【正文】 調(diào)研報(bào)告大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入；有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；有利于擴(kuò)大中等收入人群，縮小貧富差距。我區(qū)應(yīng)立足現(xiàn)有資源基礎(chǔ)和優(yōu)勢，抓住有利條件和機(jī)遇，推進(jìn)中小企業(yè)集約化、特色化發(fā)展，重點(diǎn)打造三種類型的中小企業(yè)集群。二是支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時(shí)，做好中小企業(yè)上市融資的有關(guān)服務(wù)工作。二是扶持發(fā)展企業(yè)聯(lián)?；ケC(jī)構(gòu)。逐步建立起市場運(yùn)作、政府扶持、覆蓋全區(qū)的科技服務(wù)體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和人員興辦一批技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)信息等技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)，向中小企業(yè)提供價(jià)格比較低廉的技術(shù)服務(wù)。建立西崗區(qū)中小企業(yè)培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)提供包括就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等各類培訓(xùn)服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展提供人力支持。同時(shí)要認(rèn)真加以落實(shí)，在積極配合上級(jí)有關(guān)部門落實(shí)好在稅收、融資、供地、用工等方面政策的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，做好與上級(jí)政策的對(duì)接，完善中小企業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，及時(shí)掌握企業(yè)投資在建項(xiàng)目，幫助中小企業(yè)做好申請(qǐng)省市各類專項(xiàng)扶持資金的有關(guān)準(zhǔn)備工作，協(xié)助企業(yè)用好用足各級(jí)政府的扶持政策。應(yīng)圍繞大連市“一個(gè)中心”、“兩個(gè)基地”建設(shè)的總體安排，結(jié)合西崗資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合調(diào)整充實(shí)優(yōu)化“四區(qū)兩街一帶”經(jīng)濟(jì)布局，以為造船、房地產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)等配套的中小企業(yè)，信息服務(wù)、商務(wù)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，高新技術(shù)類中小企業(yè)等幾大領(lǐng)域?yàn)橹?，加?qiáng)研究規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議在調(diào)研中，各方面人士普遍認(rèn)為，加快中小企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、保民生保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。二是拓寬中小企業(yè)的融資渠道。多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品雷同、市場競爭力缺乏，且專業(yè)化分工成都低，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，沒有真正形成轄區(qū)眾多企業(yè)有序分工、緊密合作的順暢鏈條和集聚效應(yīng)。另外，不少中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，企業(yè)的信譽(yù)度整體較差，可供抵（質(zhì)）押的資產(chǎn)很少，缺乏通過銀行直接融資的基本條件，加之企業(yè)信用評(píng)估體系和融資擔(dān)保體系不健全，不利于通過金融渠道直接融資。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營大都正常有序，職工隊(duì)伍和工資水平比較穩(wěn)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化危為機(jī)信心較足。從調(diào)查和走訪的情況來看，融資難、資金短缺是中小企業(yè)反映比較集中和強(qiáng)烈的問題。在調(diào)查和走訪過程中，流動(dòng)資金緊張是企業(yè)反映比較普遍和突出的問題。以大連山客軟件為例，該公司屬外資企業(yè)，目前有員工200余人，主要從事對(duì)日外包業(yè)務(wù)。在調(diào)查過程中，有160家企業(yè)認(rèn)真填寫和及時(shí)報(bào)表，％。一、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基本情況近幾年來，隨著我區(qū)政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境的不斷改善，中小企業(yè)發(fā)展不斷加快，規(guī)模數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和重要作用日益突出，已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮市場、擴(kuò)大就業(yè)的重要力量。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜；財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對(duì)于一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)實(shí)行財(cái)政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。定期通報(bào)違約企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。通過評(píng)級(jí)確定企業(yè)信用等級(jí)后，對(duì)不同信用等級(jí)的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。(一)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施全方位金融服務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。三是信用意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對(duì)稱。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要。由于認(rèn)真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。一、**市農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。各級(jí)、各部門、各創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地積極做好本地區(qū)、本部門全民創(chuàng)業(yè)宣傳，特別要深入宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)資源主導(dǎo)的發(fā)展思路，建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金，甚至是私募基金投資參股。