【正文】 買該企業(yè)的產(chǎn)品，造成了采購價格較高。采購信息不對稱造成的價格畸高。為了配合已經(jīng)干活的企業(yè)中標(biāo)，招標(biāo)人必然要想出各種辦法配合其中標(biāo)，甚至為這些企業(yè)搞“量身定制”招標(biāo)，而“蘿卜招標(biāo)”從中作梗后，其他企業(yè)將失去公平競爭的機會，這給政府采購造成了極其負面的影響。(3)采用“故意廢標(biāo)”的方式，讓特定企業(yè)中標(biāo)。一些有資質(zhì)的投標(biāo)人中標(biāo)后，違法將工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位，從中牟利。比如，在水利局購買移動泵站項目中，在招標(biāo)公告中有這樣一個條件“供應(yīng)商必須是所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，其注冊資金不低于100萬元”，對此有投標(biāo)企業(yè)提出該項條件違反了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，后經(jīng)差實，該條件確實與法律法規(guī)相違背。在政府采購活動中，工作的不嚴(yán)謹(jǐn)，往往會導(dǎo)致投訴發(fā)生。同時，我國飼料資源有限，進口品種的不耐粗飼性使得國內(nèi)有限的飼料資源并不能充分利用。我國養(yǎng)豬業(yè)主要飼養(yǎng)品種以進口杜洛克、長白、大約克的三元雜交品種為主，該品種選育主要突出生長性能，抗病性、耐粗飼性、口感均比較差。同時，動物腸道健康是營養(yǎng)消化吸收的保證，決定養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵。飼養(yǎng)后備豬和生長肥育豬,盡可能采用自動喂料箱實行不限量飼喂,保證豬只吃飽吃好。除了以法律手段加強動物福利外,這里就改善豬的生存環(huán)境等方面提出一些建議。集約化豬場的呼吸道疾病發(fā)病率通常為30%～60%,死亡率為5%～30%(楊漢春,2004),成為目前集約化養(yǎng)豬面臨的最棘手、最難凈化的疾病之一。要隔離宰殺,以防其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。飼料中長期添加使用的抗生素飼料添加劑，對動物免疫功能有很強的抑制作用；免疫抑制性疾病的危害對畜禽健康的威脅日益增加，豬群免疫功能出現(xiàn)障礙，可使低致病性的病原體引起多種疾病綜合征的發(fā)生，甚至達到難以控制的程度。當(dāng)前，不平靜的養(yǎng)豬業(yè)讓人們心有余悸，日趨復(fù)雜的豬病給人們造成極大分恐慌，筆者作為從事基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)工作者，針對當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題談幾點意見： 一生豬生產(chǎn)存在的問題養(yǎng)豬場建設(shè)欠合理在政府惠農(nóng)政策的鼓勵下，養(yǎng)豬戶存欄量增加，先后建起了多個上規(guī)模，上檔次的養(yǎng)豬場，有的在原廠的基礎(chǔ)上進行擴建，有的重新建設(shè)豬場。二是強化單位財務(wù)收支管理。小金庫認定出現(xiàn)一些模糊地帶，一些部門片面認為只要不裝入個人腰包，為干部職工謀福利就不算小金庫，一些違規(guī)行為，由于財務(wù)處理、資金用途等方面較難界定，只能作為違反財政財務(wù)制度處理。三是虛列支出。不定期檢查是指上級對下級不定時間的抽查。第五個問題：裝備管理的訓(xùn)練與戰(zhàn)備工作存在薄弱環(huán)節(jié)。第四個問題：愛裝管裝教育沒有納入年度政治教育計劃，內(nèi)容不合理。各級黨委（支部）要把裝備管理工作列入議事日程，并專人分工負責(zé)，師、旅、團以及其他相當(dāng)?shù)燃壍膯挝幻堪肽?，營、連以及其他相當(dāng)?shù)燃壍膯挝幻考径戎辽傺芯恳淮挝淦餮b備管理工作。新的裝備管理體制下，“裝備管理”按大概念來理解更為科學(xué)合理。主要包括武器裝備的申請、補充、調(diào)整、運用、封存、保管、維修、轉(zhuǎn)級、退役、報廢和技術(shù)革新等。海軍武器裝備系統(tǒng)通常由武器、探測設(shè)備、發(fā)射裝置、射擊控制系統(tǒng)等構(gòu)成。武器裝備：是部隊用于實施和保障行動的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)器材等的統(tǒng)稱。第一篇：當(dāng)前裝備管理存在的問題及對策當(dāng)前裝備管理中存在的主要問題與解決對策部隊管理無非包括兩個方面，即對人的管理和對物的管理。對此，作為分管裝備管理工作的參謀與助理，首先要認真掌握有關(guān)裝備管理的基礎(chǔ)知識與有關(guān)條令條例，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提建議與抓好裝備管理工作的對策，當(dāng)好參謀與助手。