【正文】 風(fēng)滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。第六條 離任檢查一般按下列程序進行：（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；（四）查閱干部任免相關(guān)材料；（五）向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。本條第（三）項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；（二）臨時動議決定干部任免的；（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。堅持實報必查、查實必究、失職追責(zé)。對報告的事項要認(rèn)真審核，嚴(yán)格入口監(jiān)督；對民主評議的結(jié)果要充分運用，做到獎優(yōu)懲劣；對離任的市縣黨委書記要切實檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；對查實的用人問題要糾正問責(zé)，不搞下不為例。我個人認(rèn)為四項監(jiān)督制度的出臺，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了制度化武器，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。第四，四項監(jiān)督制度改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，明確了監(jiān)督要求，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對選人用人的滿意度，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，從而對干部選拔任用工作起到積極的作用。通過參加省、州的視頻學(xué)習(xí)，體會最深的就是覺得“四項監(jiān)督制度”不僅為防治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，而且為提高選人用人公信度提供了法規(guī)制度保障。眾所周知，堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，學(xué)習(xí)了四項監(jiān)督制度之后，我們不難得出這樣一個看法：“四項監(jiān)督制度”不僅堅持了懲教結(jié)合、注重預(yù)防的好方針，而且助推了干部人事制度改革的新發(fā)展?！敦?zé)任追究辦法》細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式，是整治用人上不正之風(fēng)的“殺手锏”；《有關(guān)事項報告辦法》明確了干部選拔任用工作應(yīng)當(dāng)報告的有關(guān)事項和審核程序，前移了監(jiān)督關(guān)口，為選人用人安裝了“過濾器”；《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會要向全委會專題報告干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，強化了全委會在用人監(jiān)督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”；《離任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，可以說是一種“用人審計”。提高選人用人公信度是硬任務(wù)，整治用人上不正之風(fēng)要有硬措施。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭遵守四項監(jiān)督制度，自覺履行用人職責(zé)、規(guī)范用人行為、接受用人監(jiān)督。第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦 法第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：（一）全委會成員；（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（三）本級紀(jì)委常委會成員；（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）其他需要參加的人員。第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。四項干部監(jiān)督制度的意義和作用堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；（五）其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進行整改。第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查。第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。 ，公示期一般為()。、一年 、兩年 、三年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定作出的干部任免決定()，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限予以糾正。，是健全干部選拔任用監(jiān)督機制的重大突破 ，是解決監(jiān)督難點問題的創(chuàng)新之舉 ，是強化用人行為監(jiān)督的有效措施 ，是提高用人質(zhì)量的有力保證 ，是關(guān)心愛護干部的重要體現(xiàn)《地方常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》特點的有（