【正文】 微電網(wǎng)和離網(wǎng)太陽能發(fā)電的運行和技術服務體系建設，通過市場手段實現(xiàn)資金與技術資源的優(yōu)化配置。與歐美國家主要研究機構和企業(yè)聯(lián)合開展太陽能發(fā)電系統(tǒng)集成設計、太陽能資源測評、太陽能發(fā)電預測技術研究。依托現(xiàn)有條件，建立以國家能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導，以專業(yè)技術機構為主體，以市場需求為導向，支撐太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務體系。鼓勵地方政府和企業(yè)共同開展太陽能發(fā)電技術研發(fā)創(chuàng)新平臺建設，形成具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的太陽能發(fā)電技術創(chuàng)新聚集地。以公共機構、學校、醫(yī)院、賓館、集中住宅區(qū)為重點，推廣太陽能熱利用、分布式光伏發(fā)電等新能源技術的應用。鼓勵在河北中南部、山西中南部、山東、四川與東北各主要城市工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)建設分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)。在西藏的拉薩、日喀則和山南地區(qū)，結(jié)合當?shù)赜秒娦枨蠼ㄔO一批太陽能電站。結(jié)合電力體制改革、電價機制改革，完善太陽能發(fā)電的政策體系和發(fā)展機制，建立有利于分布式可再生能源發(fā)電發(fā)展的市場競爭機制和電力運行管理機制，為太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的體制機制環(huán)境。到 2015 年底，太陽能發(fā)電裝機容量達到 2100萬千瓦以上，年發(fā)電量達到 250 億千瓦時。國內(nèi)發(fā)展與國際合作相結(jié)合。（二）基本原則規(guī)模發(fā)展與提高競爭力相結(jié)合。與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電是太陽能發(fā)電的重要應用方式，但我國尚未形成適應分布式發(fā)電發(fā)展的電力體制和價格機制。初步建立了太陽能光伏電池組件產(chǎn)品的標準、檢測和認證體系，基本具備了光伏發(fā)電系統(tǒng)及平衡部件的測試能力，國家太陽能發(fā)電公共技術研發(fā)和測試平臺建設正在實施。近年來，為積極培育我國太陽能發(fā)電市場，結(jié)合太陽能發(fā)電的技術類型，啟動了多元化的國內(nèi)應用市場。光伏電池制造產(chǎn)業(yè)基本形成。歐盟各國普遍通過優(yōu)惠上網(wǎng)電價政策支持太陽能發(fā)電等可再生能源電力的發(fā)展，美國通過稅收減免和初投資補貼等政策支持太陽能發(fā)電發(fā)展，各國對電網(wǎng)企業(yè)均明確提出了可再生能源發(fā)電設施優(yōu)先接入電網(wǎng)的要求。在 2010 年歐盟新增發(fā)電裝機容量中，太陽能發(fā)電首次超過風電，成為歐盟新增發(fā)電裝機最多的可再生能源電力。目前，太陽能發(fā)電還處于發(fā)展初期，未來 5~10 年，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)將進入快速成長期。到 2010 年，全球光伏發(fā)電總裝機容量超過 4000 萬千瓦，主要應用市場在德國、西班牙、日本、意大利，其中德國 2010 年新增裝機容量 700 萬千瓦?！兑?guī)劃》主要闡述了太陽能發(fā)電發(fā)展的指導思想和基本原則，明確了太陽能發(fā)電的發(fā)展目標、開發(fā)利用布局和建設重點，是“十二五”時期我國太陽能發(fā)電發(fā)展的基本依據(jù)。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目于終了后隨清算報告一并提出資金申請。第三章 補助標準第六條 可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量的補助標準，根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價、脫硫燃煤機組標桿電價等因素確定。第二條 本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、地熱能發(fā)電和海洋能發(fā)電等。國家層面期限長達20年的補貼方案也將很快出爐?！耙华勲p補”。江蘇 徐州第二篇：分布式光伏發(fā)電補貼政策《分布式光伏發(fā)電補貼政策》最新的分布式光伏發(fā)電補貼政策在國內(nèi)部分地區(qū)相繼出臺，其補貼力度超過業(yè)內(nèi)預期。《意見》指出，我市支持在洛陽市注冊、納稅的太陽能光伏發(fā)電運營企業(yè)發(fā)展，為了支持分布式光伏發(fā)電項目建設，我市將設立專項扶持資金。據(jù)了解，從2014年起，全市符合太陽能光伏發(fā)電利用要求、新建屋頂面積1000平方米以上的工業(yè)廠房、大型會展場館、商業(yè)綜合體、體育場館、機場等建筑和空間，應按照滿足建設分布式屋頂光伏電站的要求進行設計，根據(jù)需要預留光伏配電房空間。據(jù)市發(fā)改委相關負責人介紹，我市對分布式光伏發(fā)電項目實行補貼總量控制和規(guī)模管理，將根據(jù)國家下達總指標和各縣（市）、區(qū)實施情況進行動態(tài)調(diào)整。除了嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園，桐鄉(xiāng)市出臺的《關于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設的政策意見(試行)》給予的補貼同樣豐厚。新能源行業(yè)資深分析師表示。第三篇：分布式光伏發(fā)電政策文件匯總分布式光伏發(fā)電政策文件匯總及光伏電站案例投資分析安徽聯(lián)維新能源科技有限公司 目 錄一、可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法二、太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃三、能源局關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知四、關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見（暫行）五、發(fā)改委發(fā)布《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》征求意見稿六、國家能源局分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案(草案)七、國家電網(wǎng)公司關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見八、國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見九、分布式發(fā)電管理暫行辦法十、關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知十一、發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知一、可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《財政部 國家發(fā)展改革委國家能源局關 于印發(fā)的通知》（財綜〔2011〕115 號），制定本辦法。