【正文】 重大疾病預(yù)防等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。重大活動評估：參與人員多、敏感性強(qiáng)，涉及公共交通安全、消防安全、治安穩(wěn)定的重大文化、體育、慶典、集會等活動。在推進(jìn)依法行政、依法決策的過程中，尊重相關(guān)利益群體的合理訴求，確保重大事項(xiàng)的決策部署既符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度要求，又充分考慮群眾的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益。六是維穩(wěn)部門和主管部門進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項(xiàng)直接責(zé)任部門參與評估。主要看在重大事項(xiàng)制定實(shí)施的過程中，出臺政策或進(jìn)行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。各級各部門要堅(jiān)持把是否進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”。一是社會不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。三是以聯(lián)席會議為載體，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。四是治安形勢預(yù)測。辦事處維穩(wěn)辦定期向聯(lián)席會議提供轄區(qū)社會穩(wěn)定方面的全面、準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，并通過綜合分析提出工作建議。（三）實(shí)施推動階段（7月1日—11月30日）。決策機(jī)關(guān)在決策實(shí)施過程中，對引發(fā)影響社會穩(wěn)定重大問題的決策不暫停決策實(shí)施，或者不及時(shí)調(diào)整決策，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對責(zé)任人給予相應(yīng)處分；依照依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條的規(guī)定，對責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。四、考核問責(zé)建立《伊金霍洛旗重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估考評制度》，將推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維穩(wěn)（或?qū)嵖儯┛荚u體系，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施及工作成果三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)考核。三、工作措施（一）成立全局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王子華（局長）副組長：盧云鵬（副局長）成員：杜勇 樊巨海 呼小平張偉 郭平智 李向前王萬福 賈戰(zhàn)雄 吳文斌 烏云斯琴領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。二、工作任務(wù)（一）建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估各項(xiàng)制度，形成完備的制度體系。在全局推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估“八部”工作法。重大事項(xiàng)確定后，我局將本月重大事項(xiàng)項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、工作人員、申報(bào)時(shí)限按規(guī)定格式（見鄂穩(wěn)發(fā)?2011?5號）填寫報(bào)表，于每月25日前向旗重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。評估主體不按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行評估導(dǎo)致決策失誤，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對責(zé)任人給予相應(yīng)處分；依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定，對責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。成立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開全局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作經(jīng)驗(yàn)交流會或現(xiàn)場會，對評估工作進(jìn)行總結(jié)，將一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法形成長效機(jī)制，促進(jìn)評估工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。對可能涉及或影響到群眾利益的問題以及群眾承受程度進(jìn)行分析預(yù)測，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行研判、提出建議，并組織有關(guān)部門提前介入，預(yù)防重大決策實(shí)施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。三、改進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估方法。定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)掌握動態(tài)，認(rèn)真分析原因，采取措施，完善工作預(yù)案。包括綜合評價(jià)、預(yù)測趨勢。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。一是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合法性。一般說來，大體可分為六個(gè)程序。該報(bào)告應(yīng)對評估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見。一、基本原則源頭治本、預(yù)防為主原則。兼顧公平與效率原則。黨政辦負(fù)責(zé)牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調(diào)整等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。信訪辦牽頭做好信訪案件和群體性信訪事件的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。收集掌握情況，實(shí)施重點(diǎn)論證。近年來，各地開展了大量的探索和實(shí)踐，也取得了一定的成效。確定評估內(nèi)容。成立專門的評估小組，組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評估方案要準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，并明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任。對付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的建立，要求決策者在決策過程中一定要關(guān)注民生、聽取民聲，全面了解不同利益群體的訴求，力求找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同群體具體利益的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，不斷完善與改進(jìn)決策方案，把涉及群眾切身利益的重大決策建立在最廣泛的民意基礎(chǔ)之上，從制度機(jī)制上推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，保障決策符合人民群眾的意愿和利益。特別是對于涉及民生的重大決策，一定要面對面廣泛接觸群眾，了解群眾的意愿和訴求，吸納群眾的意見和建議，綜合考量各方利益，防止因評估流于形式、評估報(bào)告做文字游戲、評估結(jié)果運(yùn)用不到位而產(chǎn)生“決策一出臺，問題跟著來”的