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新時(shí)期返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題研究(更新版)

2025-10-29 09:28上一頁面

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【正文】 遠(yuǎn)來看,可以防止青少年人才的無形流失,從而可以實(shí)現(xiàn)本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;政府還可以對(duì)已失去收入來源而家庭貧困的的人口實(shí)行一定的補(bǔ)助,安撫他們的心,從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定。六、許多返鄉(xiāng)務(wù)工人員都已習(xí)慣外面的生活,習(xí)慣了以手工勞動(dòng)為主的工作方式,回鄉(xiāng)后對(duì)于新的去向的選擇還偏向于城市,這種心理加大了城市吸納就業(yè)的壓力,也給政府就業(yè)安置提出了更大的挑戰(zhàn)。從以上調(diào)查分析所得的特點(diǎn)描述中也可以看出這種局面的出現(xiàn)是有一定的特定的原因的。由此可以看出,大多數(shù)人寧愿在本地打工,也不愿去沿海廠房從事工資低廉的工作,本地就業(yè)形勢(shì)壓力不小。通過整理分析,不難看出,農(nóng)民工再就業(yè)情況呈現(xiàn)出某些特點(diǎn),簡單總結(jié)如下:一、再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)大多是自力更生,政府扶持很少。我大概統(tǒng)計(jì)了一下,與我正面接觸過的農(nóng)民工有13位,家屬(有的農(nóng)民工本人已經(jīng)找到工作,正在工作,無法直接訪問)7位,粗略來看,參與我調(diào)查的農(nóng)民工對(duì)象可以算作25位(有的一家有兩位或三位)。2010年下半年,該村大部分前往沿海地區(qū)打工的村民都實(shí)現(xiàn)了節(jié)前返鄉(xiāng),有的甚至是提前兩到三個(gè)月,許多家庭實(shí)現(xiàn)了幾年難遇的大團(tuán)圓。而文化水平低的農(nóng)民工更是首當(dāng)其沖,紛紛失業(yè)不得不提前返鄉(xiāng)。(四)辦學(xué)形式靈活多樣,突出實(shí)踐教學(xué)。他們更有可能在新機(jī)會(huì)中受益,并且能夠不斷創(chuàng)造新機(jī)會(huì),從而提高工作生產(chǎn)力;接受較多教育的勞動(dòng)力能更靈活,更好地接受新思想,因此,面對(duì)社會(huì)形勢(shì)的變化,農(nóng)民自身應(yīng)該解放思想,擺脫舊觀念的束縛,樹立“培訓(xùn)可以提高技能”、“學(xué)習(xí)可以改變命運(yùn)”的理念,用知識(shí)和技能來提升自己的素質(zhì),提高自己在社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融危機(jī)形勢(shì)下的生存與應(yīng)變能力。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)證明,在農(nóng)民培訓(xùn)工作中,政府一般是資金投入主體,而不是唯一的投入主體。[3]三、有效培訓(xùn)思考返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅是政府行為,企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)職業(yè)院校及更多民間的社會(huì)力量參與進(jìn)來,形成全社會(huì)合力來進(jìn)行;另外,返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)不僅涉及到培訓(xùn)本身,更需要全社會(huì)對(duì)他們的生存狀態(tài)有更真實(shí)的了解,繼而平等公正地對(duì)待他們的渴望和需求。如有的打算在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè),其學(xué)習(xí)需求主要集中在實(shí)用的技術(shù)技能上,對(duì)企業(yè)管理的需求有限;有的打算回城就業(yè),其學(xué)習(xí)需求則主要集中在職業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)營銷、企業(yè)管理等方面。(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民年齡上具有“中青性”,大部分是中青年,處于人生勞動(dòng)創(chuàng)造的黃金年齡段。從國際環(huán)境看,全球都在關(guān)注和重視弱勢(shì)群體的教育。盡管不同地區(qū)的農(nóng)民收入構(gòu)成不盡相同,但農(nóng)民收入中工資性收入都占到了相當(dāng)?shù)谋戎?,而且在農(nóng)民增收中的作用更是不容忽視,因此做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)工作,保證他們的工資收入來源就顯得十分必要。受世界金融危機(jī)影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是出口受到了一定的制約。