【正文】 件實(shí)事。對(duì)基層黨組織書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)，培養(yǎng)500名左右的農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記后備干部隊(duì)伍，選派50100名“第一書(shū)記”到工作薄弱、基礎(chǔ)落后村和分類(lèi)定級(jí)“較差”村任職。定為“較差”的基層黨支部主要是多年未交黨費(fèi)；近一年來(lái)沒(méi)有村黨組織書(shū)記；計(jì)劃生育檢查不合格；出現(xiàn)嚴(yán)重群體事件；長(zhǎng)期不開(kāi)展組織活動(dòng)；有重大違法違規(guī)違紀(jì)行為；黨員群眾和服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)滿意度低于50%的?？h委組織部、創(chuàng)優(yōu)辦根據(jù)基層黨組織近兩年工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)、年度考核和平時(shí)掌握情況，嚴(yán)格審核每個(gè)基層黨組織分類(lèi)級(jí)次，同時(shí)規(guī)定基層班子不健全或班子成員不團(tuán)結(jié)的、或者出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、重大群體事件等事項(xiàng)的基層黨組織，直接定為“一般”或“較差”黨組織，對(duì)審核通過(guò)的建立基層黨組織分類(lèi)管理臺(tái)賬。同時(shí)，通過(guò)“三報(bào)一臺(tái)”（今日桂陽(yáng)報(bào)、桂陽(yáng)手機(jī)報(bào)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、桂陽(yáng)電視臺(tái)）等，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不斷提高群眾知曉率，確保分類(lèi)定級(jí)更加科學(xué)。二、主要做法（一）、摸準(zhǔn)情況，營(yíng)造氛圍，確?；顒?dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。在491個(gè)農(nóng)村黨支部中，評(píng)定為好的黨支部89個(gè)，%；較好的205個(gè)，%；一般162個(gè)，%；后進(jìn)黨支部35個(gè)， %；在384個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部中，評(píng)定為好的黨支部135個(gè)，%；較好的143個(gè)，%；一般88個(gè)，%，較差的18個(gè)，%；在45個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部中，評(píng)定為好的黨支部5個(gè)，%；較好的16個(gè)，%；一般16個(gè)，%；后進(jìn)黨支部8個(gè)，%；在33個(gè)國(guó)有企業(yè)黨支部中，評(píng)定為好的黨支部5個(gè)，%；較好的17個(gè)，%；一般9個(gè)，%；后進(jìn)黨支部2個(gè)，%；在4個(gè)社會(huì)組織黨支部中，評(píng)定為好的黨支部1個(gè)，%；較好的2個(gè)，%；后進(jìn)黨支部1個(gè)，%。我縣采取專題座談、交流討論、文字宣傳等方式，召開(kāi)各系統(tǒng)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)宣傳基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作做法，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，讓每個(gè)黨組織和廣大黨員、干部群眾把開(kāi)展此項(xiàng)工作的目的、意義、方法、目標(biāo)弄清搞懂。三是嚴(yán)格審核。定為“一般”的機(jī)關(guān)黨支部主要是二級(jí)支部，黨組織書(shū)記抓黨員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、黨建工作思路等方面欠缺，基層黨組織主要是班子不健全、班子成員年齡偏大，未按期完成村“兩委”換屆等因素影響所至。一是提升黨組織書(shū)記素質(zhì)。深化和拓展駐村幫扶和“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)，深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)支部大對(duì)接活動(dòng)”。一是加大經(jīng)費(fèi)投入。圍繞“一十百千”工程來(lái)開(kāi)展，著力打造“十個(gè)亮點(diǎn)窗口”、“100個(gè)基層黨建示范點(diǎn)”。建立基層黨組織績(jī)效考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹(shù)立導(dǎo)向，提升黨建工作整體水平。一是班子建設(shè)取得實(shí)效，帶動(dòng)了基層黨組織建設(shè)發(fā)展。（二）基層組織建設(shè)存在不足，關(guān)注自身建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。另一方面基層黨員干部思想僵化，政策理論水平不高，導(dǎo)致基層組織中思想觀念落后缺乏創(chuàng)新進(jìn)取，無(wú)法發(fā)揮建設(shè)小康社會(huì)帶頭人作用，不能真正起到黨員的模范帶頭作用。