【正文】 用要求及地質(zhì)條件， 確定 道路面層、路基結(jié)構(gòu)方案和 道路地基處理方案 等 ，提出主要工程量。設(shè)計(jì)荷載包括作用于不同水工建筑物各項(xiàng)荷載的設(shè)計(jì)值，如船舶作用力、波浪作用力、水流力、 冰荷載、 裝卸運(yùn)輸設(shè)備和使用要求的各項(xiàng)作用力等。 主要設(shè)計(jì)參數(shù) 說(shuō)明 確定 裝卸工藝及計(jì)算泊位 年 通過(guò)能力、庫(kù)場(chǎng)（罐區(qū)）面積及容量等所采用的設(shè)計(jì)參數(shù)。 工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定碼頭岸線、港池等布置 方案 應(yīng)進(jìn)行模型 試驗(yàn)等 研究。 陸域 主尺度 確定 碼頭 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和輔助區(qū)陸域縱 深、主干道及一般道路的寬度、集裝箱大門(mén)車道數(shù)量及寬度等。 （ 2）說(shuō)明泊位性質(zhì)及 應(yīng)滿足的使用要求， 列出 設(shè)計(jì)船舶主尺度。 對(duì)可能影響工程建設(shè)的 自然條件 、 外部 條件 、 用地及 水 域 使用、 環(huán)境影響等重大 問(wèn)題 作出 說(shuō)明 。 用地及 水 域使用 條件 調(diào)查 工程 地點(diǎn)土地使用現(xiàn)狀，說(shuō)明項(xiàng)目使用土地的性質(zhì)以及 是否符合土地利用總體規(guī)劃 ， 是否符合 國(guó)家或者地方有關(guān) 規(guī)定 等 。 當(dāng)基巖面或 主要持力層、 軟土層對(duì)主要建、構(gòu)筑物的布置、 結(jié)構(gòu)及工程量影響較大時(shí)，應(yīng)繪制 巖面 或主要持力層 等 高線圖 、 淤泥或淤泥質(zhì)土等 厚度 圖 。 （ 2） 分析 泥沙來(lái)源與 水 動(dòng)力條件、泥沙運(yùn)移方式和途徑 。 （ 3） 各種設(shè)計(jì)波要素 。 （ 2）潮汐性質(zhì)及潮型、水位特征值 。 風(fēng)況 （ 1） 風(fēng)向、風(fēng)速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布，附風(fēng)玫瑰圖 。 建設(shè)的必要性 從 項(xiàng)目 本身 和 有關(guān) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)、行業(yè)發(fā)展 的 宏觀 全局兩個(gè) 層次 綜合論述 項(xiàng)目 建設(shè)的 意義 和 必要性。 設(shè)計(jì) 代表船型 根據(jù)擬建工程合理 到港船型 預(yù)測(cè) ，推薦設(shè)計(jì)代表船型 。 船型 預(yù)測(cè) 到港船舶 狀 況 .35. 概述近年 來(lái) 相關(guān) 船舶 到 港 情況，分析 到港船舶變化 特點(diǎn)、 存在的問(wèn)題 及原因 。 （ 2） 全港吞吐量預(yù)測(cè) 。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 從 能力缺口、噸級(jí) 規(guī)模 、功能調(diào)整、 設(shè)施 改造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)港口現(xiàn)狀進(jìn)行 綜合 評(píng)價(jià) 。 問(wèn)題與 建議 簡(jiǎn)述 項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問(wèn)題及解決的措施、 建議。 .32. (3)簡(jiǎn)述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。 項(xiàng)目背景 簡(jiǎn)述項(xiàng)目 提出的背景、 預(yù)可行性研究 報(bào)告編制 或者項(xiàng)目建議書(shū)審批 情況，屬于 改擴(kuò)建 工程 的 項(xiàng) 目應(yīng)對(duì)前期工程做簡(jiǎn)要介紹。根據(jù)需要可增加 有關(guān)土地 利用 、城市 規(guī)劃 及 海洋功能區(qū)劃 圖 、 工藝方案設(shè)計(jì)圖 、 集疏運(yùn)設(shè)施 圖 、 水下地形演 變圖 、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖 等 其 他 必要的圖紙 。 。 .24. 研究報(bào)告的結(jié)論 對(duì)預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)， 包括 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建 設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì) 合理 性 、社會(huì)影響性 ，對(duì)項(xiàng)目可行性 給出 結(jié)論性意見(jiàn) 。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力分析。 需要政府資 金投入 的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)其投資理由作必要的論述。 工程內(nèi)容 簡(jiǎn)要說(shuō)明 項(xiàng)目概況 、 投資估算 范圍 ，多 方案 比選時(shí)應(yīng)說(shuō)明 各 方案工程內(nèi)容的差異。 根據(jù) 工程 類型、 規(guī)模提出 有關(guān) 配套工程 的 數(shù)量、位置及布置方式等 建設(shè) 方案 。 裝卸工藝方案及工藝流程 初步 確定 有關(guān)貨類 的 裝卸工藝 方案 ，闡述工藝流程。 