如今,大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),再就業(yè)之路上困難重重,長期生活無法得到保障。農(nóng)村 交通 條件差等一系列環(huán)境條件從根本上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司發(fā)布消息,據(jù)對(duì)全國31000個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)戶的調(diào)查,2008年全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格一、二、%、%、%%,同比漲幅逐季大幅回落。孫立平則指出,農(nóng)民工這個(gè)詞表明的并不僅僅是一種職業(yè),也不僅僅是一種社會(huì)身份或社會(huì)地位,而是一種社會(huì)身份與職業(yè)的結(jié)合。關(guān)鍵詞:返鄉(xiāng)農(nóng)民工。到2008年下半年受全球金融危機(jī)的影響,我國 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。首先,許多農(nóng)民工當(dāng)初外出打工之時(shí)已將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租或轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。在2009年3月10日十一屆全國人大二次會(huì)議的記者會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民表示,從所監(jiān)測(cè)的15個(gè)重點(diǎn)城市來看,從去年第四季度開始,大約有40%的企業(yè)都出現(xiàn)了崗位的凈減,增減相抵,大約企業(yè)崗位凈減在5%左右。(3)創(chuàng)業(yè)離不開資金,盡管返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出打工有一定的資金積累,但相對(duì)于創(chuàng)業(yè)來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。到春節(jié)前,我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工約為7000萬人。然而,農(nóng)村消費(fèi)的增長是建立在農(nóng)民有穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)之上的。政府?dāng)U大投資不僅造成需求擴(kuò)大,從而帶動(dòng)更多的行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)造更多的工作崗位,而且還會(huì)直接創(chuàng)造崗位。返鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)教育和培訓(xùn)勢(shì)在必行。同時(shí)擁有有一定的技術(shù)資本、管理 經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)信息、社會(huì)關(guān)系和創(chuàng)業(yè)精神。成人參加培訓(xùn)往往是為了解決現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,因而學(xué)習(xí)計(jì)劃緊密結(jié)合他們的社會(huì)活動(dòng),往往是干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。人力資源是“能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)者的能力,即處在勞動(dòng)年齡的已直接投入建設(shè)和尚未投入建設(shè)的人口的能力?,F(xiàn)代環(huán)境中的返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)越來越復(fù)雜,在面對(duì)國際競爭時(shí)更具有挑戰(zhàn)性。城市的發(fā)展和建設(shè)離不開他們的汗水和心血,城市的美麗和輝煌離不開他們的智慧和奉獻(xiàn)。學(xué)生身份也是多種類型,既有職前又有職后。正文:從2008年起,一場(chǎng)罕見的金融還海嘯席卷全球,處于風(fēng)口浪尖的我國東南沿海的進(jìn)出口企業(yè)受到的打擊尤為沉重,許多中小型企業(yè)在這場(chǎng)風(fēng)暴中倒閉破產(chǎn),而就行業(yè)來說,據(jù)調(diào)查顯示,紡織業(yè)制鞋業(yè)等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)受得影響更為嚴(yán)重,這必然帶來無數(shù)就業(yè)崗位的流失,導(dǎo)致無數(shù)無數(shù)失業(yè)人員的產(chǎn)生,而廣大的農(nóng)民工是沿海廠礦企業(yè)破產(chǎn)的直接受害者,大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),在家鄉(xiāng)另謀出路,而對(duì)于勞動(dòng)力吸納能力弱的農(nóng)村來說,巨大的就業(yè)壓力可能引發(fā)新的危機(jī)。