【正文】 。三是建立活動制度。通過群眾滿意度測評，民主評選出了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進基層黨支部、優(yōu)秀“雙強雙帶”村干部、黨員示范服務窗口和黨員先鋒崗等10個類型349個先進典型，在2005年慶祝建黨八十四周年暨“四群兩爭”主題活動表彰大會上進行表彰，在全市上下形成弘揚先進、激勵先進的良好氛圍。二是做給群眾看。我們采取“雙推雙考”形式（兩輪民主推薦、公共知識考試和考察），分2批從符合報考條件的1000多名人員中遴選出100名鄉(xiāng)科級后備干部，并專項投入200多萬元資金進行重點培養(yǎng)，投入之大在啟東后備干部培養(yǎng)工作史上是前所未有的。行政執(zhí)法職能原則上劃歸上級行政主管部門，行政管理職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，公益性服務職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔，經(jīng)營性服務職能走向市場，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員編制，編制總數(shù)從1130人精簡為572人。重點是精簡職數(shù)、交叉任職。突出考核份量，黨建工作目標管理考核與經(jīng)濟綜合考核實行雙百分制，堅持雙向否定，凡黨建工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得評為經(jīng)濟工作先進單位，凡經(jīng)濟工作后進或沒有明顯進步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得評為黨建工作先進單位；完善考核內容，堅持考核基礎工作的同時，突出對創(chuàng)造性、特色性工作的考核力度；改進了考核方式。截止9月底，全市323個村共召開了386次專題組織生活會，確保了“雙學”活動真正取得實效。三是會同市科協(xié)舉辦農(nóng)村黨員、基層干部科技素質骨干培訓班。（二）舉辦各類培訓引“雙學”。為此，縣新農(nóng)村領導小組辦公室要發(fā)揮新聞媒體的作用，強化督辦檢查力度，及時向縣委、縣政府反饋情況，確保新農(nóng)村建設工作按時限、按標準順利完成。建立縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村屯的包保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構和工作班子，要由主要領導親自抓，制定具體的實施方案，確保新農(nóng)村建設扎實推進。大力培育小額貸款組織，引導農(nóng)民規(guī)范發(fā)展資金互助組織。繼續(xù)完善各級政府責任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育管理體制，嚴格義務教育經(jīng)費保障機制。(五)深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。(四)加強基層組織和民主政治建設，樹立文明村風，培育社會主義新型農(nóng)民。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)?？h信用聯(lián)社要積極爭取貸款規(guī)模，妥善開展新建住宅貸款業(yè)務，力爭農(nóng)村磚瓦化率達到66%以上。(三)加快基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在農(nóng)田水利工程建設上，一是打抗旱補水大小井80眼，建臨時泵站30處，確保全縣60萬畝水田正常用水。加快建設政府扶助、面向市場、多元辦學的教育培訓新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學校和社會辦學的陣地作用，采取集中培訓和分散培訓相結合，訂單培訓和用工單位崗前培訓相結合的辦法，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。(一)推進產(chǎn)業(yè)結構調整，加快產(chǎn)業(yè)化進程，千方百計增加農(nóng)民收入。省、市確定的新農(nóng)村建設1個典型示范鎮(zhèn)（濃河鎮(zhèn)）的主要建設任務是，完成鎮(zhèn)內主次干道硬化12條，4000延長米和商服綜合樓、政府辦公樓置換工程建設；完成鎮(zhèn)內二期排水工程1260延長米；自來水入戶率達到80%，實現(xiàn)美化、亮化、香化、凈化。二是通過推進“稻、牧、林、藥”四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村發(fā)展?jié)摿薮螅瑸榻ㄔO社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的物質基礎。農(nóng)村改革實現(xiàn)新進展。借助省、市扶貧開發(fā)整村推進的契機，2005年共投入新農(nóng)村試點建設資金1634萬元，其中省、市投1234萬元，縣投400萬元，完成了8個村建設任務。第四篇：突出重點扎實推進加快社會主義新農(nóng)村建設步伐──在全縣農(nóng)村工作會議上的講話 同志們：這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神，認真總結“十五”期間我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署“十一五”期間和今年全縣新農(nóng)村建設工作任務。今明兩年我們將擴大種植面積，形成自己的品牌效應。精做傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。一個是轉變工作作風，由過去的領導呼喊型，工作拖沓型向工作服務型和辦事效率型轉變，幫助群眾及時解決生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題。為了進一步改善村里的環(huán)境，根據(jù)村民的要求，我們又投資10余萬元，把村內廢棄多年的大坑利用起來，修一處5000平方米的休閑娛樂廣場?？h扶貧辦師英華主任幾乎工作在依山村，夜以繼日的幫助我們抓推進工作。