鼓勵(lì)民間資本和外來資本創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，以多種形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資；建立中小企業(yè)發(fā)展基金，為符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)前景好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供資金援助。各部門要深入了解企業(yè)存在的實(shí)際困難，根據(jù)“一企一策”的原則，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，拿出切實(shí)的舉措，真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。要積極引導(dǎo)全市中小企業(yè)加入市內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的分工協(xié)作體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品或生產(chǎn)配套零部件，或提供配套服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)，構(gòu)筑配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。四、進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展的意見和建議中小企業(yè)的健康有序發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力，也是未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的希望所在。五是企業(yè)素質(zhì)難以達(dá)到信貸部門要求。2009年1～5月，；%。組織推薦高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員活動(dòng)會(huì)，建立人才庫，為企業(yè)發(fā)展輸送質(zhì)量人才。市農(nóng)業(yè)部門突出重點(diǎn)開展“一對(duì)一”幫扶，今年重點(diǎn)幫扶7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。截止六月底，該方案中的42項(xiàng)幫扶任務(wù)已經(jīng)完成。二是新增中小企業(yè)的數(shù)量快速增長。專題調(diào)研組通過召開有關(guān)部門情況通報(bào)會(huì)，實(shí)地察看部分中小企業(yè)發(fā)展情況，召集金融系統(tǒng)及擔(dān)保公司、部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人座談等形式，重點(diǎn)就我市各級(jí)政府、各相關(guān)部門落實(shí)中央、省、市有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施方面情況；金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國家出臺(tái)的金融支持政策，在總量和增量指標(biāo)上對(duì)中小企業(yè)扶持情況；全市支持中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面情況；優(yōu)化環(huán)境，完善中小企業(yè)服務(wù)體系等方面情況開展調(diào)研。隨著穩(wěn)潤光電、達(dá)利食品、格瑞德機(jī)械、科達(dá)機(jī)電等一大批新上先進(jìn)、低耗能項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，以及節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，%。小額貸款公司快速發(fā)展壯大，繼國元和當(dāng)涂同盛兩家小額貸款公司之后，另外兩家正在積極組建中。有的部門幫助企業(yè)申報(bào)國家、省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金支持。相關(guān)部門將中央、省、市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施匯編成冊(cè)，發(fā)放給重點(diǎn)骨干企業(yè)、專精特新中小企業(yè)；匯編《馬鞍山市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展政策問答》，幫助企業(yè)了解掌握財(cái)政方面政策和措施；進(jìn)一步完善公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、信息服務(wù)、市場開拓等服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；加大對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)梳理力度，繼續(xù)清理收費(fèi)、取消不合理行政性收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全市中小企業(yè)經(jīng)營狀況有所改觀，總體上經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力受到制約。全市企業(yè)幫扶年活動(dòng)雖然開展半年，但仍有不少企業(yè)對(duì)活動(dòng)開展情況及措施缺乏了解。（一）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)確立中小企業(yè)發(fā)展方式一是要把保增長與推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我市應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。五是把提升自主創(chuàng)新能力與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，增強(qiáng)中小企業(yè)核心競爭能力。對(duì)于同樣的問題，不同部門之間可以通過開展聯(lián)合調(diào)研的形式進(jìn)行調(diào)研。創(chuàng)立多種擔(dān)保方式，彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。優(yōu)先支持新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能源交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；支持中小企業(yè)技術(shù)改造開發(fā)新材料、新能源、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)服務(wù)工作。繼續(xù)對(duì)租賃創(chuàng)業(yè)基地廠房的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行補(bǔ)助，扶持初創(chuàng)企業(yè)快速成長。我們?cè)谥С种行∑髽I(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機(jī)制。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實(shí)事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。二是農(nóng)村信用社的資金定價(jià)機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。（二）從中小企業(yè)方面來看：一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對(duì)稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯(cuò)位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。三是征信體系建設(shè)滯后。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊(duì)伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化管理。實(shí)行“陽光定價(jià)”。