【正文】 技、供銷部門要切實(shí)做好種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)、貯備、銷售工作；金融部門要千方百計(jì)籌措資金，保證小額農(nóng)貸資金落實(shí)。三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作開門紅（一）迅速掀起抓好大春生產(chǎn)高潮。深刻領(lǐng)會(huì)“保先”教育的目的、意義，積極投入到“保先”教育活動(dòng)中來，把黨員的思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上, 掌握國(guó)家的重點(diǎn)投資方向, 熟悉市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則, 主動(dòng)出擊、廣泛聯(lián)系，利用一切機(jī)會(huì)和條件,全力爭(zhēng)取尋求領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的支持。加快城市公用事業(yè)改革，紀(jì)信廣場(chǎng)公共攤位等公共設(shè)施要以公開競(jìng)賣的方式推向市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作；試行環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)承包、城市綠化養(yǎng)護(hù)的公開競(jìng)賣；將廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等全面推向市場(chǎng)，多方籌集建設(shè)資金。加快九洲商業(yè)城、鴻運(yùn)小區(qū)、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開發(fā)，打造黃金商圈，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。（三）把市場(chǎng)做活，繁榮商貿(mào)流通。按照“區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路，以“六業(yè)經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。三是政策扶持壯大一批。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：(一)把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng),擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模。二是加快XX發(fā)展有基礎(chǔ)。市轄三區(qū)有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，閬中有獨(dú)特的古城資源，儀隴有巨大的政治優(yōu)勢(shì)，南部、蓬安有嘉陵江梯級(jí)開發(fā)等國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目，而我縣既不是老少邊窮地區(qū)，又不是國(guó)貧縣，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不明顯，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)很逼人，容不得我們有半點(diǎn)松懈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題集中體現(xiàn)到財(cái)政這張“晴雨表”上，表現(xiàn)為財(cái)力增長(zhǎng)主要依靠上級(jí)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付，自身財(cái)源成長(zhǎng)緩慢，“造血”功能嚴(yán)重不足。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，晉城鎮(zhèn)以服務(wù)城市建設(shè)為己任，在蓮花湖開發(fā)、XX中學(xué)遷建、電影院小區(qū)改造等工程涉及的拆遷安置上超常付出，確保了工程的進(jìn)展順利；縣經(jīng)貿(mào)局精心為企業(yè)發(fā)展解決問題，排憂解難，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展勢(shì)頭；縣財(cái)政局去年?duì)幦「黝愓咝再Y金7000多萬元，為極大緩解我縣財(cái)力緊張狀況立下了汗馬功勞；縣計(jì)劃局、水利局、交通局等部門在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上也成效顯著；縣委辦、政府辦、公安局、監(jiān)察局、目標(biāo)辦等部門積極為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，贏得了外來客商和廣大群眾的贊譽(yù)。嚴(yán)格落實(shí)“兩?！睌U(kuò)面和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金2094萬元，支付“低?！苯?80萬元，免費(fèi)進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)1053人次，無償提供再就業(yè)崗位3180個(gè)；督促各欠款單位、業(yè)主兌現(xiàn)農(nóng)民工工資500余萬元；支付天寶寺村、環(huán)城路等15個(gè)村2000余名失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)2400萬元；千方百計(jì)籌集資金6530余萬元，按計(jì)劃償還了公路建設(shè)債務(wù)2100萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資200余萬元、農(nóng)村合作基金會(huì)尾欠450萬元。針對(duì)過去企業(yè)改制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、歷史遺留問題多、政府負(fù)擔(dān)過重的問題，啟動(dòng)了“三年徹底改制工程”，對(duì)全縣39戶改制不夠徹底的企業(yè)逐一進(jìn)行清理，支付改制成本620萬元，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，分流安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬元，改制面達(dá)到85%以上。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展，對(duì)我縣而言顯得尤為重要和迫切。以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)城市資源轉(zhuǎn)化為資本，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、XX中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，建成房屋31萬平方米，打造了青少年活動(dòng)中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程。～、同比增長(zhǎng)51%，、%，入庫(kù)稅金1258萬元、%。在～年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評(píng)中，取得了城市建設(shè)與管理列全市第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評(píng)第四的較好成績(jī)。