【正文】 愿者隊伍建設(shè)。通過組織培訓(xùn)、召開座談會、播放專題片、文藝表演等社區(qū)居民喜聞樂見的形式積極引導(dǎo)社區(qū)各界支持參與減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動，營造良好創(chuàng)建氛圍。做好全年防震減災(zāi)宣傳教育的收尾工作。三、活動安排1．第一季度，編制《“十二五”全市防震減災(zāi)宣傳教育規(guī)劃》，對“十二五”期間的宣傳教育工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)作出規(guī)劃。推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)。二、主要內(nèi)容和宣傳方式（一）全面推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育進(jìn)學(xué)校。配合減災(zāi)辦組織人力財力積極開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳資料，發(fā)放系列防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、宣傳單、案例教材等資料，構(gòu)建科普宣傳平臺，辦好防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳欄，開展一系列的“科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)”主題活動，宣傳科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的重要性和重大意義；制訂“社區(qū)居民家庭避險方案”，適合不同家庭成員、住宅、環(huán)境的具體情況，編列緊急情況下攜帶物品清單，督促居民家中配備好挖掘工具、照明器材、急救藥品等應(yīng)急設(shè)備。其他任務(wù)積極參加市局召開“主任工作例會”以及各類培訓(xùn)；積極參與市局組織的國內(nèi)外學(xué)習(xí)、考察、交流等活動；努力完成市局布置的其他各項任務(wù)。汲取汶川地震教訓(xùn)，與區(qū)教育局聯(lián)手，分批舉辦學(xué)校地震應(yīng)急培訓(xùn)班，指導(dǎo)區(qū)屬中學(xué)制定防震減災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，做到有備無患。為此，按照上述對防震減災(zāi)計劃管理體系的描述，應(yīng)完善防震減災(zāi)計劃管理機(jī)制。專業(yè)救援隊是應(yīng)急救援的專業(yè)力量，應(yīng)制定包括確定工作目標(biāo)、建立組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)、制定管理制度、形成快速響應(yīng)機(jī)制在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并積極提高救援隊伍的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。圖1 中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系防震減災(zāi)計劃管理機(jī)制。通過上級防災(zāi)中心的災(zāi)害等級，可以立即采取聯(lián)動的應(yīng)對措施。例如，規(guī)劃建設(shè)能夠適時進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測網(wǎng)、地震早期預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害管理協(xié)作系統(tǒng)和災(zāi)害情報收集與評估系統(tǒng)。在西部中小城市建設(shè)中，對建設(shè)區(qū)域的安全評估往往流于形式，忽視防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃，難以對災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災(zāi)害風(fēng)險評價體系。這些災(zāi)害主要分布在我國西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理薄弱等問題。當(dāng)今社會各行各業(yè)的競爭就是科學(xué)技術(shù)的競爭，但是歸根到底，就是人才的競爭，要堅持以人為本的理念，既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人。但是由于財政困難，過去投入微乎其微，基礎(chǔ)薄弱，存在的困難和問題還不少，特別是與經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，與地震形勢的發(fā)展需要不相適應(yīng)。，變被動救災(zāi)為主動防御。