第五條 財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核，并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價附加資金補助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程有關情況，于每季度第三個月 10 日前提出下季度可再生能源電價附加補助資金申請表（格式見附 2），經(jīng)所在地省級財政、價格、能源主管部門審核后，報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。第五章 附則第十七條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。為貫徹《可再生能源法》，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，制定了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。并網(wǎng)光伏電站和與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)是光伏發(fā)電的主要利用方式。（2）發(fā)展趨勢太陽能發(fā)電技術經(jīng)濟性明顯改善。隨著太陽能發(fā)電技術經(jīng)濟性的明顯改善，太陽能發(fā)電已開始進入規(guī)?；l(fā)展階段。德國、西班牙、美國等均制定專門法律支持可再生能源發(fā)展。（2）發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國太陽能光伏電池制造產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系快速形成，生產(chǎn)能力迅速擴大，技術經(jīng)濟優(yōu)勢明顯提高。多元化國內(nèi)市場快速啟動。大型太陽能電站和分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的應用，推進了太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)服務體系的建立和完善。二是并網(wǎng)運行管理是制約太陽能發(fā)電發(fā)展的關鍵因素。二、指導方針和目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及建立現(xiàn)代能源體系的要求，把加快發(fā)展太陽能發(fā)電作為優(yōu)化能源結(jié)構、推進能源生產(chǎn)方式變革的重要舉措，以技術進步和發(fā)展方式創(chuàng)新為主線，促進太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高太陽能發(fā)電的經(jīng)濟性和市場競爭力，將太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)培育成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)我國非化石能源發(fā)展目標和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開辟新途徑。積極開展太陽能發(fā)電應用方式和投資、建設及運營模式創(chuàng)新，并能過電力體制機制改革創(chuàng)新，建立和完善太陽能多元化發(fā)展的政策體系，為太陽能發(fā)電提供廣闊的市場空間和良好的發(fā)展環(huán)境。具體發(fā)展指標是：實現(xiàn)較大規(guī)模發(fā)展。政策體系和發(fā)展機制逐步完善。在寧夏的中衛(wèi)、吳忠和石嘴山地區(qū)，陜西的榆林和延安地區(qū)，結(jié)合能源結(jié)構優(yōu)化推進并網(wǎng)太陽能電站建設。支持北京、天津、上海、重慶、河南、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、福建、廣東、廣西、貴州、海南等?。▍^(qū)、市）推廣分布式太陽 能發(fā)電系統(tǒng)。（四）創(chuàng)建新能源示范城市選擇生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟條件相對較好、可再生能源資源豐富的城市，采取統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設計、有序建設的方式，支持在城區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進太陽能等新能源技術的綜合示范應用，替代燃煤等傳統(tǒng)的能源利用方式，形成新能源利用的區(qū)域優(yōu)勢。加強太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電設備及產(chǎn)品檢測及認證能力建設，形成先進水平的新產(chǎn)品測試和試驗研究基地。（七）建立完善太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系 以太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展為基礎，逐步將目前以主要部件銷售為重點的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨こ探ㄔO和全生命周期管理為核心的產(chǎn)業(yè)體系。（九）積極開展國際合作 開展全球化技術研發(fā)合作，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)合作開展太陽能發(fā)電相關前沿技術、共性技術研究，重點開展太陽能發(fā)電應用技術研究開發(fā)，以及與太陽能發(fā)電相關的電網(wǎng)運行控制技術研究開發(fā)。開展用戶側(cè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的運營模式創(chuàng)新，建立以智能電網(wǎng)為技術支撐的分布式發(fā)電運行體系，推進新能源微電網(wǎng)試點示范，調(diào)動地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶的積極性，形成全方位推進分布式能源發(fā)展的格局。建立太陽能發(fā)電的信息監(jiān)測評價體系，加強太陽能發(fā)電的全過程技術監(jiān)督工作。各省級政府能源主管部門根據(jù)全國規(guī)劃要求，做好本地區(qū)規(guī)劃的制定及實施工作，認真落實國家規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務。委托技術歸口管理單位開展太陽能電站項目后評估，重點對大規(guī)模集中建設的太陽能發(fā)電工程進行后評估。太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)涉及領域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強。二、示范區(qū)的分布式光伏發(fā)電項目應具備長期穩(wěn)定的用電負荷需求和安裝條件，所發(fā)電量主要滿足自發(fā)自用。六、各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合新能源示范城市、綠色能源縣和新能源微電網(wǎng)項目建設，抓緊研究編制示范區(qū)實施方案。