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生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理及應(yīng)急救援(更新版)

2025-10-29 11:25上一頁面

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【正文】 人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。對有前款違法行為的機構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。事故調(diào)查報告自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,特殊情況下經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長30日?!笆鹿士靾蟆弊允鹿拾l(fā)生時24小時內(nèi)報出。(4)如醫(yī)院較近,馬上送醫(yī)院搶救,以縮短時間減少傷害程度。當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時除執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案外,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織搶救小組進(jìn)行搶救,在救護(hù)車到來之前,將中毒者抬到臨近道路的房間內(nèi),采取必要的保護(hù)措施。在事故調(diào)查過程中,調(diào)查取證時應(yīng)有2名以上調(diào)查人員在場,不得單獨與事故責(zé)任單位接觸;不得作事故處理意見表態(tài)。調(diào)查時統(tǒng)一使用《調(diào)查詢問筆錄》文書。(8)依據(jù)分析結(jié)果制定預(yù)防和改進(jìn)措施。發(fā)生重大傷亡、傷害事故時,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。三、依據(jù)的文件:《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》《建設(shè)工程安全條例條例》等四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:公司機關(guān)由安全部負(fù)責(zé),項目部由項目經(jīng)理(或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人)和安全員負(fù)責(zé)組織成立義務(wù)搶救小組并進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),訓(xùn)練防火知識,培訓(xùn)全體員工的安全防范意識及應(yīng)變和處理能力,每年進(jìn)行一次傷亡、傷害事故演習(xí)。9.2.8安裝部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范、方案和圖紙施工,擅自改變方案而施工者,要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦而造成事故的,由副職負(fù)責(zé);副職向正職反映、建議,得不到重視和支持或不研究解決而造成事故的,由正職負(fù)責(zé)。8.3事故調(diào)查組的職責(zé)8.3.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失; 8.3.2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任; 8.3.3提出對事故責(zé)任者的處理建議; 8.3.4總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; 8.3.5提交事故調(diào)查報告。7.3單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.10設(shè)備事故:各種生產(chǎn)設(shè)備(包括生產(chǎn)、儲存、動力供應(yīng)和機、電、儀設(shè)備,管道、廠房、建(構(gòu))筑物,設(shè)備基礎(chǔ)以及電訊、運輸設(shè)備等)由于各種原因造成損壞、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,均稱為設(shè)備事故。4.2質(zhì)量事故:由于各種原因造成產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如基建工程不按設(shè)計施工和工程質(zhì)量不符合要求、機、電設(shè)備檢修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),材料、產(chǎn)品因保管不善或包裝不良而變質(zhì),采購的物料不合規(guī)格要求而影響生產(chǎn)或檢修計劃的完成等均稱質(zhì)量事故。傷亡事故與生產(chǎn)經(jīng)營單位效益有密切關(guān)系,全面了解事故造成的經(jīng)濟損失,可使生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)深刻理解安全工作的重要性。法律責(zé)任: 八、對有關(guān)地方人民政府或有關(guān)部門的有關(guān)法律責(zé)任的追究《條例》第四十二條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理的意見的,由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。,依照下列規(guī)定處以罰款: j造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;k造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。(2)遲報或者漏報事故。(二)有關(guān)機關(guān)對批復(fù)的落實 。事故調(diào)查報告在事故調(diào)查組組長的主持下完成。(五)事故調(diào)查組的職責(zé)事故調(diào)查組履行各項職責(zé)是事故調(diào)查工作的核心。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。(二)事故調(diào)查權(quán)的決定特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查進(jìn)行調(diào)查。、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,按事故等級,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。(3)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安生生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(二)較大事故較大事故,是指造成39人死亡,或者1049人重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。關(guān)于輕傷,是指造成職工肢體傷害,或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。具體是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理一、生產(chǎn)安全事故的報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,減少人員傷亡或財產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場。必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。上級人民政府認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。在一般情況下,事故調(diào)查組應(yīng)由以下部門、單位派人組成或參加: ,包括組織事故調(diào)查的事故發(fā)生地人民政府以及事故單位所在地的人民政府或經(jīng)委托、授權(quán)的有關(guān)部門; 必要時,可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。其中對認(rèn)定為自然事故(非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故)的可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé)任人的責(zé)任;對認(rèn)定為責(zé)任事故的,要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者:j直接責(zé)任者:是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員,如違章作業(yè)人員等。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查是一項復(fù)雜細(xì)致的工作,各級政府領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員只有深入事故現(xiàn)場,做好耐心細(xì)致的調(diào)查工作,才能查清事故的真正原因。(六)事故處理情況的公布建立事故處理情況向社會公布的制度,主要有三個方面的作用: 一是,公布事故處理情況,具有宣傳、教育和警示作用。(2)處分。五、對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的“資格罰”事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。第四節(jié) 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析一、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作的作用生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告制度,是安全生產(chǎn)管理工作中的重要組成部門。第五節(jié) 重大事故應(yīng)急救援近年來,隨著社會經(jīng)濟和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展,尤其是化學(xué)工業(yè)、冶金、礦山以及建筑業(yè)等高危行業(yè),由于新材料、新工藝、新技術(shù)、新裝備的大量應(yīng)用,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、工藝條件日益復(fù)雜苛刻,各類建筑朝大型化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化發(fā)展,一旦發(fā)生事故,其波及的范圍、危害的程度及影響的嚴(yán)重性也越來越大,甚至?xí)斐蔀?zāi)難性的后果,影響到社會的穩(wěn)定。4.5爆炸事故:由于某種原因發(fā)生化學(xué)或物理變化,造成國家財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。6.事故分級 6.1一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故、較大事故、一般事故分別由山東省人民政府、泰安市人民政府、岱岳區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,也可以委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。9.事故處理9.1事故原因及責(zé)任者分類9.1.1直接原因:指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。9.2.4由于有章不循違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的,由責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé);由于規(guī)章制度不健全而導(dǎo)致事故發(fā)生的,由其管理部門負(fù)責(zé);已制定規(guī)章制度由于領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實施的,由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。1 O.附 則 0.1公司各車間必須遵守此規(guī)定。當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時除執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案外,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織搶救小組進(jìn)行搶救,在救護(hù)車到來之前,將中毒者抬到臨近道路的房間內(nèi),采取必要的保護(hù)措施。(3)安全員撥打120急救電話,詳細(xì)說明事故地點、傷亡情況、聯(lián)系電話、報警人姓名,并派專人接車。由法規(guī)信息處填寫“事故快報”,經(jīng)分管局長或局長簽字后,報市委、市政府和省安監(jiān)局。事故調(diào)查報告經(jīng)調(diào)查組全體成員討論通過、并由調(diào)查組成員在調(diào)查報告上簽字。第四篇:生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度為保護(hù)員工人生安全,確保在意外情況發(fā)生時,搶救隊員和全體員工能有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案、迅速及時地?fù)尵葌麊T,最大限度地降低傷亡、傷害程度。觀察傷情、避免二次傷害,將受傷害者抬至平坦處進(jìn)行處理,采取切實可行的醫(yī)療保護(hù)措施,以免傷勢加重,傷害嚴(yán)重的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。(7)對應(yīng)急場所的工作人員和廣大員工進(jìn)行安全教育,吸取教訓(xùn)。事故調(diào)查組認(rèn)真開展調(diào)查取證。六、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理紀(jì)律。第七十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。第八十六條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。第九十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
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