一、指導(dǎo)思想:深入貫徹落實十七大精神和縣局教育會議精神，按照科學(xué)發(fā)展的要求，緊密結(jié)合地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、緊急救援三大工作體系和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，努力推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四、重點項目(一)完善避險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 進(jìn)一步完善社區(qū)地震應(yīng)急避難場所功能，規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援通道和群眾疏散通道，使社區(qū)居民在遇險時能夠在較短的時間內(nèi)迅速到達(dá)避難場所，獲得救助。而且隨著社會的不斷發(fā)展，形式的日益復(fù)雜，對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的要求也越來越高。(三)開展社區(qū)隱患排查通過居民自查、志愿隊幫查等形式對轄區(qū)住戶進(jìn)行逐一排查，必要是可協(xié)調(diào)區(qū)地震局聘請專家制作評價報告，以最大限度排除安全隱患。建設(shè)和數(shù)據(jù)更新制度。建立了由社區(qū)書記(主任)為組長、各樓樓長為成員的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、建立區(qū)震害防御體系為適應(yīng)區(qū)域的發(fā)展，進(jìn)一步開展區(qū)房屋、建筑物抗震設(shè)防基本情況的39。十月：10月國際減災(zāi)日宣傳活動。在教學(xué)中我們通過多媒體軟件、錄象、投影儀等現(xiàn)代化教輔手段，努力將課上得形象生動，使防震減災(zāi)知識深印在學(xué)生的腦海中。建立和完善各項常規(guī)制度。開展“教育一個孩子，帶動一個家庭、影響整個社會，確保一方平安”科普宣傳教育聯(lián)動活動，向每個學(xué)生、家長發(fā)放防震減災(zāi)科普宣傳資料，加強(qiáng)學(xué)生、家長防震減災(zāi)知識的宣傳教育，不斷增強(qiáng)防震減災(zāi)意識。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和多媒體的作用。抓好應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，不斷提高處置地震災(zāi)害能力。二、重點工作進(jìn)一步加大震災(zāi)預(yù)防力度依法加大對一般工程、重大工程和可能發(fā)生重大次生災(zāi)害工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管力度。鞏固、完善科譜示范村創(chuàng)建成果，落實長效管理機(jī)制，要大力開展創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)，并積極探索創(chuàng)建活動的39。防震減災(zāi)工作計劃2為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《科普法》等有關(guān)法律法規(guī)，大力開展防震減災(zāi)科普教育活動，探索小學(xué)防震減災(zāi)教育工作的新思路，增強(qiáng)廣大師生防震減災(zāi)意識和自覺性，提高地震災(zāi)害防御和自救互救能力，使防震減災(zāi)教育深入人心，得到高效、廣泛、持久地開展，進(jìn)一步在校園形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)尚。確定防震減災(zāi)科普宣傳櫥窗，利用好校園廣播站、宣傳欄、班級黑板報、校會、班會課、少先隊活動等宣傳防震減災(zāi)知識，并利用對最新地震及災(zāi)情等予以及時介紹，組織學(xué)生參觀地震知識的宣傳圖片。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)隊伍的專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)師資建設(shè)是實現(xiàn)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范校的關(guān)鍵因素。主要包括：①創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度；②創(chuàng)建科技輔導(dǎo)員例會制度；③創(chuàng)建成果獎勵制度。我們堅信，通過創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，一定能夠達(dá)到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的，對增強(qiáng)廣大師生自覺識別地震，掌握防震避震技能和提高自救互救能力，具有重要的現(xiàn)實意義。開展“”消防宣傳日宣傳活動。四、開展防震減災(zāi)宣傳教育結(jié)合“數(shù)字**”特點，開展重點與常效相結(jié)合、以擴(kuò)大受教育面為主的防震減災(zāi)科普教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?；借助“”和“”防震減災(zāi)日重大紀(jì)念日，開展大型宣傳紀(jì)念活動；為增強(qiáng)中學(xué)生的防震減災(zāi)意識和自救互救技能，擬編輯《**區(qū)中學(xué)生防震自救手冊》或折頁,分批發(fā)放各學(xué)校；訂閱防震減災(zāi)雜志及宣傳光盤，分送區(qū)聯(lián)席會議成員單位。