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深圳市社會信用體系建設(shè)工作方案(更新版)

2024-10-25 11:57上一頁面

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【正文】 組成。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用,舉辦信用知識、職業(yè)道德培訓(xùn),強(qiáng)化社會誠信觀念,倡導(dǎo)遵紀(jì)守法,引導(dǎo)文明誠信行為。各專責(zé)小組要根據(jù)統(tǒng)籌小組的部署,研究制定本小組工作方案和工作措施,及時報送工作進(jìn)展情況,確保高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。四是試點區(qū)域和領(lǐng)域完善信用信息數(shù)據(jù)庫和信息披露機(jī)制建設(shè),探索信用監(jiān)管和信用獎懲機(jī)制優(yōu)化模式。啟動社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)全市按規(guī)劃、分階段推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)與省委、省政府的溝通,研究制定我市社會信用體系建設(shè)工作方案,確定工作任務(wù)和實施方法。(深交所負(fù)責(zé))(3)推進(jìn)上市公司信息披露改革,完善保薦機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、持續(xù)督導(dǎo)工作機(jī)制,拓寬持續(xù)督導(dǎo)專員制度試點工作范圍;增強(qiáng)對中小板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行并上市企業(yè)及其控股股東、實際控制人在招股說明書、上市公告書中所作承諾履行情況的披露和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處上市公司虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏等虛假陳述行為;逐步完善交易異動與信息披露聯(lián)動監(jiān)管制度,加大對交易活動的監(jiān)控力度,預(yù)防市場異常波動風(fēng)險。(市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé))(2)推動有關(guān)部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),建立和完善信用信息系統(tǒng),并主動向公共信用信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),建立信息及時更新機(jī)制和信息歸集制度。及時通報各區(qū)、各行業(yè)的嚴(yán)重失信行為以及懲戒情況,營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。主要職責(zé):(1)利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳社會信用體系建設(shè)工作,開展“3推行政務(wù)承諾兌現(xiàn)制度,推動行政部門承諾服務(wù)質(zhì)量和辦結(jié)期限。(市市場監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé))(3)加強(qiáng)對信用服務(wù)行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管,明確主管部門職責(zé),落實備案管理制,實行行業(yè)準(zhǔn)入和股東變更報批制度,依法查處提供虛假信息、侵害他人信息安全等行為,建立違規(guī)處罰、責(zé)任追究和市場退出制度。(市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé))(3)依托公共信用信息數(shù)據(jù)庫,依法向社會公開和披露信用信息,落實“黑名單”制度,為符合條件的商業(yè)征信機(jī)構(gòu)按規(guī)定開放信用信息,推動信用服務(wù)行業(yè)的市場化進(jìn)程,加強(qiáng)信用服務(wù)市場監(jiān)管。(市民政局負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實)(3)充分調(diào)動社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會、義工團(tuán)體等社會組織的積極性,廣泛參與食品藥品安全、消費維權(quán)等監(jiān)管活動,形成社會共管共治的良好格局。主要職責(zé):(1)依法依規(guī)記錄和整合事業(yè)單位的信用信息,建立事業(yè)單位信用檔案制度,及時向信用信息系統(tǒng)提供信息。(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))4.個人信用建設(shè)專責(zé)小組。探索建立全國主要省(區(qū))市企業(yè)信用聯(lián)網(wǎng)互查聯(lián)盟。研究制定科學(xué)合理的不良記錄保存及信用恢復(fù)辦法。牽頭單位:市發(fā)展改革委、人民銀行深圳市中心支行。副市長唐杰任組長,分管副秘書長以及市發(fā)展改革委主任徐安良任常務(wù)副組長,市紀(jì)委、市委宣傳部、市社工委、市編辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市監(jiān)察局、市民政局、市人力資源保障局、市市場監(jiān)管局、市法制辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)同志任副組長,成員單位包括各區(qū)(新區(qū))、市中級人民法院、市人民檢察院、市科技創(chuàng)新委、市財政委、市規(guī)劃國土委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市教育局、市公安局、市司法局、市文體旅游局、市審計局、市國資委、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市地稅局、市藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市城管局、市外辦、市金融辦、市政府發(fā)展研究中心、市國家保密局、市檔案局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、前海管理局、市社科院、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、市國稅局、深圳外管局、深圳銀監(jiān)局、深圳保監(jiān)局、深交所。制定征信機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)一批征信及信用評級專業(yè)人才,保障信用服務(wù)質(zhì)量。完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu),推動信用信息有效整合、依法公開,加大對重點涉信組織信用記錄的審查力度,提高規(guī)范化運(yùn)作水平。完善行政決策機(jī)制,健全決策糾錯和責(zé)任追究制度,提升政府決策的科學(xué)化、民主化水平。