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時(shí)積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺(tái)了《**市集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，2008年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的87億元，%是由中小企業(yè)創(chuàng)造和貢獻(xiàn)；全區(qū)區(qū)級(jí)稅收的88,142萬元，其中中小企業(yè)所創(chuàng)造的達(dá)64,941萬元，％。被調(diào)查企業(yè)中，有129戶對(duì)訂單情況作了反饋。被調(diào)查企業(yè)中，有136戶企業(yè)對(duì)經(jīng)營收入情況作了反饋，占被調(diào)查戶數(shù)的85％。如沈宏集團(tuán)在新疆的新建項(xiàng)目、大連航運(yùn)集團(tuán)安檢及節(jié)能減排項(xiàng)目等均均耗用了大量資金，造成眼前的流動(dòng)資金吃緊。在被調(diào)查企業(yè)中，有134戶企業(yè)對(duì)利潤變化情況作了反饋。一是服務(wù)機(jī)制不夠完善。管理方式上簡單粗放，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面缺乏嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。市場環(huán)境不夠規(guī)范，無序競爭現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重，拖欠貨款、“三角債”等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營和擴(kuò)大再生產(chǎn)造成不利影響。三是實(shí)行緩稅政策。完善政策措施，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在落實(shí)好《關(guān)于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》及8個(gè)配套政策基礎(chǔ)上，制定實(shí)施成長型中小企業(yè)評(píng)審辦法和扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)列入重點(diǎn)培育的成長型中小企業(yè)技改項(xiàng)目和有前景的其它項(xiàng)目，可按實(shí)際投資額給予貼息補(bǔ)助。完善發(fā)展機(jī)制，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。利用我區(qū)信息化建設(shè)優(yōu)勢，建立區(qū)域性中小企業(yè)發(fā)展網(wǎng)站，及時(shí)披露中央、省市和本區(qū)關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策措施。拓寬融資渠道，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。同時(shí)，可引進(jìn)優(yōu)質(zhì)擔(dān)保公司，進(jìn)一步放大風(fēng)險(xiǎn)基金額度，為會(huì)員企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，以解決企業(yè)的短期應(yīng)急資金。在走訪調(diào)研中，一些企業(yè)反映，各級(jí)政府的科技支持對(duì)于企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)科技進(jìn)步起到了“四兩拔千斤”的作用，效果十分明 顯。協(xié)助企業(yè)做好專利申請(qǐng)和科技立項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)新申請(qǐng)下來的專利產(chǎn)品和技術(shù)，應(yīng)從科技扶持專項(xiàng)資金中給予一定的補(bǔ)助。可圍繞造船重工和航運(yùn)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展相關(guān)配套服務(wù)的中小企業(yè)，建立大企業(yè)與中小企業(yè)間技術(shù)研發(fā)合作、產(chǎn)品外包服務(wù)、上下游產(chǎn)品聯(lián)盟等戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制，形成以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、有效分工、緊密協(xié)作的中小企業(yè)集群。多年來，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達(dá)到176萬元。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務(wù)能力有待提高，制約了對(duì)旗內(nèi)中小企業(yè)開展金融服務(wù)。一是創(chuàng)立達(dá)拉特金融網(wǎng)，開通手機(jī)信息平臺(tái)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營概論、經(jīng)營思想、經(jīng)營管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、企業(yè)辦公自動(dòng)化等專業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行全面培訓(xùn)。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進(jìn)達(dá)旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。但中小企業(yè)所得到的金融支持卻與其在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位極不對(duì)稱。在營銷戰(zhàn)略上，國有商業(yè)銀行實(shí)施的是 “四重”戰(zhàn)略。從銀行角度考慮，對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平均約為大型企業(yè)的5倍左右。中小企業(yè)要取得銀行貸款，按照銀行的規(guī)定要具有一定的抵押資產(chǎn)或相當(dāng)實(shí)力的保人進(jìn)行擔(dān)保。我市中小企業(yè)共計(jì)1939戶，年產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)不足70戶，通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，被評(píng)為B級(jí)以上的企業(yè)寥寥無幾。在企業(yè)改制過程中，一些長期虧損、資不低債、扭虧無望的企業(yè)，將不得依法破產(chǎn)。由于破產(chǎn)企業(yè)已資不低債，按順序償付，輪到銀行時(shí)，清償資金已所剩無幾，根本不能彌補(bǔ)貸款損失。商業(yè)銀行必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不要“嫌貧愛富”，要把支持中小企業(yè)發(fā)展擺上重要位置。二是建立約束和激勵(lì)相對(duì)稱的科學(xué)管理機(jī)制，達(dá)到信貸風(fēng)險(xiǎn)約束與增效的雙重目的。要加強(qiáng)市場調(diào)研，傾聽消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的呼聲，積極為商業(yè)銀行提供信息和咨詢服務(wù)。二是盡快設(shè)立中小企業(yè)聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)信用信息網(wǎng)，向社會(huì)公開。著力解決中小企業(yè)資金完全依賴中小金融機(jī)構(gòu)貸款的局面，提高中小企業(yè)自有資金比例，拓寬中小企業(yè)融資渠道，通過完善政策和法規(guī)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行債券，構(gòu)建完整、高效的中小企業(yè)融資體系，減輕銀行信貸資金壓力。