【正文】 按照資產(chǎn)分類和部門職責(zé)，對國有資產(chǎn)實施歸口管理，歸口部門的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策，加強資產(chǎn)日常管理，制定并完善資產(chǎn)購置、驗收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護及處置等具體管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；（二）負責(zé)歸口資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；合理配置資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；（三）根據(jù)規(guī)定權(quán)限，審核或?qū)徟鷼w口管理資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項，并及時提交財務(wù)部門相關(guān)材料進行帳務(wù)增加或減少。（一）未盡其職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；（二）未按規(guī)定程序報批，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營活動的；（三）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；（四）對已超標準配置、長期閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑的；（五）其它違反本辦法行為的。第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，通過科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標準和程序，真實地反映和評價本單位國有資產(chǎn)管理績效。學(xué)校資產(chǎn)清查中的固定資產(chǎn)損失；按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：單項固定資產(chǎn)損失低于50萬元的，根據(jù)中介機構(gòu)的審計意見，經(jīng)校長辦公會議批準后核銷，并報教育部備案；單項固定資產(chǎn)損失超過50萬元（含50萬元），低于200萬元的，由校長辦公會議提出處理意見，報經(jīng)教育部批準后核銷，并報財政部備案；單項固定資產(chǎn)損失超過200萬元（含200萬元）的，由黨委常委會提出處理意見，經(jīng)教育部審核，報財政部批準后核銷。第四十五條 學(xué)校國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。產(chǎn)權(quán)登記可視不同情況，采取日常辦理和年末集中辦理相結(jié)合的方式進行。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)從嚴控制。學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無形資產(chǎn)等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十五條 學(xué)校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資；不得買賣期貨、股票；不得購買企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進行其他任何形式的金融風(fēng)險投資。資產(chǎn)歸口管理部門和各單位負責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護管理，負責(zé)保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費。第十五條 各單位購置新增資產(chǎn)，應(yīng)分別編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照學(xué)校批復(fù)的部門預(yù)算組織實施。（四）負責(zé)辦理國有資產(chǎn)配置、處置和出租、出借等事項的審核、報批手續(xù)。（四）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項。學(xué)校國有資產(chǎn)包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。重點檢查企業(yè)的資金管理、資產(chǎn)管理、庫存管理、安全生產(chǎn)管理、三重一大事項管理等。對會計人員實行備案制。對于重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見和進行科學(xué)論證。第二十一條 集團及所屬子公司從事期貨和電子商務(wù)業(yè)務(wù)只能開展套期保值，并堅持“三不原則”，即：沒有足量的符合期貨和遠程電子交易交割標準的現(xiàn)貨不能做；沒有自有的、充足的保證金不能做；本地沒有可供交貨的交割（貨）倉庫不能做。集團所屬子公司間的擔(dān)保要經(jīng)集團審批后書面報市局備案，除此之外不得為其它任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。商品超定額損耗申請必附以下附件：（1）超定額損耗情況報告；（2）責(zé)任人認定、處理情況報告。（三）固定資產(chǎn)出讓申請：（1）該固定資產(chǎn)購置的發(fā)票和記帳憑證復(fù)印件、記載該固定資產(chǎn)的明細帳頁復(fù)印件；（2）該固定資產(chǎn)的權(quán)屬證明（房產(chǎn)證、土地證、行車證車輛登記證等，其他沒有權(quán)屬證明的不需提供）復(fù)印件。集團所屬子公司對固定資產(chǎn)進行購置、修繕、報廢、處置的，要先向集團寫出書面請示，集團審核后認為確實需要購置、修繕、報廢、處置的，再按規(guī)定程序向市局寫出書面請示。新購置的固定資產(chǎn)，要履行驗收程序，驗收合格的固定資產(chǎn)方可辦理入庫手續(xù)。第四條 集團及所屬子公司的法人代表為本單位國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，要明確指定具體的管理部門負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：（一）按照有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理辦法并組織實施。第二條 國有資產(chǎn)是指集團及所屬子公司占有、使用，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。第二章 固定資產(chǎn)的管理第五條 固定資產(chǎn)，是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。對經(jīng)批準配備給個人使用的資產(chǎn)，要建立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動時，對所使用的資產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門辦理交還手續(xù)。