堅(jiān)持落實(shí)“抓兩頭、帶中間”措施，對(duì)“好”類(lèi)黨組織要注意選樹(shù)標(biāo)桿，鞏固提高，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對(duì)“較差”類(lèi)黨組織要實(shí)施“一聯(lián)兩幫”工程，建立健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、整頓提高“后進(jìn)”類(lèi)黨組織的工作機(jī)制，提升整體水平。各基層黨組織結(jié)合分類(lèi)定級(jí)的結(jié)果，圍繞組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開(kāi)展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)等查找出來(lái)的問(wèn)題，制定了整改措施，主要體現(xiàn)在：（1）創(chuàng)新黨支部組織生活，提高黨支部組織生活質(zhì)量和實(shí)際效果；（2）進(jìn)一步改進(jìn)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)方式和手段，加強(qiáng)思想政治教育，采取個(gè)別談心活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，督促黨員干 部正確運(yùn)用手中權(quán)力，履行好工作職責(zé)，在工作中作好表率，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用；（3）組織黨員深入基層，了解教職工的實(shí)際困難和問(wèn)題，踐行好“為人民服務(wù)”的宗旨問(wèn)題；（4）進(jìn)一步發(fā)揮黨員的示范引路作用，研究、探索黨支部量化考核體系，把黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨支部作用的發(fā)揮作為考核黨支部書(shū)記、考核黨員的主要依據(jù)，并將黨員考核納入到個(gè)人綜合考核中；（5）結(jié)合支部自身工作或?qū)W習(xí)，開(kāi)展幫扶和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾活動(dòng)，繼續(xù)搞好搞好為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；（6）建好活動(dòng)陣地，加大對(duì)基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)力度，提高黨支部書(shū)記的黨務(wù)實(shí)務(wù)能力；（7）結(jié)合黨支部實(shí)實(shí)際情況，制定科學(xué)的發(fā)展思路，進(jìn)一步處理好黨建工作和中心工作、黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到兩不誤，兩促進(jìn)。以百分制評(píng)分的方式進(jìn)行，分別賦予七項(xiàng)指標(biāo)分值，總分為100分，且評(píng)定結(jié)果嚴(yán)格遵照市國(guó)資委黨委下發(fā)的《關(guān)于市國(guó)資系統(tǒng)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作方案》要求，劃分四個(gè)等級(jí)：90分以上為“好”；80—89分為“較好”，60—79分為“一般”；60分以下為“較差”。公司黨委組織專門(mén)人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所屬三個(gè)黨支部進(jìn)行評(píng)價(jià)。在公司廣發(fā)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，有計(jì)劃，有工作安排，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)且能以身作則，起模范帶頭作用。（四）活動(dòng)陣地（滿分10分，自評(píng)10分）公司配有黨員活動(dòng)室，活動(dòng)室內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全。五、失分原因分析。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)匯總，在本次基層組織分類(lèi)定級(jí)工作中，25個(gè)黨支部定級(jí)結(jié)果為好的有17個(gè)，占總數(shù)的68％；較好的8個(gè)，占總數(shù)的32％；一般的有1個(gè)，占總數(shù)的4％；無(wú)軟弱渙散較差的的黨支部。我街道建立完善績(jī)效考核與管理指標(biāo)體系，對(duì)各單位實(shí)行了績(jī)效考核，進(jìn)行了社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)；多途徑、廣渠道強(qiáng)化干部教育和培養(yǎng)，結(jié)合深化農(nóng)民教育年活動(dòng)，全年培訓(xùn)黨員群眾4000人次，群眾得到明顯實(shí)惠。黨員干部積極性受到挫傷，形成了無(wú)所謂的態(tài)度。三、解決辦法按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，爭(zhēng)取在年底普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，“一般”類(lèi)黨組織晉位升級(jí)率達(dá)到20%以上，“較好”類(lèi)黨組織晉位升級(jí)率達(dá)到1