【正文】 析與新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路。一是要充分尊重群眾意愿，采取有效措施調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，積極拓寬投入渠道，充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用、農(nóng)民自身投入的主體作用、社會(huì)各界共同投入的重要作用，引導(dǎo)各方面資金投入農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步做好新型合作醫(yī)療工作，讓每個(gè)患病群眾都能得到治療。大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村，擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)門路。目前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)能成為廣大農(nóng)民積極參與并努力付諸實(shí)施的有組織、有計(jì)劃、有步驟的自覺(jué)行動(dòng)。第四，農(nóng)民收入?yún)⒉畈积R影響著新農(nóng)村建設(shè)速度。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)民又是主體。黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，采取各種有效措施，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中必須實(shí)行管理民主。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉(zhuǎn)變。（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。三是房舍改造，村屯綠化。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位尚沒(méi)有確立，主要表現(xiàn)在新農(nóng)村規(guī)劃不是從農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，由農(nóng)民民主協(xié)商、討論、決定，而是由縣一級(jí)甚至市一級(jí)幫助村一級(jí)制定規(guī)劃，越俎代庖，往往把上級(jí)部門主觀設(shè)想的模式強(qiáng)加給農(nóng)民，結(jié)果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而農(nóng)民并不買賬。（三）農(nóng)民思想觀念比較落后受封建傳統(tǒng)思想影響，我國(guó)農(nóng)民思想意識(shí)落后，思想觀念較為保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。由于國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的重視，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度缺乏，加大了城鄉(xiāng)差距，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。在國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力支持下，各個(gè)地方結(jié)合本地方的具體情況，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，一些中低產(chǎn)田因此得到了改良，農(nóng)民最關(guān)心的收入問(wèn)題和住房問(wèn)題得到了改善，農(nóng)村發(fā)展就有了后勁，可持續(xù)發(fā)展也有了保證。二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得的基本成效早在1929年，河北定縣在晏陽(yáng)初博士帶領(lǐng)下進(jìn)行了當(dāng)時(shí)聞名世界的“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”，其經(jīng)驗(yàn)稱為“定縣模式”，這是我國(guó)最早的新農(nóng)村建設(shè)嘗試。主要包括以下幾個(gè)方面 ：（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題，是長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡積累的結(jié)果，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。包括住房改造、生活垃圾的處理、鄉(xiāng)村道路的整治、安全用水等問(wèn)題內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加大了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施力度，取得了更多成效。與此同時(shí)，各地不斷加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。由于資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較低，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高，生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)效率較低，浪費(fèi)了較多的人力、物力。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，由于自身文化水平較低，對(duì)黨的政策和新農(nóng)村建設(shè)思路不能充分理解，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)缺乏創(chuàng)新，改革落后、陳舊農(nóng)村的動(dòng)力不足。政府要主導(dǎo)，動(dòng)員多方參與新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)逐年加大財(cái)政投入，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品建設(shè)傾斜。運(yùn)用稅收杠桿，通過(guò)稅收轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)二元結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和推廣應(yīng)用。二是加大對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)力度，挑選好帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育，要根據(jù)不同地區(qū)，不同人群的特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)施不同的教育。要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，尊重農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益需求。黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，葫蘆島市委市政府采取有力措施，把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間工作的主要任務(wù)，制定了《葫蘆島市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村工作實(shí)施方案》、《葫蘆島市加強(qiáng)土地開發(fā)整理促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。第二，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)是制約“三農(nóng)”工作的物質(zhì)障礙。第五，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工嚴(yán)重滯后，影響著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，強(qiáng)化對(duì)青年農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民隊(duì)伍。“村容整潔”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，把選好配強(qiáng)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，選拔任用政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人和帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型干部，進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。這里處于市縣邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較落后，交通不便。有45%的人受到過(guò)初中教育。教育消費(fèi)已經(jīng)成為絕大部分農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。（2）農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)人才缺乏。③農(nóng)民交通安全意識(shí)淡薄，交通法規(guī)和知識(shí)欠缺。因此，在強(qiáng)調(diào)局部服從整體的前提下，必須十分重視局部的作用，只有把局部搞好，才能使整體功能得到最大程度的發(fā)揮。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要尊重群眾、依靠群眾、全心全意為群眾服務(wù)。