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續(xù)召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。2004年爭取縣扶貧辦補貼資金4000元，村干部集資2000元，買了4組貉子，扶持兩戶貧困戶進行試養(yǎng)獲得成功。我們的具體做法是:一、結合村情實際，科學確定脫貧致富項目由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟發(fā)展慢，貧困落后狀況嚴重?？h扶貧辦師英華主任幾乎工作在依山村，夜以繼日的幫助我們抓推進工作。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續(xù)召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。2004年爭取縣扶貧辦補貼資金4000元，村干部集資2000元，買了4組貉子，扶持兩戶貧困戶進行試養(yǎng)獲得成功。我們的具體做法是:一、結合村情實際，科學確定脫貧致富項目由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟發(fā)展慢，貧困落后狀況嚴重。2001年被確定為省級貧困村，2004年開始實施扶貧開發(fā)整村推進。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng)，一些牛得了布病，不坐胎，產(chǎn)犢率非常低，效益不好，群眾不認可。經(jīng)過爭取縣扶貧辦支持，到年底，全村養(yǎng)貉戶已發(fā)展到133戶，總量達到1919只，出欄900余只，收入30多萬元，養(yǎng)貉戶戶均收入2300元，全部實現(xiàn)了脫貧。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協(xié)商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農(nóng)戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。2001年被確定為省級貧困村，2004年開始實施扶貧開發(fā)整村推進。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng)，一些牛得了布病，不坐胎，產(chǎn)犢率非常低，效益不好，群眾不認可。經(jīng)過爭取縣扶貧辦支持，到年底，全村養(yǎng)貉戶已發(fā)展到133戶，總量達到1919只，出欄900余只，收入30多萬元，養(yǎng)貉戶戶均收入2300元，全部實現(xiàn)了脫貧。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協(xié)商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農(nóng)戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。在此，我代表依山村1000多名父老鄉(xiāng)親，對你們的幫助表示衷心的感謝！三、進一步改善生產(chǎn)生活條件，加快社會主義新農(nóng)村建設嘗到甜頭的村民們非常理解和支持整村推進工作，積極主動地投身到建設自己美好家園中來。更讓人興奮的是，市扶貧辦還要投入30多萬元，為屯里建設太陽能公共浴池呢！此外，4月份以來，我們還對村內各街道兩側進行了綠化、美化、香化建設，已栽植樹苗10萬余株。二、挖掘資源優(yōu)勢，努力使人民增收。使農(nóng)民做到科學施肥，逐步增加測土配方施肥面積，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。③對村屯街道完成路面鋪建，道路兩側栽植柳樹。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展登上新臺階。全縣共推廣節(jié)水灌溉、大中棚育秧、大豆壟三栽培、水稻超稀植等新技術38項，面積80萬畝，新技術推廣比“九五”期末增加13項，面積增加30萬畝。農(nóng)村新型合作組織建設得到加強，各類專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織發(fā)展到21個。五是借助扶貧開發(fā)整村推進的契機，為建設新農(nóng)村積累了寶貴的工作經(jīng)驗，其做法得到了省、市領導的肯定和前來參觀考察兄弟市縣的好評。第三批省市確定扶貧開發(fā)的8個重點村為解放村、水田村、紅旗村、青山村、大興村、老站村、向陽村、二道河子村，具體建設任務：每個村硬化道路2公里，每個村建1處畜牧服務站和衛(wèi)生所，自來水入戶率達到90%，有線電線入戶率達到80%。圍繞畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)和孵化企業(yè)，大鵝穩(wěn)定在200萬只。三是借助招商引資，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。在農(nóng)技推廣上，重點推廣大豆行間覆膜和深窄密、專用玉米通透栽培和大壟覆膜、水稻新基質育苗、大棚育苗和缽體旱育超稀植等10項先進技術，推廣面積達到80萬畝，大棚育苗達到70%。交通部門要認真搞好3條通鄉(xiāng)公路和3條通村公路的勘查設計，最大限度地爭取上級部門的資金扶持。無論是新農(nóng)村試點村還是提檔升級的村，每個村都要發(fā)展5戶沼氣利用示范戶。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。在加強農(nóng)村民主政治建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善和加強基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。四是深化農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉和征地制度改革。加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會、合作社等新型合作經(jīng)濟組織，并在稅收和信貸上予以扶持。同時，開辟專題專欄，及時報道新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村的輿論氛圍。