而且隨著社會的不斷發(fā)展，形式的日益復(fù)雜，對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的要求也越來越高。堅持志愿者隊與群測群防相結(jié)合，擴(kuò)大防震減災(zāi)受教育人群，提高全社區(qū)防震減災(zāi)意識和災(zāi)害救助能力。(二)取得的成績近幾年來，洪山社區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)防震減災(zāi)工作，取得了卓越的成績。三、主要任務(wù)(一)提高社區(qū)地震監(jiān)測預(yù)報能力 通過進(jìn)一步完善社區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)和規(guī)范設(shè)置社區(qū)地震宏觀觀測點(員)，使社區(qū)對轄區(qū)地震宏觀前兆及其它自然災(zāi)害前兆能夠及時發(fā)現(xiàn)，迅速、準(zhǔn)確反饋，做到不漏、不慢、不虛。建立完善地震安全社區(qū)信息管理系統(tǒng)，做到遇險能夠快速查閱。我們是一個人口密集的集體，我們的工作關(guān)系的每一個家庭，所以我們的工作務(wù)必要做到位：一是要有足夠的思想準(zhǔn)備，在第一時間里報告發(fā)生地震的三要素，起好保護(hù)作用。二是要制定和完善《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，并經(jīng)常性開展檢查落實工作。我們今天所從事的防震減災(zāi)事業(yè)是國家的特殊性公益事業(yè)，是堅持以人為本，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)對和處置地震突發(fā)事件的職能部門。廉政建設(shè)在我們地震系統(tǒng)有著深刻的教訓(xùn)，前車之覆，后車之鑒，單位越是清苦，越不能放松，越要樹立正氣，哪里講正氣，哪里就有朝氣，就有活力，哪里就有團(tuán)結(jié)和諧。在各級各類組織內(nèi)部和組織之間，尚未形成有效的防震減災(zāi)計劃管理機(jī)制，在防震減災(zāi)計劃活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運行機(jī)制。發(fā)達(dá)國家城市防震減災(zāi)計劃管理的經(jīng)驗日本、美國作為地震災(zāi)害多發(fā)的國家，早在20世紀(jì)70年代就基本完成了災(zāi)害計劃管理體系的建設(shè)，其基層單位具有較強(qiáng)的綜合防震減災(zāi)能力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：有效的防震減災(zāi)計劃管理機(jī)制。現(xiàn)行的《災(zāi)害對策基本法》對救助物資儲備也作了明確要求。有效的防震減災(zāi)教育培訓(xùn)計劃。包含四部分內(nèi)容：一是應(yīng)急預(yù)案，包括明確組織結(jié)構(gòu)與部門職責(zé)、各部門工作內(nèi)容及其相互配合細(xì)則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、基層單位信息反饋、獎勵與懲罰規(guī)定等。民間志愿者組織防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)?？傊?，建立和完善西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系，是未來幾年我國防震減災(zāi)工作的一項重要任務(wù)。三、建立區(qū)震害防御體系為適應(yīng)區(qū)域的發(fā)展，進(jìn)一步開展區(qū)房屋、建筑物抗震設(shè)防基本情況的調(diào)研，逐步建立xx區(qū)抗震設(shè)防工作數(shù)據(jù)庫。20xx年要初步建立社區(qū)危險源信息資料檔案庫，制作轄區(qū)危險源片區(qū)示意圖，標(biāo)明“居民逃生路線”和轄區(qū)“緊急避難所”具體地點，注明緊急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，掌握危險源分布具體情況，制訂日常巡查統(tǒng)計制度；健全各類專項整治工作的資料臺帳，逐步建立數(shù)據(jù)庫，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供信息基礎(chǔ)。在現(xiàn)有應(yīng)急救援志愿者隊伍的基礎(chǔ)上，組建一支專業(yè)救援隊伍，初步計劃由30人組成，再通過各類專業(yè)培訓(xùn)；聯(lián)合學(xué)校、消防、醫(yī)院等部門，計劃每年至少開展1場防災(zāi)減災(zāi)工作演習(xí)活動；一方面提高救援能力，另一方面將應(yīng)急隊伍向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、急救化推進(jìn)，積極構(gòu)建全民聯(lián)防的新局面。以省級地震安全示范社區(qū)為骨干，在有條件的社區(qū)開展“七個一”活動，即送一本《社區(qū)防震減災(zāi)科普讀本》、一個地震應(yīng)急包到家庭，組織一次社區(qū)應(yīng)急疏散演練，舉辦一次地震科普講座、制作一期地震科普宣傳欄，播放一次地震科普宣傳片，創(chuàng)建一批地震安全示范社區(qū)。