【正文】 趨勢。2000年之后，基尼系數(shù)的上升勢頭仍在繼續(xù)。首先，收入差距擴大趨勢已經(jīng)形成。顯然，無論按勞分配，還是按要素分配，都以承認“要素”貢獻客觀上存在差異為前提，并且必然承認由這種差異帶來的分配差距的合理性。改革的實質(zhì)就是正確處理國家、集體或企業(yè)與個人之間的經(jīng)濟關(guān)系，其核心內(nèi)容是打破平均主義“大鍋飯”的分配關(guān)系，形成與集體、企業(yè)和個人勞動成果相聯(lián)系的新型分配關(guān)系。所以當(dāng)務(wù)之急就是要加強我國倫理道德建設(shè)，形成適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期的新的倫理道德架構(gòu)。盡快地完善各種社會保障制度，加大社會保障力度，向廣大人民群眾提供實實在在的勞動就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷等方面的社會保障，會大大增加社會生活的安全感和公平感，這也是和諧社會建設(shè)的必然要求。而在我國市場經(jīng)濟中，從所有權(quán)來看，在國有企業(yè)中，勞動者作為國有資產(chǎn)的所有者是虛位的因而是殘缺的，他既不能通過“用手投票”約束使用者，也不能“用腳投票”轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，因此資產(chǎn)的收益性對勞動者來講是不具備或不完整的。從正義的角度說，作為實行市場經(jīng)濟的社會主義國家，實現(xiàn)收入初次分配的公平，首先社會要盡可能保證“機會均等”和“公平競爭”，使人們有平等的機會接受教育、勞動就業(yè)。收入分配中存在的問題，從根本上講，還是要在發(fā)展中解決。完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，加大稅收調(diào)節(jié)力度。規(guī)范央企高管薪資，更重要的是堅持市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合；堅持激勵與約束相統(tǒng)一；堅持短期激勵與長期激勵相兼顧；堅持負責(zé)人薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào)等。就我看來，導(dǎo)致我國群體之間收入差距拉大的原因主要包括：第一，體制改革不到位的原因，當(dāng)前我國有些發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的體制機制還沒建立起來，一些不符合市場經(jīng)濟要求的規(guī)則依然存在；第二，相關(guān)政策尚不完善，比如覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度還不健全。如果細分這10年間的增速，農(nóng)村居民收入增長逐漸追趕城鎮(zhèn)居民收入增長。而這十年的城鄉(xiāng)居民收入年均增速，是新中國歷史上增長最快的時期之一。那么什么是分配制度呢？它對我們的社會發(fā)展又具有什么樣的重要意義呢？分配制度即勞動產(chǎn)品在社會主體中如何分割、配給制度的總稱。這是由我國的社會經(jīng)濟條件決定的。實踐證明，這一制度適合現(xiàn)階段國情，激發(fā)了社會創(chuàng)造活力，促進了社會財富的極大增加。也就是說，在此期間。其次，有效調(diào)節(jié)過高收入。著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系，建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。④如果我們實行的分配政策能夠迅速發(fā)展生產(chǎn)力，那么這樣的分配就是公平的，可以說效率就是公平，公平是為了效率。在實踐中，由于對收入分配認識上的偏差或客觀條件的制約，還存在諸多不公平的分配現(xiàn)象?！疤岬汀U中、調(diào)高”雖然屬于初次分配和再分配領(lǐng)域，但如果實施一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策促進農(nóng)民持續(xù)增收，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，運用遺產(chǎn)稅等稅收手段調(diào)節(jié)高收入者的一部分收入，這本身對倫理分配有積極的作用。第三篇：分配制度改革分配制度改革任何社會的經(jīng)濟活動基本可以概括為財富的創(chuàng)造與分配的互動過程，財富如何被創(chuàng)造與分配，是社會進步水平或程度的重要標(biāo)志之一。隨著市場范圍和規(guī)模的不斷擴大，市場機制的主導(dǎo)性作用增強，社會對于收入分配的認識也在逐步深化。然而，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊性以及改革進展的不平衡性，分配領(lǐng)域中事實上一直存在著權(quán)力、身份等非生產(chǎn)要素和體制性因素的影響，從而在相當(dāng)程度上對新型分配關(guān)系的形成產(chǎn)生扭曲作用。這不僅僅是有關(guān)公平的價值判斷問題，即使單純從經(jīng)濟角度考慮，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、需求成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素時，收入差距擴大將不可避免地造成需求萎縮。此外，一些國有企業(yè)在改制中內(nèi)外勾結(jié)低價處置資產(chǎn)，一些企業(yè)通過關(guān)系或賄賂低價獲得國有土地，以及利用內(nèi)部信息或散布虛假信息炒作股票等，也使得少部分社會成員“一夜暴富”。