而大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置問題也成了政府關(guān)注的焦點(diǎn),如不妥善安置,造成大批閑置勞動(dòng)力的大量存在,不僅會(huì)使農(nóng)民各家各戶的生活狀況惡化,對(duì)整個(gè)社會(huì)的安定也會(huì)帶來影響。據(jù)調(diào)查,水西村的進(jìn)城務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)“中間鼓,兩頭縮”的狀態(tài),以青壯年勞動(dòng)力為主,更有許多是初中甚至是小學(xué)畢業(yè)后即外出打工的青少年,文化素質(zhì)不高,打工主要靠的是手工活和力氣活。據(jù)調(diào)查,重新上崗的人中有的去當(dāng)服務(wù)員,有的去做柜臺(tái)銷售,有的去工地做工等,總之途徑很多。七、再就業(yè)過程中沒有任何培訓(xùn)、扶助或社會(huì)保障。三、政府不得力,沒有提供就業(yè)指導(dǎo),就業(yè)培訓(xùn),崗位再造,政策宣講等服務(wù)。近年來,水西村許多人家的生活得到改善都得益于外出打工所得,而大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)卻得不到及時(shí)安置必然導(dǎo)致某些家庭生活壓力的加大,長期得不到改善則會(huì)造成深度貧困的產(chǎn)生,也會(huì)給財(cái)政帶來負(fù)擔(dān)。通過此次調(diào)查,我了解了許多家庭的生活狀況,并從與別人的交談中學(xué)到了許多為人處世的道理,而且也提高了與人打交道的能力,我覺得此次調(diào)查的意義絕非調(diào)查結(jié)果本身。去年5?12汶川特大地震使這個(gè)村子遭受了嚴(yán)重災(zāi)害,世界金融危機(jī)又迫使該村外出務(wù)工人員年前陸續(xù)返鄉(xiāng)?!杖霚p少。一些人甚至對(duì)生活失去了信心,變得空虛煩躁、彷徨不安,使得本來平靜祥和的村莊出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素,家庭矛盾增多,鄰里糾紛多發(fā)。有一技之長的勞力在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下依然能夠找到工作,勞動(dòng)環(huán)境相比于井下作業(yè)更加安全穩(wěn)定,收入相對(duì)較高且有保障,對(duì)此,許多務(wù)工人員意識(shí)到了技能的重要性,開始紛紛主動(dòng)找政府參加培訓(xùn)或“拜師”學(xué)藝,謀一技之長,為今后就業(yè)打下基礎(chǔ)。目前,村新增5頭以上養(yǎng)豬戶21戶,100只以上烏雞養(yǎng)殖戶4戶,蔬菜種植大戶5戶,養(yǎng)蠶專業(yè)戶7戶,還有12戶計(jì)劃明年種植烤煙50畝,40多戶正在建設(shè)圈舍準(zhǔn)備養(yǎng)豬,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)村“兩委”采取召開村民會(huì)議、上門入戶、田間地頭等靈活多樣的形式開展宣傳教育,為農(nóng)民工分析金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì),宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策、新措施,引導(dǎo)他們適應(yīng)形勢(shì)、看到機(jī)遇,積極就近擇業(yè)或者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加收入,改變了群眾的擇業(yè)觀念,增強(qiáng)了發(fā)展信心。另一方面圍繞戶均有1—2個(gè)增收項(xiàng)目的總體思路,積極創(chuàng)建黨員干部示范戶,并利用示范戶對(duì)群眾情況清、底子明、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),在項(xiàng)目選擇、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)上進(jìn)行示范引導(dǎo),帶動(dòng)58戶以務(wù)工收入為主的農(nóng)民工家庭確立了新的增收項(xiàng)目。要發(fā)揮好基層綜治、調(diào)解、司法、公安機(jī)構(gòu)的作用,宣傳法制,調(diào)解矛盾,化解糾紛,確保農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。啟示之三:拓寬就業(yè)渠道是破解農(nóng)民工問題的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村發(fā)展的方向是城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是工業(yè)化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從組織上引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
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