5月1日是《中華人民共和國防震減災(zāi)法》頒布兩周年紀(jì)念日，5月12日是第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”，7月28日是唐山地震紀(jì)念日，要突出防震減災(zāi)法制宣傳，結(jié)合防震減災(zāi)科普宣傳，重點抓好“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”活動。2．第二季度，全年宣傳活動的`重點時段，圍繞防災(zāi)減災(zāi)日、防震減災(zāi)法紀(jì)念日、科普活動周活動主題，集中開展防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村宣傳活動，開展防震減災(zāi)法制宣傳活動。3．每次活動結(jié)束后，要注意圖片的保存、資料的整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時上報宣傳活動信息。通過各種宣傳方式，使社區(qū)居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的應(yīng)對災(zāi)害的救災(zāi)技術(shù)。重點圍繞社區(qū)災(zāi)害隱患和社區(qū)居民的減災(zāi)意識現(xiàn)狀，健全減災(zāi)宣傳工作機(jī)制，注重實效，開展形式多樣、活潑生動的減災(zāi)知識普及活動，切實提高社區(qū)居民減災(zāi)知識素養(yǎng)。加強(qiáng)群測群防工作和“三網(wǎng)一員”建設(shè)，鞏固地震宏觀觀測員隊伍，對各宏觀點反映的宏觀異常情況要及時調(diào)查核實，及時向上級部門反映。四、加強(qiáng)地震應(yīng)急管理工作，不斷提高處置地震災(zāi)害能力依法修訂好《羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案》，建立健全羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)全縣各機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等單位編制或修訂好地震應(yīng)急預(yù)案。 為加強(qiáng)地震監(jiān)測工作，我局積極組織人員深入全縣境內(nèi)所有地震觀測站點，逐一開展地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境的巡查保護(hù)工作，與監(jiān)測站（點）所在地的鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志及村社干部就如何加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了探討和交流，按照省市地震局的要求向國土局、住建局、公安局等有關(guān)單位發(fā)備案函，在將來建設(shè)中能按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境得到保護(hù)。協(xié)同住建部門，針對各種工程重建設(shè)輕設(shè)防等現(xiàn)象，多頻次開展了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督檢查，督促施工單位及監(jiān)理單位嚴(yán)格按照工程抗震設(shè)防要求開展工程建設(shè)，切實將抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。為進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，與政府辦、住建局、民政局等部門溝通，開展了現(xiàn)有應(yīng)急避難場所分布圖及示意圖的繪制工作。（六）防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作 。（二）開展建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批。同時在社區(qū)宣傳教育場所，居民樓道等地，居委會經(jīng)常張貼減災(zāi)宣傳材料等。四是繼續(xù)開展好社區(qū)的減災(zāi)宣傳教育工作。五、演練程序疏散演練：由指揮長發(fā)出信號，師生聽到疏散信號后，在教師的組織下迅速將師生有序一疏散到運動場等開闊地帶，然后對照學(xué)生花名冊清點人數(shù)。要大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。利用多媒體教育、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，開展多種形式的防震減災(zāi)教育。四、工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，培養(yǎng)全局意識，樹立大教育觀。五、工作安排三月：１、建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)２、根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)校創(chuàng)建計劃四五月：各班建設(shè)防震減災(zāi)宣傳角開展“”汶川地震紀(jì)念活動 結(jié)合“六月安全生產(chǎn)宣傳月”開展防震減災(zāi)科普知識競賽紀(jì)念國際減災(zāi)日，開展防震減災(zāi)科普一日行活動 “”消防宣傳教育活動六至十一月：開展一系列消防減災(zāi)的宣傳活動及演練活動十二月：對學(xué)校防震減災(zāi)的活動進(jìn)行總結(jié)