促進(jìn)信用信息的廣泛應(yīng)用,培育信用服務(wù)市場,落實守信激勵和失信懲戒制度,有效解決信用缺失問題,優(yōu)化總體信用環(huán)境。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,積極開展統(tǒng)籌規(guī)劃、制度完善、資源整合、培育需求、示范應(yīng)用和宣傳教育等工作,確立社會信用體系基本框架和發(fā)展方向。第一篇:深圳市社會信用體系建設(shè)工作方案深圳市社會信用體系建設(shè)工作方案為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的總體要求和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“信用廣東”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,根據(jù)《廣東省建設(shè)社會信用體系工作方案》,按照市“兩建”工作部署,現(xiàn)就我市建設(shè)社會信用體系制定如下工作方案。2.政府推動、社會參與。重點突破信用建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),完善社會管理機(jī)制及相關(guān)政策。一是強(qiáng)化政府誠信建設(shè)。三是強(qiáng)化社會組織和個人誠信建設(shè)。培育市場內(nèi)在需求,建立信用服務(wù)供求體系,支持各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,滿足市場多層次消費需求。三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工(一)成立市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組。1.綜合規(guī)劃專責(zé)小組。明確征信行為的合法性、強(qiáng)制性和權(quán)威性,保障信用信息主體的合法權(quán)益。主要職責(zé):(1)依托企業(yè)信用信息網(wǎng),重點加強(qiáng)對企業(yè)市場準(zhǔn)入、納稅、信貸、合同履行、政府性資金使用、產(chǎn)品和建設(shè)工程質(zhì)量安全、食品藥品安全、進(jìn)出口、社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送等相關(guān)信用信息的記錄,并不斷擴(kuò)大征信范圍。(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實)(5)引導(dǎo)企業(yè)在合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、稅費繳納、金融信貸、財務(wù)核算等環(huán)節(jié)建立信用管理機(jī)制,建立企業(yè)客戶資信評估制度,提高工程招標(biāo)、項目合作、投融資等重大經(jīng)營活動的風(fēng)險防范水平。牽頭單位:市編辦。(市民政局負(fù)責(zé))(2)通過登記準(zhǔn)入和日常監(jiān)管,加大對社會組織信用記錄的審查力度,嚴(yán)厲查處從事營利性經(jīng)營活動、獲取違法所得等違規(guī)行為,建立社會組織信用公示、警示制度,將社會組織信用記錄作為公共財政扶持、服務(wù)購買和經(jīng)費資助審批等方面的參考依據(jù)。(市經(jīng)貿(mào)信息委、市場監(jiān)管局、人力資源保障局,人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé))(2)加快整合各職能部門管理的企事業(yè)單位、社會組織及個人信用信息,健全公共信用信息數(shù)據(jù)庫,完善政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺。(市市場監(jiān)管局、財政委、經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、人力資源保障局負(fù)責(zé))(2)支持信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)依法開展征信活動,以消費需求為導(dǎo)向,提升信息加工和產(chǎn)品創(chuàng)新水平,積極開發(fā)適用于特定區(qū)域、特定行業(yè)或特定群體的信用服務(wù)產(chǎn)品,不斷增強(qiáng)市場服務(wù)能力。加強(qiáng)信息化建設(shè),推動行政部門信息交流、資源共享和依法公開,重點推進(jìn)財政預(yù)算、重大項目審批等領(lǐng)域信息公開。牽頭單位:市委宣傳部。全面開展誠信市場、文明集市、誠信經(jīng)營示范等活動,樹立市場行為規(guī)范。主要職責(zé):(1)研究信用信息征集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信用代碼和公共信用信息征集指標(biāo)目錄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。依托現(xiàn)有的“上市公司信息披露網(wǎng)上業(yè)務(wù)直通車系統(tǒng)”以及“信息披露考評”、“承諾事項及履行情況”等信息披露專欄,不斷創(chuàng)新、豐富披露方式和檢索方式。開展社會信用體系建設(shè)專題調(diào)研,初步厘清我市社會信用體系建設(shè)基本情況、存在問題及運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè),對相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行整合、修訂或編制。三是建立與商業(yè)中介機(jī)構(gòu)的互通共享機(jī)制,推動信用產(chǎn)品的示范應(yīng)用和綜合運(yùn)用,大力推進(jìn)信用服務(wù)市場化、規(guī)范化。市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組要做好全市社會信用體系建設(shè)的組織推動工作,協(xié)調(diào)解決好工作中的重大事項和問題,對專責(zé)小組進(jìn)行指導(dǎo)檢查。結(jié)合學(xué)校教育、家庭教育和社會宣傳等渠道,積極組織各種形式的誠信建設(shè)、信用法制等宣傳活動。三、組織機(jī)構(gòu)成立公司社會信用體系建設(shè)工作辦公室(以下簡稱公司信建辦),全面負(fù)責(zé)公司推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。(三)搞好用水信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)完善用戶基礎(chǔ)信息單位用戶基礎(chǔ)信息包括單位組織機(jī)構(gòu)代碼證上的單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址。對長期拖欠水費、損壞供水設(shè)施、偷盜水等不守信用用戶,及時上報市社會信用行政部門、市供水行政主管部門,由其按照《鄭州市企業(yè)失信懲戒聯(lián)動實施辦法》和《鄭州市城市供水管理條例》有關(guān)規(guī)定施行懲戒。各有關(guān)部門(單位)應(yīng)進(jìn)一步建立社會信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu), 明確信用體系建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員,完善工作機(jī)制,確保各項工作落實到位。