但是如果收入差距過于懸殊，社會大多數(shù)成員不能分享經(jīng)濟增長帶來的好處，不僅會導(dǎo)致社會矛盾和沖突尖銳化，而且也會抑制經(jīng)濟增長。今年政治局專門召開會議研究收入分配問題表明，在當(dāng)前和今后經(jīng)濟、社會發(fā)展時期，政府將把緩解收入差距擴大趨勢，通過改善分配關(guān)系促進經(jīng)濟的增長和增長質(zhì)量的提高，作為重要的執(zhí)政取向，在堅持促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，將更加重視公平。必須堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造出解決問題的條件，提升解決問題的能力，不斷促進收入分配關(guān)系的均衡和合理化，推動和諧社會的發(fā)展。中醫(yī)院有限公司為工商局注冊的獨立法人機構(gòu)，董事長和董事為股東大會選舉產(chǎn)生，院長、副院長由董事會或股東大會選舉聘任，實行任期制、目標(biāo)績效考核制、打破終身制?，F(xiàn)在我市五緣醫(yī)療園區(qū)、翔安醫(yī)院等項目均考慮引進社會資本舉辦，并與同仁醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團、臺灣富邦集團進行了廣泛接觸與洽談。發(fā)送驗證問題或點擊舉報劉剛主任 15:45:44一、人事制度和分配制度改革：根據(jù)《晉中市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》的精神、要求，我院已實行全員聘用制，三年一輪，全部簽訂聘用合同，并實行院對科的成本核算和績效考核，浮動檔案績效工資。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。我市還鼓勵擁有先進醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療機構(gòu)管理經(jīng)驗的醫(yī)療機構(gòu)來廈辦醫(yī)，提供高端服務(wù)。一、提高認識，統(tǒng)一思想，堅定順利推進醫(yī)改工作的信心5月28日，中央政治局就世界醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展趨勢和我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題進行了第二十次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表了重要講話。今年是醫(yī)改的攻堅之年，“三年任務(wù)看今年”，能否完成今年的醫(yī)改任務(wù)，可以說是醫(yī)改推進過程中的一次嚴峻考驗，是必須克服種種困難一定要完成的硬任務(wù)。我們就是要通過加強指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，掌握各地醫(yī)改進展情況，了解成效和存在的問題，確保各項醫(yī)改政策措施的貫徹落實。劉剛主任 15:52:52 2009年醫(yī)改工作總結(jié)報告市衛(wèi)生局：2009年，我縣醫(yī)改工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建“和諧醫(yī)改”的思路，突出重點、創(chuàng)新機制、完善制度，使各項醫(yī)改工作穩(wěn)步有序開展。積極準(zhǔn)備實施藥品“三統(tǒng)一”工作我縣自2007年9月按照“政府主導(dǎo)、各方參與、依法監(jiān)督、公平公正、競標(biāo)競價、合同配送”的原則，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實行藥品“統(tǒng)一配送”，與今年省、市要求的藥品“三統(tǒng)一”政策相吻合，11月底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對醫(yī)院及村衛(wèi)生室的藥品、設(shè)備進行盤點和造冊登記，摸清藥品庫存品種、數(shù)量，并對鄉(xiāng)、村兩級的基本情況進行了摸底調(diào)查，掌握了第一手資料，為我縣基層醫(yī)療機構(gòu)全面實施基本藥物制度奠定了基礎(chǔ)。（4）、南寨中心衛(wèi)生院災(zāi)后恢復(fù)重建項目，總建設(shè)面積1240平方米，計劃總投資195萬元，目前完成投資100萬元。計劃總投資204萬元，目前完成投資75萬元。（15）、草碧中心衛(wèi)生院上店分院建設(shè)項目，計劃總投資10萬元，建供暖系統(tǒng)等后勤設(shè)施，完成鍋爐招標(biāo)工作。全縣15歲以下人群補種乙肝疫苗工作，下發(fā)了《千陽縣2009年乙肝疫苗補種項目實施技術(shù)方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)組織，層層落實責(zé)任。在下一年的工作中，我們將繼續(xù)按照醫(yī)改的總體要求，進一步規(guī)范運作，加大管理力度，不斷解決新情況新問題，扎扎實實按照省、市政策，認真落實好醫(yī)改各項工作。第一次分配講效益，第二次分配講公平，對政策性低利或政策性虧損的科室，院方應(yīng)給予一些優(yōu)惠照顧性措施，獎金分配上務(wù)必向臨床一線傾斜，向業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、貢獻大的醫(yī)生傾斜，科室內(nèi)獎金一定要適當(dāng)拉開差距1～2倍分配，打破獎金分配上的科室平均主義，提高職工的勞動熱情，調(diào)動職工的積極性。院科兩級核算，科室內(nèi)部再二次分配 醫(yī)院實行統(tǒng)一管理，分級核算?？剖覍⒎峙浜玫莫劷鹎鍐瘟袌蠛怂戕k，由核算辦統(tǒng)一收集交財務(wù)科稅后發(fā)放