初步 確定 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深 、 輔助區(qū)陸域縱深 、 主干道寬度等。 必要時(shí) 應(yīng) 進(jìn)行專題論證 。 地震 給出 工程區(qū)域的地震基本烈度 。 給出 基準(zhǔn)面、徑流 、水位、流速、流向、波浪、 冰況等海洋或河流水文要素的描述及其 特征值或特性分析 ， 附波 玫瑰圖 。 第 3 章 建設(shè)可能性 工程地理位置 簡(jiǎn)述工程建設(shè) 地點(diǎn)的 地理位置、所在 的行政區(qū)域和相鄰 碼頭、 城鎮(zhèn) 情況 、對(duì)外交通 等 。 船舶舾裝碼頭 設(shè)計(jì)代表船型 根 據(jù)修造船企業(yè) 的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 國(guó)內(nèi)外 運(yùn)輸船舶 發(fā)展 狀況 及趨勢(shì) 闡述 相關(guān)船型 的 運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)等。 （ 3） 擬建工程吞吐量預(yù)測(cè) 。 港口吞吐量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目目標(biāo)及定位 從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展 或者政府履行 職 責(zé) 要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場(chǎng)定位等。 船舶舾裝碼頭、公務(wù)碼頭等非經(jīng)營(yíng)性港口工程可不進(jìn)行港口吞吐量 預(yù)測(cè)。 十 五 、 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。 十 一 、 預(yù) 可行性研究 和工程可行性研究 應(yīng)由 獲得 水運(yùn) 行業(yè) 工程 設(shè)計(jì)證書(shū) 或者 港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書(shū) 的單位承擔(dān) 。 七 、 工程 可行性研究 是確定 港口建設(shè)項(xiàng)目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)， 深入分析 腹地 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)供需 狀況 ， 進(jìn)一步完善 港口吞吐量預(yù)測(cè) 內(nèi)容 ， 論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 合理 確定碼頭建設(shè)規(guī)模 和建設(shè)時(shí)機(jī) 。 小型項(xiàng)目或技術(shù)上較成熟的項(xiàng)目，經(jīng) 項(xiàng)目 主管部門(mén) 同意 后，可 直接 開(kāi)展工程可行性研究，編制工程 可行性研究 報(bào)告 。 三、 政府投資的港口 建設(shè) 項(xiàng)目 應(yīng) 進(jìn)行 可行性研究 ，按照項(xiàng)目類型、規(guī)模及建設(shè)條件等，分別開(kāi)展預(yù)可行性研究和工程可行性研究，相應(yīng)編制 預(yù)可行性研究 報(bào)告和工程 可行性研究 報(bào)告 。 港口建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及文本格式見(jiàn)附件 一 。 十 、 港口 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開(kāi)展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作： （一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)， 符合 港口規(guī)劃和港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) ； （二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、 試 驗(yàn)及研究 工作 ，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、 準(zhǔn)確 、 齊全； （三）應(yīng)對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行 多 方案比 較 ，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行全面論證，有明確的結(jié)論和意見(jiàn) ； （四）推薦的 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、 節(jié)能環(huán)保 、 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料。 十 四 、 政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超出 批復(fù)的 可行性研 究 報(bào)告 投資估算 10%的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。 第 2 章 建設(shè)必要性 本章內(nèi)容是對(duì)港口工程建設(shè)必要 性 論證 的一般要求， 電力、冶金、石化 等企業(yè) 配套 碼頭 、船舶舾裝碼頭 及公務(wù)碼頭等可根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡(jiǎn)化本章內(nèi)容。針對(duì) 重要 貨類 區(qū)域 運(yùn)輸系統(tǒng)中的問(wèn)題、 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等 ，有針對(duì)性 地 提 出 港口 存在的主要問(wèn)題。