第三篇:廣東省建設(shè)社會信用體系工作方案(精選)廣東省建設(shè)社會信用體系工作方案來源: 發(fā)布時間:20130104 根據(jù)省第十一次黨代會關(guān)于“加快建設(shè)社會信用體系”的部署要求,現(xiàn)就廣東省市場監(jiān)管體系建設(shè)制定如下方案。2.政府推動、社會參與。建立統(tǒng)一查詢平臺,提高信用信息的公開和應(yīng)用水平。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實際,以信用信息的記錄和整合、共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等環(huán)節(jié)為重點,加快制定或修訂規(guī)范征信活動和信用服務(wù)市場等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,為我省社會信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺,全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息,建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫,建立統(tǒng)一的對外發(fā)布查詢平臺,開通“信用廣東網(wǎng)”,建設(shè)覆蓋全省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng),實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。把信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管重點,制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。推進(jìn)政府績效管理,完善政府績效考評制度。面向全社會大力開展誠信教育活動,在各級學(xué)校設(shè)置誠信教育課,加強(qiáng)專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究,提高社會成員的誠信意識和信用認(rèn)知水平,在全社會營造誠實守信的良好氛圍。由省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行牽頭。由省編辦牽頭。由省監(jiān)察廳牽頭。開展社會信用體系建設(shè)前期調(diào)研工作,完成社會信用體系建設(shè)調(diào)研報告,提出我省社會信用體系建設(shè)的初步設(shè)想。選擇廣州、汕頭、惠州、云浮、順德作為省的試點地區(qū),在信用制度建設(shè)、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管、政務(wù)誠信建設(shè)、誠信宣傳教育等方面,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,突出重點,開展社會信用體系建設(shè)試點;選擇信貸和納稅(地稅)作為省的試點行業(yè),在行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)以及行業(yè)信用信息記錄、整合和應(yīng)用等方面開展試點。省社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要做好全省社會信用體系建設(shè)的組織推動工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,爭取國家對我省社會信用體系建設(shè)工作的支持。(四)加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)察,追究有關(guān)失職、失責(zé)及打擊“商業(yè)賄賂”行為。(三)考核工作與總結(jié)經(jīng)驗在2012年底,對我街的“三打兩建”工作進(jìn)行量化考核,對行動不力、效果不佳的單位與個人進(jìn)行批評,對積極有為、效果明顯的單位及個人進(jìn)行表彰;總結(jié)“兩建”工作經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點亮點、挖掘不足、改正缺點,為社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)總結(jié)寶貴的經(jīng)驗。建立完善聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制。(二)打擊商業(yè)賄賂、積極轉(zhuǎn)變政府職能,打擊不誠信現(xiàn)象,逐步完善社會信用體系的工作任務(wù)通過打擊商業(yè)賄賂,積極轉(zhuǎn)變政府職能,反腐倡廉,從政府本身抓起,“以點帶面”,打擊社會上的不誠信現(xiàn)象,鞏固“三打”工作成果,切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定。在“三打”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)分析重點對象、重點區(qū)域、重點行業(yè)的基本情況與規(guī)律,為建立重點對象監(jiān)管機(jī)制夯實基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)溝通交流。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用,建立健全信用檔案。以信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點,制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則,規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè),建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實高效的服務(wù)型政府,提升政府公信力。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。組長: 江詩文(武裝部長)副 組 長: 張光文(經(jīng)發(fā)辦主任)成員:黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。綜合規(guī)劃專責(zé)小組牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法,規(guī)范對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。整合企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息,建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫,并依法向社會公開披露。推動政府部門實施服務(wù)承諾制度,建立完善政府守信踐諾機(jī)制,探索建立政府信用評估制度,推進(jìn)完善政府績效管理。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機(jī)制。
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