是由相互配合的武器和技術(shù)裝備組成并具有一定作戰(zhàn)功能的有機整體。通常是指武器裝備從軍隊接收到退役、報廢的一系列管理工作過程?！吨袊嗣窠夥跑娧b備條例》使用了“裝備日常管理”的概念，規(guī)定其內(nèi)容包括：裝備的動用、使用、保養(yǎng)、保管、封存、啟封、定級、登記、統(tǒng)計、點驗、配套設(shè)施建設(shè)、愛裝管裝教育、安全管理、檢查、評比與總結(jié)等。沒有及時成立與調(diào)整武器裝備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組形勢分析不及 4 時。師團單位應(yīng)及時調(diào)整建立武器裝備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)及指導(dǎo)作用，并建立活動登記簿，對開展的工作及時做好記錄。應(yīng)當(dāng)制定愛裝管裝教案，建立教育筆記本，確保參加愛裝管裝教育的人員、內(nèi)容和效果的三落實要求。一般情況下，定期檢查連每半月、營每月、團每季度、師（旅）每半年、軍每年對裝備管理工作進行一次檢查。將支出直接與部分收入款相抵形成小金庫。四是小金庫核實查處難度加大。一是深化部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入管理和公務(wù)卡、收支兩條線制度等各項改革，努力前移監(jiān)督關(guān)口，健全支出績效考評體系，建立“三公”支出預(yù)算管理和考核機制，提高預(yù)算管理的透明度和公開化，從源頭上遏制小金庫產(chǎn)生。第三篇：當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題及對策當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題及對策養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)的一個組成部分，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入起著重要作用。豬群免疫功能受到嚴(yán)重抑制。宰殺時要用高壓電擊快速使豬失去知覺,減少宰殺的痛苦。由于飼養(yǎng)密度過大,豬舍通風(fēng)不良,空氣質(zhì)量差,有些豬吃不上料,導(dǎo)致營養(yǎng)不良,豬群免疫功能下降而誘發(fā)各種傳染病、群發(fā)病,特別是豬呼吸道疾病非常普遍。從表面上看,立法保護動物福利,在一定程度上限制了人類處置動物的自由和權(quán)利,但從發(fā)展和長遠的眼光看,今天立法保護動物福利,正是關(guān)注明天人類自身的福利。無論采用何種飼養(yǎng)方式,都要保證供應(yīng)全價飼料和充足飲水,在飼料中嚴(yán)禁添加有毒有害物質(zhì)。飼料成本是養(yǎng)豬業(yè)的主要成本，盡量采取最新動物營養(yǎng)研究成果，可以降低飼料在養(yǎng)豬業(yè)中的成本。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的提高，消費者對肉食品的需求已經(jīng)不僅僅滿足量的供應(yīng)，對肉食品的安全性、口感有了更高的要求。近十年來，隨著分子生物學(xué)等新技術(shù)引入育種工作，飼養(yǎng)品種的生長性能提高很快，但抗病性能存在缺陷，與我國相對惡劣的飼養(yǎng)環(huán)境之間的矛盾進一步凸現(xiàn)出來。根據(jù)成因，可以分為以下三種情況：工作粗放造成的投訴。現(xiàn)如今，投標(biāo)企業(yè)懂法、用法、維權(quán)的意識明顯增強，這倒逼著我們在政府采購工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。（4）招標(biāo)單位與投標(biāo)人私下事先約定將利潤較大的部分收回另行分包，并以此作為投標(biāo)的門檻。在有的工程招投標(biāo)中，甚至所有的投標(biāo)人均為一家掛靠，嚴(yán)重被壞了建設(shè)市場的公－ 3 －平競爭。徹底破壞了公平正義。問題發(fā)生的原因主要有下列幾種：一是招標(biāo)人對產(chǎn)品價格不熟悉，招標(biāo)前未對市場價格進行詢價，造成預(yù)算較高；二是部分產(chǎn)品價格保護較為嚴(yán)重，以海洋漁業(yè)局購買會議室同步錄音錄像系統(tǒng)為例，該產(chǎn)品價格保護非常嚴(yán)重，對于非業(yè)內(nèi)人士而言，很難獲悉真正的產(chǎn)品價格；三是招標(biāo)人出于某些目的，將預(yù)算價格定的很高。采購人“有想法”，造成采購價格偏高。