【正文】 級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生安全保障能力，杜絕重大食品安全事件發(fā)生。全盟公立醫(yī)院改革試點(diǎn)范圍也將在西烏旗、多倫縣、盟醫(yī)院的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至醫(yī)療資源整合后的盟蒙醫(yī)醫(yī)院，有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視，確保每個(gè)試點(diǎn)醫(yī)院至少有一項(xiàng)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。一是全面推進(jìn)新農(nóng)合盟級(jí)統(tǒng)籌。2012年，盟委、行署確定了“促增長(zhǎng)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定“的總體思路，這就要求我們必須站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，用全新的思維、更高的標(biāo)準(zhǔn)來審視我們的工作。積極探索創(chuàng)新衛(wèi)生管理運(yùn)行機(jī)制，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平持續(xù)提升。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。有的同志說，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)問題，解決我們部門之外的同志的思想認(rèn)識(shí)問題，其實(shí)不然，各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)，去年達(dá)到8000多萬。三是消極無為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。去年與sars的斗爭(zhēng)，集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。第一篇：副市長(zhǎng)在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，陳根斗局長(zhǎng)對(duì)過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。我們?cè)瓉碛朽l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。二是要認(rèn)識(shí)怎樣發(fā)展的問題？在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的問題上，社會(huì)事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會(huì)自然而然地帶來社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展，同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)同步健康發(fā)展起來，反過來會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識(shí)，我們以前經(jīng)常講，通過黨和政府的一次重要會(huì)議，通過一個(gè)重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的十六屆三中全會(huì)精神的貫徹，對(duì)我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實(shí)實(shí)是一個(gè)真正的春天來了，同時(shí)，我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí)，為蘭溪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問題。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。我剛到這個(gè)崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點(diǎn)，我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。所以，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。以國家、自治區(qū)深化醫(yī)改和擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，爭(zhēng)取和實(shí)施了一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目，三年補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備近8000萬元，引進(jìn)各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才1300多名。三年醫(yī)改工作實(shí)施以來，通過各級(jí)政府及有關(guān)部門的努力，衛(wèi)生總體發(fā)展條件和環(huán)境有了明顯改善，給人民群眾帶來了更多的實(shí)惠。深化醫(yī)改仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)工作，要繼續(xù)按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，確保任務(wù)落到實(shí)處、起到實(shí)效。今年，要在全盟二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推開臨床路徑管理，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、便民門診等惠民措施，加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，避免過度醫(yī)療。各地、各級(jí)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要按照行署的統(tǒng)一部署，加快職能交接進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。（四）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要以基層衛(wèi)生綜合改革為契機(jī)，用好引進(jìn)衛(wèi)生人才的“綠色通道”。要合理調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀。就我們而言，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。反之，班子渙散，勾心斗角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會(huì)跨，投入再多也不見得有用。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。但也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)，所觸及的深層次矛盾越來越多，難度也越來越大，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)醫(yī)改重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)改工作，著力解決百姓“看病難、看病貴”等深層次問題?；舅幬镏贫葘?shí)施后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的看病人數(shù)、住院人數(shù)大幅度增加了，醫(yī)療衛(wèi)生的需求明顯釋放了。二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作新的一年，要緊緊圍繞和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全力推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，全面實(shí)行協(xié)議管理，加大對(duì)違反基金政策行為的查處力度，確保新農(nóng)合資金安全、穩(wěn)定運(yùn)行。把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)放在基層，既能體現(xiàn)預(yù)防為主、方便居民防病治病，又能有效控制醫(yī)療費(fèi)用。今年，分宜縣被列為全國縣級(jí)醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，村衛(wèi)生室開始實(shí)施基本藥物制度，基層衛(wèi)生綜合改革要開展“回頭看”。實(shí)施基藥制度的村衛(wèi)生室，要通過財(cái)政直補(bǔ)、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按比例補(bǔ)助、開通一般診療費(fèi)收費(fèi)、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、為村醫(yī)購買養(yǎng)老保險(xiǎn)等途徑，保障村醫(yī)獲得合理收入，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮好村衛(wèi)生室在方便群眾看病、防治重大傳染病、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面的“網(wǎng)底”作用。建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系、信息報(bào)送體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系，加大食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)。㈡落實(shí)醫(yī)改配套資金