第七條 單項購置、修繕總額5萬元以上（含5萬元）的項目，按規(guī)定不需要招投標的，要制定內(nèi)部招投標辦法，實施內(nèi)部招投標手續(xù)，在程序上做到公開透明。第十二條商品的購進和銷售，要堅持“一手錢、一手貨，錢貨兩清”的原則，不得賒銷或隨意預(yù)付貨款；要建立健全管理責(zé)任制，確保財產(chǎn)安全、倉儲安全和安全生產(chǎn)；要建立嚴密的內(nèi)部傳遞手續(xù)，做到相互制約、責(zé)任分明。商品損失申請必附以下附件：（1）商品損失情況報告；（2）責(zé)任人認定、處理情況報告。主要包括：新建項目投資；對外投資、聯(lián)營、入股以及合作經(jīng)營；國有資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變賣以及合并重組；不屬于固定資產(chǎn)的批量用品5萬元（含5萬元）以上購置等，其他非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)單項單次使用資金數(shù)額1萬元以上的行為，按程序逐級上報市局審批。一是集團所屬子公司為保證正常經(jīng)營業(yè)務(wù)的有序開展，緩解因經(jīng)營業(yè)務(wù)擴大而帶來的臨時資金短缺矛盾，在經(jīng)集團審批并報市局備案后，可向本企業(yè)職工臨時集資用于企業(yè)經(jīng)營；二是職工集資所支付的利息要符合有關(guān)規(guī)定，對其超過銀行同類同期貸款利率多支出的利息部分要按有關(guān)規(guī)定代扣代交利息稅；三是職工集資款項要嚴格按照批準用途使用，集團要負責(zé)監(jiān)管，防止挪作它用。決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。集團所屬子公司確因工作需要調(diào)整在職會計人員的，是會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管的必須書面征得集團同意并報市局財會審計科備案，由集團財會負責(zé)人負責(zé)監(jiān)督辦理離任與繼任雙方的移交手續(xù)，其它會計人員的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征得本單位會計機構(gòu)負責(zé)人的同意，并報集團備案。第三十二條對企業(yè)開展監(jiān)督檢查可臨時借調(diào)集團及其所屬子公司專業(yè)人員組成檢查組開展檢查，也可委托中介機構(gòu)進行。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機制。（三）根據(jù)國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)，辦理學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置以及國有資產(chǎn)出租、出借等事項的審核、審批或報備手續(xù)。第十一條 學(xué)校各單位負責(zé)資產(chǎn)的使用管理，負責(zé)資產(chǎn)配置申購計劃、參與資產(chǎn)購置、負責(zé)資產(chǎn)驗收入庫、清查登記、統(tǒng)計報告和維護保管等日常管理。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由單位提出申請，報財務(wù)部審核并報校長辦公會議審批。第二十條 國有資產(chǎn)管理辦公室負責(zé)并協(xié)調(diào)歸口管理部門對實物資產(chǎn)進行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符；對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計信息報告中反映；第二十一條 歸口管理部門應(yīng)加強對學(xué)校專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽、商譽等無形資產(chǎn)的管理，依法保護，合理利用，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理入賬手續(xù)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國有資產(chǎn)處置方式包括：報廢、報損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十五條 教育部、財政部以及學(xué)校對國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是辦理產(chǎn)權(quán)變動、進行賬務(wù)處理和的資產(chǎn)配置的依據(jù)。第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第四十六條 學(xué)校國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進行重大改革或者改制的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）學(xué)校認為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用國有資產(chǎn)管理績效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗、推廣應(yīng)用，查漏補缺、完善制度，加強管理、提高效益。第三篇：國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)管理辦法（試行）（2013年12月2日發(fā)布）第一章總則第一條為規(guī)范和加強院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障和促進食品藥品檢驗事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我院實際，制定本辦法。第六條歸口部門的分工如下：（一）計劃財務(wù)處：負責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)付、暫付（預(yù)付）款項等流動資產(chǎn)管理；（二）儀器設(shè)備管理處：負責(zé)通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表及其他歸口資產(chǎn)的管理；負責(zé)外購軟件的管理；（三）后勤服務(wù)中心：負責(zé)公有房屋、土地、在建工程、車輛、家具用具、材料及其他歸口資產(chǎn)的管理；負責(zé)院辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理,負責(zé)落實院辦企業(yè)上交利潤并按時催繳到位；（四）信息中心：負責(zé)圖書資料、自行開發(fā)軟件的管理；（五）科研管理處：負責(zé)著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無形資產(chǎn)管理；（六）標準物質(zhì)與標準化研究所：負責(zé)專利權(quán)的管理；（七）院長辦公室：負責(zé)院名、院譽管理。第十二條歸口部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)配置辦法，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。