縣政府發(fā)布的《利津縣集中采購目錄》中出于提高采購效率目的，提出“達不到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，單位可自行采購，半年內(nèi)自行采購數(shù)額不超過限額兩倍”的條款，很多單位利用該條款做文章，通－－過分開發(fā)票、合同等方法規(guī)避政府采購。（六）“效率較低”問題較為突出政府采購“效率低下”問題由來已久，我縣政府采購工作也存在這一問題，問題產(chǎn)生的原因是多方面的，主要有:很多單位對政府采購工作流程不熟悉，對政府采購需要的時間不了解，當(dāng)需要采購時才進行采購，預(yù)留的采購時間往往不夠，使得這些單位認為政府采購“效率低下”。一是在以后的利津縣政府采購招標(biāo)公告中，直接約定報名時需要審查的資信證明，并由政府采購代理機構(gòu)對資信證明的真實性進行審查；二是對部分無法在網(wǎng)上查詢真實性的資信證明，讓投標(biāo)企業(yè)進行公證，并提交進行公證的公證處聯(lián)系方式。要－－抓好采購節(jié)點，要在采購流通環(huán)節(jié)上爭取做到最優(yōu)，以滿足采購人對效率的需求。在招標(biāo)文件和中標(biāo)合同中約定，要求投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中提供詳細的，與投標(biāo)單位名稱一致的，在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金，以此來限制借用資質(zhì)。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。在評分項設(shè)臵方面，增強評分設(shè)臵針對性，提高指標(biāo)設(shè)臵合理性，控制主觀分值，以確保采購項目評審結(jié)果的客觀性和公正性。需要重點審核的問題有：（1）綜合單價與數(shù)量相乘是否等于小計。應(yīng)該重點審核工程量有無變化，現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因，材料價格與招標(biāo)時報價是否一致等問題。要做到 “先采購后付款，無采購不支付”。要擴大政府采購的面，只有有了一定的面，才能真正合零為整，形成批量。從監(jiān)督程序看，監(jiān)所檢察監(jiān)督涉及刑事訴訟的全過程，從刑事拘留到逮捕，從起訴到判決，從裁定到執(zhí)行，都有監(jiān)所檢察監(jiān)督的內(nèi)容；從監(jiān)督形式看，包括立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督；從監(jiān)督內(nèi)容看，既肩負著部分審查批捕、審查起訴和控告申訴案件的初查工作，又肩負著刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造中發(fā)生的虐待被監(jiān)管人犯案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案以及原由反貪污賄賂部門和瀆職侵權(quán)檢察部門負責(zé)偵查的監(jiān)管場所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件的偵查工作。其次，在配合、監(jiān)督的價值取向上存在模糊認識。由于監(jiān)督機制的不健全，在很大程度上制約了監(jiān)所檢察監(jiān)督工作的有效開展。對于諸多“志帳簿表”只能采取原始的手工填寫，工作程序過于繁 鎖且流于形式。對監(jiān)管活動的監(jiān)督完全取決于檢察機關(guān)的內(nèi)部規(guī)定，無形中降低了監(jiān)督的法律地位和規(guī)格。其四，法律在賦予檢察機關(guān)以法律監(jiān)督權(quán)時并沒有規(guī)定監(jiān)督對象不接受監(jiān)督時如何處理，以致在實踐中法律監(jiān)督權(quán)的行使是否產(chǎn)生效果，在很大程度上依賴于監(jiān)督對象對法律監(jiān)督的尊重程度。監(jiān)所檢察人員在刑事司法活動中要牢固樹立實體法和程序法并重、打擊犯罪和保障人權(quán)并重的刑事訴訟觀念。二要建立預(yù)防和糾正超期羈押的長效工作機制。要把工作的重心始終放在刑罰執(zhí)行監(jiān)督上，堅決防止“前門進，后門出”，突出抓好違法減刑、假釋、保外就醫(yī)的監(jiān)督和監(jiān)管活動的監(jiān)督。要在駐所檢察室運行體現(xiàn)監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)特點的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理軟件，并與看守所總監(jiān)控室的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)代替監(jiān)所檢察傳統(tǒng)的工作方式和獲取、交流、處理信息的手段。