國家電網(wǎng)公司認真貫徹落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)以及有關規(guī)程規(guī)定，按照優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務效率原則，制訂本意見。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關政策。合同和協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局相關規(guī)定。光伏電站標桿上網(wǎng)電價高出當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝電價，以下相同）的部分，仍然通過可再生能源發(fā)展基金進行補貼。六、國家能源局分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案(草案)一、政策支持機制按分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)電量給予補貼。三、落實項目安裝條件省(區(qū)、市)級能源主管部門指導擬開展示范的工業(yè)園區(qū)管委會、承擔分布式光伏發(fā)電投資經(jīng)營的企業(yè)，落實光伏安裝和運行條件。七、國家電網(wǎng)公司關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見總則分布式電源對優(yōu)化能源結(jié)構、推動節(jié)能減排、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。接入用戶側(cè)的分布式電源項目，其接入系統(tǒng)工程由項目業(yè)主投資建設，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由公司投資建設（西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)定）。公司為分布式電源項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂和咨詢服務。公司在關口電能計量裝置安裝完成、合同和協(xié)議簽署完畢后，10 個工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調(diào)試，向項目業(yè)主提供驗收意見，調(diào)試通過后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運行。當前，在全球光伏市場需求增速減緩、產(chǎn)品出口阻力增大、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，我國光伏企業(yè)普遍經(jīng)營困難。遠近結(jié)合，標本兼治。加強政策的協(xié)調(diào)配合和行業(yè)自律，支持地方創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)動地方、企業(yè)和消費者的積極性，共同推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。（二）有序推進光伏電站建設。鼓勵企業(yè)實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，集聚全球創(chuàng)新資源，促進光伏企業(yè)國際化發(fā)展。重點支持技術水平高、市場競爭力強的多晶硅和光伏電池制造企業(yè)發(fā)展，培育形成一批綜合能耗低、物料消耗少、具有國際競爭力的多晶硅制造企業(yè)和技術研發(fā)能力強、具有自主知識產(chǎn)權和品牌優(yōu)勢的光伏電池制造企業(yè)。鼓勵企業(yè)加強國際研發(fā)合作，開展光伏產(chǎn)業(yè)前沿、共性技術聯(lián)合研發(fā)。加強光伏發(fā)電規(guī)劃和實施指導。制定完善并嚴格實施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，規(guī)范光伏市場秩序，促進落后產(chǎn)能退出市場，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。六、完善并網(wǎng)管理和服務（一）加強配套電網(wǎng)建設。對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費和相關服務費用。自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量。（三）改進補貼資金管理。企業(yè)研發(fā)費用符合有關條件的，可按照稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。對利用戈壁荒灘等未利用土地建設光伏發(fā)電項目的，在土地規(guī)劃、計劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)用的，可不占用土地計劃指標。國務院2013 年 7 月 4 日九、分布式發(fā)電管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為推進分布式發(fā)電發(fā)展，加快可再生能源開發(fā)利用，提高能源效率，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。第八條 目前適用于分布式發(fā)電的技術包括：(一)小水電發(fā)供用一體化技術；(二)與建筑物結(jié)合的用戶側(cè)光伏發(fā)電技術；(三)分散布局建設的并網(wǎng)型風電、太陽能發(fā)電技術；(四)小型風光儲等多能互補發(fā)電技術；(五)工業(yè)余熱余壓余氣發(fā)電及多聯(lián)供技術；(六)以農(nóng)林剩余物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、有機廢水和生活垃圾等為原料的氣化、直燃和沼氣發(fā)電及多聯(lián)供技術；(七)地熱能、海洋能發(fā)電及多聯(lián)供技術；(八)天然氣多聯(lián)供技術、煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電技術；(九)其他分布式發(fā)電技術。第四章 電網(wǎng)接入第十五條 國務院能源主管部門會同有關方面制定分布式發(fā)電接入配電網(wǎng)的技術標準、工程規(guī)范和相關管理辦法。分布式發(fā)電如涉及供電營業(yè)范圍調(diào)整，由國務院能源主管部門派出機構會同省級能源主管部門根據(jù)相關法律法規(guī)予以明確。第二十四條 分布式發(fā)電設施并網(wǎng)接入點應安裝電能計量裝置，滿足上網(wǎng)電量的結(jié)算需要。建設資金補貼方式僅限于電力普遍服務范圍。國家發(fā)展改革委 月 18 日十、關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），國家電網(wǎng)公司、中 國南方電網(wǎng)有限責任公司：為貫徹落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā) 〔2013〕24 號），現(xiàn)將分布式光伏發(fā)電項目按電量補貼等政策實施辦法 通知如下：一、分布式光伏發(fā)電項目按電量補貼實施辦法（一）項目確認。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的項目，由其審核匯總，報項目所在地省級財政、價格、能源主管部門，省級財政、價格、能源管理部門審核后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。（三）補貼電量