第十七條歸口部門應(yīng)及時對購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗收入庫手續(xù)，嚴把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后交具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算，并按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，及時向財務(wù)部門提交資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件據(jù)以進行賬務(wù)處理。第二十二條利用國有資產(chǎn)出租、出借，須按國家相關(guān)規(guī)定提供材料，歸口部門對材料的真實性、有效性、準確性負責(zé)。第二十七條處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，由資產(chǎn)歸口部門組織相關(guān)技術(shù)鑒定，提出處理意見，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處理。申請部門對外捐贈須提供對外捐贈事項的申請報告（主管院長簽批）、《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》決定捐贈事項的有關(guān)文件或會議決議、會議紀要、能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證等材料。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)從嚴控制。第六章產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理第三十七條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對院占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國有資產(chǎn)所有權(quán)和院對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第四十一條需要進行資產(chǎn)評估的，由相關(guān)部門向計劃財務(wù)處提交評估立項申請書，經(jīng)審核報院長辦公會議審批后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評估的立項審批、評估、確認等手續(xù)。各歸口部門應(yīng)保證報表內(nèi)容完整、信息真實、數(shù)據(jù)準確。第四篇：國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則為加強國有資產(chǎn)管理，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)國有資本保值增值，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，特制訂本辦法。六、制訂國有資產(chǎn)管理與考核實施細則，并組織考核。二、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處的規(guī)定執(zhí)行。權(quán)證辦理。權(quán)證變更。清產(chǎn)核資損益和資金核實結(jié)果報公司確認。評估報告應(yīng)包含公司承諾函、業(yè)務(wù)約定書以及相關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬證明、財務(wù)會計資料等。投資控股的多元化經(jīng)營企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中，發(fā)生資不抵債情形時未確認的股權(quán)投資損失，不得沖減持有的國有資本；如需注入資本的，按國家有關(guān)規(guī)定及公司章程執(zhí)行。企業(yè)通過掛牌方式轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，要根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)的實際情況制訂轉(zhuǎn)讓方案，明確提出對受讓方的受讓條件要求，未經(jīng)公布的受讓條件不得作為確認或否定意向受讓方資格的依據(jù)。市公司在拍賣機構(gòu)發(fā)布拍賣公告三個工作日內(nèi)，以電子郵件、傳真等方式將拍賣公告內(nèi)容報省公司。轉(zhuǎn)讓機動車的還應(yīng)按照《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號）的規(guī)定辦理。114（二）經(jīng)批準報廢的資產(chǎn)，申請單位應(yīng)組成資產(chǎn)處理小組，對擬報廢資產(chǎn)進行清點后。三、確認各項實物資產(chǎn)收益的價格應(yīng)由財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門參加，采用招標、比價等公開、透明方式確定。115第十四章 資產(chǎn)損失審批管理一、資產(chǎn)損失是指公司實際發(fā)生的各項資產(chǎn)的損失，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失等。三、資產(chǎn)損失處理的程序：（一）在損失發(fā)生的當(dāng)期，發(fā)生損失的有關(guān)責(zé)任部門、審計、監(jiān)察等部門組成技術(shù)鑒定小組，對資產(chǎn)損失項目進行取證，查明損失原因，認定損失程度。三、發(fā)生違反本辦法其他情形的，依照有關(guān)制度規(guī)定，視情況對決策領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰和行政處分。二、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值未達到規(guī)定價格標準，但耐用時間在一年以上的同類物資，視為固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一般包括以下六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。委員會全面領(lǐng)導(dǎo)全院國有資產(chǎn)管理工作，并對國有資產(chǎn)管理方面的重大問題做出決策。健全和完善學(xué)院資產(chǎn)定期盤點清理制度。五、會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)或解決國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。四、院辦公室負責(zé)院領(lǐng)導(dǎo)的辦公設(shè)施、設(shè)備的管理。第十三條 學(xué)院國有資產(chǎn)處置的審批程序按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處置。二、教務(wù)處、各系、部明確一名負責(zé)人主持儀器設(shè)備和實驗設(shè)備的管理工作，對所屬各實驗、實訓(xùn)室和儀器室指派直接管理的工作人員進行管理。二、凡單人使用的儀器設(shè)備的保養(yǎng)，由使用人負責(zé)，共同使用的儀器設(shè)備保養(yǎng)由各單位負責(zé)，儀器設(shè)備負責(zé)人和管理員有監(jiān)