建設社會主義新農(nóng)村意義重大，任務繁重，要用好、用足、用活國家建設社會主義新農(nóng)村的優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化新農(nóng)村建設的發(fā)展環(huán)境。近幾年來，我市農(nóng)村基層黨組織在省委、南通市委和啟東市委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，針對農(nóng)村基層黨組織建設中遇到的新情況、新問題，以提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力為總體目標，創(chuàng)新黨建理念，強化黨建責任，打造黨建載體，全面加強和改進了農(nóng)村基層黨組織建設。根據(jù)新農(nóng)村建設需要，組織全48個小康示范村黨組織書記，到市委黨校進行集訓，對新農(nóng)村建設目標要求、村鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代科學技術、基層組織建設等知識進行了培訓，并就“如何學好華西、學好吳仁寶”進行了討論。為從實際行動上推進“雙學”活動的深入，結合我市“啟吾東疆黨旗紅”活動開展情況，組織召開了“啟吾東疆黨旗紅”主題活動推進會，對前階段工作進行總結點評，并對下階段工作進行部署，要求村黨組織以此為載體，帶領廣大黨員干部認真實踐華西精神，不斷強化村級班子，因地制宜選好發(fā)展路子，積極帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富，扎實為民辦好實事，努力倡導文明新風。通過建立健全各項規(guī)章制度，督促每位農(nóng)村黨員干部切實按照“雙學”活動要求，認真實踐，積極在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用。三是強化黨建創(chuàng)新機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員全部通過公推直選產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體素質，黨委執(zhí)政水平得到明顯提高；強化了干部的執(zhí)政為民意識，增強了群眾的民主意識，推進了民主政治建設；減輕了農(nóng)民負擔，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的活力。2004年以來，我們在全市各級黨組織和黨員干部中廣泛開展了以“講給群眾聽，做給群眾看，帶領群眾富，接受群眾評；爭創(chuàng)群眾滿意的黨組織，爭當群眾滿意的好黨員”為主要內容的“四群兩爭”主題活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委動員和組織基層黨組織和黨員干部積極開展活動，努力探索農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長期得利益的實現(xiàn)途徑。海復鎮(zhèn)17位機關干部集體投資，成立了無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地；呂四港、天汾等鎮(zhèn)黨委積極推進農(nóng)村“五項實事”工程，所有村級道路實現(xiàn)了白色化。2004年以來我們推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會常任制度。這些問題，雖然存在于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和少數(shù)干部身上，但卻損害了黨在群眾中的形象，影響黨群關系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。按照黨委的職責范圍、議事規(guī)則和決策程序，對重大問題堅持集體研究、集體決策，正確處理好責任與權力的關系，杜絕“一言堂”和“臨時動議”，自覺維護班子的團結。聘請專家、學者、名人來進行講座、輔導、技術轉讓等。按照新農(nóng)村建設的總體要求，推進農(nóng)村道路通達、教育培訓、農(nóng)民健康、環(huán)境整治、文化建設等農(nóng)村新五件實事，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。三要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員重大問題報告、財務審計等制度，努力形成民主監(jiān)督、民主制約的輿論氛圍。三要了解本地情況。我市制定下發(fā)《關于全面推進村級綜合活動中心建設的意見》，決定以村黨組織活動陣地建設為重點，扎實推進村級綜合活動中心建設。鎮(zhèn)村黨組織成立工作組，對各村“雙強”型人才的年齡結構、人員分布、專業(yè)特長、從業(yè)狀況和思想動態(tài)等方面進行調查摸底，共建立了“雙強”型人才檔案6760份；對具備村黨組織書記條件的“雙強”型黨員，通過登門造訪，了解其思想動態(tài)，鼓勵其報名，共有835名原非村干部的“雙強”型黨員踴躍報名參選，占報名總數(shù)的40%；全市新選拔了“雙強”型黨員村干部276名，其中新選拔的“雙強”型書記54名。村黨組織大力引進農(nóng)業(yè)項目，不斷加大投入規(guī)模，上半年全市新增農(nóng)業(yè)項目217個，投入規(guī)模超100萬元的農(nóng)業(yè)項目有129個，建設規(guī)模200畝以上、畝效益3000元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)145個；根據(jù)本村實情，加強組織引導，大搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，初步形成一村一品、一地一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新特色。一是培養(yǎng)發(fā)展“雙強”型黨員。一是少數(shù)領導重視程度還不夠高。（三）下一步打算下階段我們將繼續(xù)大力開展“啟吾東疆黨旗紅”主題活動，圍繞“五好”目標，著力提高村黨組織新農(nóng)村建設能力：建好一個領導班子。打造一支黨員隊伍。選好一條發(fā)展路子。建好一個活動陣地。建好一套工作制度