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn) 對(duì) 與擬建工程相關(guān)的主要貨類 進(jìn)行 預(yù)測(cè) 。 重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的 到港船舶 狀 況 。對(duì) 兼顧 船型 應(yīng)說(shuō)明 理由 并進(jìn)行分析 論證。 項(xiàng)目層次主要包括本項(xiàng)目投資目的、企業(yè)實(shí)施 發(fā)展 戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進(jìn) 腹地經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 、 加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資 源 、 形成 港口 公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 等。 水文 簡(jiǎn)述 各種 水文 測(cè) 站 及 臨時(shí)測(cè)站 的位置 與 高程 、 觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)方法 、測(cè)波浮鼓位置 等情況， 使用資料的年限 及其代表性。 （ 2） 描述 碼頭 、 航道 的 地質(zhì)條件 ，附 碼頭及相關(guān)區(qū)域 工程地質(zhì)剖面 圖。如存在多個(gè)可選 港址 時(shí) ，應(yīng) 對(duì) 擬選 港址 從 依托條件、 建設(shè)條件、投資費(fèi)用、 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性、 與經(jīng)濟(jì)布局適應(yīng)性、 對(duì)防洪、通航安全、 環(huán)境 等影響 、與相鄰工程關(guān)系 等方面 進(jìn)行 定性 定量 比較 ， 確定推薦 的 工程 建設(shè) 地點(diǎn) 。 （ 2） 陸域 主尺度 。 裝卸工藝 設(shè)計(jì)依據(jù) 及 主要設(shè)計(jì)參數(shù) 說(shuō)明 設(shè)計(jì)依據(jù) ，列出 裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等 設(shè)計(jì)中采用的 主要參數(shù) 。 配套工程 配套工程包括以下各項(xiàng)的全部或部分： 港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道 、 供電 、給排水、 消防、 通信、助導(dǎo)航及安 全監(jiān)督設(shè)施、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船 等。 .21. 第 5 章 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算應(yīng) 按照 交通 運(yùn)輸 部頒布的 有關(guān) 規(guī)定 進(jìn)行編制。 根據(jù)初步融資方案測(cè)算 .22. 融資成本，編制項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。 財(cái)務(wù) 分析 本階段應(yīng)側(cè)重于融資前分析，分析 重點(diǎn)是項(xiàng)目整體的財(cái)務(wù)生存能力和盈利能力。方案比選可列表表示 。 圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 他 。外商投資企業(yè)還應(yīng)說(shuō)明 股東 情況 、注冊(cè)國(guó)家或地區(qū)、法定地址等。 (2)簡(jiǎn)述自然條 件和外部條件，評(píng)價(jià) 工程建設(shè) 可行性。 (9)簡(jiǎn)述 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及 對(duì)策 。 涉及煤炭、原油、 鐵 礦石、集裝箱等 重要 貨類 的 建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸狀況。 .34. 港口吞吐量預(yù)測(cè) （ 1） 闡述 預(yù)測(cè) 思路、 預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的主要預(yù)測(cè)方法 。 電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè) 需要 配套建設(shè)港口工程 的， 應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸 需求 ， 通過(guò) 對(duì)利用周邊碼頭設(shè)施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。 船型論證 或船舶營(yíng)運(yùn)組織論證主要內(nèi)容包括： （ 1） 論證依據(jù)和采用的方法； （ 2） 論證方案設(shè)置； （ 3） 主要參數(shù)選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)及論證計(jì)算； （ 4） 論證 并 推薦合理運(yùn)輸船型和營(yíng)運(yùn)組織。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及 擬建工程 各年份 吞吐量 發(fā)展水平，研究確定 工程 合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。 降水 年平均降水量、年最大（?。┙邓俊⒔邓畯?qiáng)度及其季節(jié)分布。 潮汐及水位 （ 1）水位基準(zhǔn)面及與 其 他 基面的關(guān)系 ，附基面關(guān)系示意圖 。 （ 2）波要素的特征值及季節(jié)變化 。 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1） 簡(jiǎn)述 工程區(qū)域水陸域地形 、 地貌 特征 。 簡(jiǎn)述 地質(zhì)勘察工作情況 ， 描述 工程地點(diǎn)各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì) ，列出巖土層 物理力學(xué) 性能 指標(biāo)， 附地質(zhì) 剖 面圖 。外部 配套 條件應(yīng)盡可能依托社會(huì)或由市場(chǎng)解決，依托社會(huì)配套或由市場(chǎng)解決的，應(yīng) 說(shuō)明 與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、部門(mén)協(xié)商結(jié)果或達(dá)成 協(xié)議 情況，并附有關(guān)使用條件、價(jià)格等書(shū)面 協(xié)議 ；若需自行建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況 說(shuō)明 建設(shè)的理由、建設(shè)方案和投資等。 建設(shè) 條件評(píng)價(jià) .41. 對(duì)工程地點(diǎn)的建設(shè)條件給出 簡(jiǎn)要的 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1） 說(shuō)明設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，應(yīng)說(shuō)明其名稱、主要理由和依據(jù)。 擬建工程的航道 、錨地 需要新建 或者改擴(kuò)建 的，應(yīng)將航道、錨地等內(nèi)容單列， 按 節(jié)要求編制。 總平面布置 應(yīng) 提出 兩個(gè) 或 兩個(gè) 以上 方案并具備可比性。 第 5 章 裝卸工藝 設(shè)計(jì)原則 從滿足工程 規(guī)模 需要、統(tǒng)籌與周邊工程關(guān)系、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、適應(yīng)性以及設(shè)備分期配置等方面，確定 裝卸工藝 設(shè)計(jì)的原則。 設(shè)計(jì)條件 包括設(shè)計(jì)船型、氣象、水文、地質(zhì)等條件、設(shè)計(jì)荷載等。 方案比選及推薦方案 對(duì)陸域形成及地基整體處理方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合比選，提出推薦方案并說(shuō)明理由。 內(nèi)河 沿海港口需新建、改擴(kuò)建 內(nèi)河 碼頭 的，應(yīng)根據(jù) 內(nèi)河集疏運(yùn) 要求 ，確定內(nèi)河航道的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出內(nèi)河港池、碼頭的規(guī)模和總體布置。 節(jié)電措施 說(shuō)明節(jié)電的方法和措施，包括采用高效節(jié)能的電器設(shè)備、提高功率因數(shù)、降低線損等。 污水排放及處理系統(tǒng) 計(jì)算生活、生產(chǎn)污水量，說(shuō)明污水系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象、收 集方式、預(yù)處理措施、管道敷設(shè)等，主要 污水排放及處理 設(shè)施的名稱、數(shù)量、位置和處理能力。 （ 3） 說(shuō)明消防站（陸域、水上）、消防船 和其他主要 消防設(shè)施的配置情況。 港作車船 分析計(jì)算 本工程 生產(chǎn)所需 的港作車船種類、規(guī)格和數(shù)量 ， 根據(jù)現(xiàn)有 可供使用的 港作車船 條件，提出 本工程 的設(shè)備配置方案。 港口岸線 使用 方案 闡述 港口岸線使用范圍、長(zhǎng)度等內(nèi)容；按有關(guān)規(guī)定 說(shuō)明 岸線使用的性質(zhì)、期限 ；對(duì) 港口岸線使用進(jìn)行合理性分析，主要包括： 是否符合 有關(guān)技術(shù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ， 是否體現(xiàn) 節(jié)約集約使用 岸線 的 原則 ，是否滿足防洪、通航安全的要求，是否影響周邊港口岸線、航道使用 等。 .53. （ 4）項(xiàng)目供能規(guī)模及來(lái)源 。 （ 2）分析生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全 生產(chǎn)造成危害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量，引起火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的條件，估計(jì)其危害程度。 勞動(dòng) 衛(wèi)生危害因素分析 環(huán)境因素分析 說(shuō)明工程所在自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)對(duì) 勞動(dòng) 衛(wèi)生可能產(chǎn)生的危害，分析主要危害因素。 說(shuō)明新建工程與原有設(shè)施的關(guān)系。 .57. 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 綜述工程建設(shè) 、 營(yíng)運(yùn)對(duì) 生態(tài) 環(huán)境的 綜合影響，評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)提出的各項(xiàng)措施 預(yù)期 的 治理效果。 （ 2） 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、