政管理部門負責(zé)對有害垃圾的運輸、處理等進行監(jiān)督管理。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作,動員小區(qū)居民分類投放生活垃圾,督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾,應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門收集搬運。實行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同,并監(jiān)督實施。生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運輸單位交付的生活垃圾時,發(fā)現(xiàn)不符合分類標準的,應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運輸單位按照規(guī)定重新分揀;生活垃圾收集、運輸單位不重新分揀的,生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)報告城市管理行政執(zhí)法部門,并同時告知主管部門。住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點或者專門容器分類收集,獨立儲存。廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門指定的時間、路線和要求,運輸至規(guī)定場所。分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家污染控制標準的要求貯存。市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生、誰付費,多產(chǎn)生、多付費的原則,建立生活垃圾計量收費制度。對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標注并進行回收。有關(guān)單位可以通過可兌換積分獎勵等方式引導(dǎo)個人正確分類投放生活垃圾。本市報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,進行普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。前款規(guī)定的違法行為人可以申請通過參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動,提前將相關(guān)信息移出本市社會信用信息共享平臺。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理臺賬,匯總轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人報送的相關(guān)信息,并按照規(guī)定向區(qū)主管部門報送。第四十八條違反本辦法第二十三條第三款、第二十四條第二款規(guī)定處理生活垃圾的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。第四十條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以罰款:(一)未按規(guī)定對生活垃圾分類投放工作進行指導(dǎo)的,處3000元罰款;(二)未公示生活垃圾分類投放時間或者地點的,處2000元罰款;(三)未記錄或者未如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的,處2000元罰款;(四)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的,處3000元罰款;(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸?shù)?,?000元罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(六)環(huán)境保護部門負責(zé)對有害垃圾的收集、運輸、處理等進行監(jiān)督管理;(七)商務(wù)部門負責(zé)對可回收物的回收和綜合利用進行監(jiān)督管理;(八)規(guī)劃部門負責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求和規(guī)劃驗收項目;(九)交通運輸、旅游、文化廣電新聞出版、市場監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門負責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作;(十)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定,做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。第十五條實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡稱管理責(zé)任人)制度。前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范和技術(shù)標準應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標志色、標識以及數(shù)量位置等設(shè)置要求內(nèi)容??苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)進行分揀,由再生資源利用企業(yè)進行利用處理,促進再生產(chǎn)品直接進入商品流通領(lǐng)域。市人民政府按照誰產(chǎn)生、誰付費,多產(chǎn)生、多付費的原則,逐步探索建立生活垃圾計量收費制度。家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理臺賬,匯總轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人報送的相關(guān)信息,并按照規(guī)定向市城市管理部門報送
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