下面，我講三方面的意見。提升勞務(wù)輸出水平和層次，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。以蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)、文廟為重點(diǎn)，建設(shè)休閑旅游集散地，假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍，全年接待游客5萬人次，組團(tuán)旅游5000人次。完成國(guó)道212線XX段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。始終推行“理性執(zhí)政”理念，規(guī)范執(zhí)政行為，成立了城市規(guī)劃、國(guó)土管理等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，延緩了安平路等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)，撤銷了8個(gè)工程建設(shè)指揮部，確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。針對(duì)過去政府在職能上存在的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象，我們清理并廢止了1997年以來縣政府制定的25份不符合行政許可的規(guī)范性文件和30余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)辦事程序，提高工作效率，加大對(duì)“三亂”行為的治理力度，推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變。成績(jī)的取得，得益于突出務(wù)實(shí)進(jìn)取，增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)行力。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但絕對(duì)不能沾沾自喜，盲目樂觀，無論從哪個(gè)角度分析,我們都還存在著嚴(yán)重不足。三是干部觀念和作風(fēng)仍有差距。另一方面，現(xiàn)實(shí)條件具備，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)發(fā)展。三是加快XX發(fā)展有動(dòng)力。啟動(dòng)“三年徹底改制工程”，全面展開15戶企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩了斷一退出”。以把XX建成南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，用發(fā)展工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)，制訂《XX縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，持之以恒地推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。三是多管齊下，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。通過政策扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種方式，促使煙草、鹽業(yè)、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張；要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，扶持培育一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)。以構(gòu)建“川東北休閑旅游聚集區(qū)”為依托，把經(jīng)營(yíng)城市作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要途徑，承接市區(qū)輻射，致力于豐富城市的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核和文化內(nèi)涵，提升生態(tài)衛(wèi)星城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施晉城大道柔性路面改造，啟動(dòng)青春大道、學(xué)苑路、廣欣路、府南西路、建設(shè)北路等道路建設(shè)，完善城市路網(wǎng)體系；抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī)，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加快建設(shè)進(jìn)度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托XX河治理項(xiàng)目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）直排污染源；做好縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，加快縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；圍繞五年創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，建立健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加大城區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)治理力度，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭、公共區(qū)域和機(jī)關(guān)單位庭院綠化，提升城市外部形象，增強(qiáng)城市內(nèi)在魅力。用活用足浙江臨安、桐廬、省救災(zāi)辦等地對(duì)口幫扶的關(guān)系和政策，促進(jìn)幫扶與招商相結(jié)合，爭(zhēng)取引資金和引企業(yè)雙“豐收”；發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處一線招商的“橋頭堡”作用，使其成為對(duì)外招商新的突破點(diǎn)。加大對(duì)工業(yè)的投入，促進(jìn)工業(yè)效益進(jìn)一步提升，清理部分招商企業(yè)的優(yōu)惠政策期限，控制政府投資成本；加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，用好用活農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；認(rèn)真研究上級(jí)財(cái)政政策動(dòng)向，重點(diǎn)在爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、恢復(fù)省貧以工代賑項(xiàng)目資金補(bǔ)助、能源建設(shè)等專項(xiàng)資金和困難縣財(cái)力補(bǔ)助上尋求更大的政策支持。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)金融部門爭(zhēng)取貸款政策、沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。把督查工作納入制度化、規(guī)范化軌道，使之成為各級(jí)各部門抓落實(shí)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作；緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心開展督查，排除干擾，克服阻力，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況的過程性督查和不定期督查，做到及時(shí)督查、及時(shí)公布、及時(shí)通報(bào)；特別是對(duì)扶農(nóng)助農(nóng)政策兌現(xiàn)、企業(yè)改制遺留問題、安全隱患整治等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的大事，更要一查到底。一是政策早宣傳。五是育栽早行動(dòng)。在完成摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定改制方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)三年徹底改制工程?！啊苯Y(jié)束后，由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成幾個(gè)小分隊(duì)到浙江、大連、廣東、新疆、重慶等地招商引資，重點(diǎn)銜接桐廬箱包加工廠、重慶鐵馬集團(tuán)的機(jī)械加工等項(xiàng)目，邀請(qǐng)大連商會(huì)、深圳同鄉(xiāng)會(huì)的民營(yíng)企業(yè)家來XX考察投資、洽談項(xiàng)目，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目洽談成功。全面完成紀(jì)信廣場(chǎng)的攤位拍賣工作；著手準(zhǔn)備城市公交線路拍賣的線路調(diào)整、報(bào)批等前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要集中排查不穩(wěn)定因素，分領(lǐng)導(dǎo)和人頭及早化解各類矛盾，嚴(yán)格將其消除在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在基層、在當(dāng)?shù)?；各?jí)各部門要主動(dòng)相互溝通，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同采取有力措施，嚴(yán)防“～”期間群體上訪或沖擊會(huì)場(chǎng)以及其它惡性事件發(fā)生，更不允許在全國(guó)“～”期間出現(xiàn)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的情況發(fā)生，為“～”成功召開營(yíng)造良好氛圍。以率先發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷加大工作力度，重點(diǎn)做好工業(yè)招商和商貿(mào)招商引資工作，工業(yè)招商在我處雖無地插針，但市委、政府給了我們的政策，引進(jìn)到園區(qū)的工業(yè)企業(yè)在稅收上可按比例分成，可作為我們的招商任務(wù)，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不變，為此，希望各位老總們，采取走出去、引進(jìn)來的方法，把外商、外資引到來。精心營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。同志們，今年是我處加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要全處上下團(tuán)結(jié)一致，知難而進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，切實(shí)做到集中精力謀發(fā)展，千方百計(jì)抓稅源，強(qiáng)化責(zé)任促效率，全力以赴招外商，想方設(shè)法增收入，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作取得嶄新的業(yè)績(jī)。辦事處每年要花相當(dāng)大的人力、物力處理，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。（三）要看到自身加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們不能悲觀失望，要充滿信心，看到我們的優(yōu)勢(shì)和潛力。同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高和對(duì)外交流的更加密切，我們的群眾眼光更開闊，追求富裕、文明生活的欲望更加強(qiáng)烈，渴望發(fā)展速度更快、居住環(huán)境更好、生活質(zhì)量更高。全面實(shí)施再就業(yè)工程。希望各位老總把 當(dāng)作自己的家、自己的廠礦企業(yè)，有信息向 提供、有外商帶到 來、有外資引到 來，我們將向政府申請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政稅收上了四個(gè)臺(tái)階，即：總收入上5000萬元的臺(tái)階、地方收入上3000萬元的臺(tái)階、農(nóng)稅收入上100萬元臺(tái)階、年增幅上1000萬元臺(tái)階。辦事處每年要花相當(dāng)大的人力、物力處理，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。（三）要看到自身加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們不能悲觀失望，要充滿信心，看到我們的優(yōu)勢(shì)和潛力。圍繞上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下五個(gè)方面的工作：一、突出特色，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)扶持綠園種羊牧業(yè)有限公司做大做強(qiáng)，目前,該公司共有種羊800余頭,正實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的土地平整，力爭(zhēng)年內(nèi)新建12個(gè)羊舍，新增種羊400頭，使該公司存欄種羊總數(shù)達(dá)到1200頭。在抓好總投資650萬元面積達(dá)2700畝的石忠、石下片土地平整工程和總投資145萬元的嶺官村中低產(chǎn)農(nóng)田改造工程續(xù)建，抓好總投資500萬的大坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、總投資300萬的小垅水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和總投資240萬元面積400畝的耕地開發(fā)工程開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2011年中央1號(hào)文件精神，緊緊抓住全國(guó)水利建設(shè)年這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取總投資3600萬、受益耕地3萬畝、受益人口6000余人的林畬嶺官水庫(kù)、穿山隧道建設(shè)工程和林畬溪五公里流域治理工程列入今年縣重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，并盡早實(shí)施。今年重點(diǎn)抓好各景點(diǎn)沿線的道路擴(kuò)建、紅軍醫(yī)院重建、紅軍夜校修繕和龍泉魚莊的百畝標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造、河堤建設(shè)、休閑設(shè)施完善、花卉苗木綠化等工程。