【正文】 會監(jiān)督、責(zé)任追究等機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化市場監(jiān)管。規(guī)范土地儲備制度，加強(qiáng)儲量土地管理，收購盤活低效利用的土地。從礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理入手，全面加強(qiáng)開發(fā)監(jiān)管。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序從“三查”入手，全面整頓礦產(chǎn)管理秩序。抓緊開展新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制前期工作，啟動新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現(xiàn)等工作，注重探索建立從源頭上預(yù)防群體性上訪問題發(fā)生的長效機(jī)制，促進(jìn)社會穩(wěn)定。重點(diǎn)是做好以下七個(gè)方面的工作。集中力量處理長期性、普遍性事關(guān)群眾根本利益的突出問題。加強(qiáng)對已辦理業(yè)務(wù)的廉政跟蹤回訪。（十一）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展干部上掛下派、輪崗交流工作。依法積極處置企業(yè)土地資產(chǎn)，以市場配置的方式發(fā)揮企業(yè)土地的最大價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)改制和妥善安置職工。積極做好全市土地大調(diào)查準(zhǔn)備工作，組建專班，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，制訂方案，開展試點(diǎn)和培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)價(jià)款的征收管理，完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。同時(shí)，查處期間，暫緩審批該地各類建設(shè)用地。制定并嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃。整合各縣市區(qū)可整理土地資源，將聯(lián)合項(xiàng)目納入市級統(tǒng)一管理，對耕地指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)出讓土地最低標(biāo)準(zhǔn)?？h市區(qū)局產(chǎn)生2個(gè)市級文明單位。（五）國土資源當(dāng)年違法案件查處率和結(jié)案率分別達(dá)到95%和85%以上。市城區(qū)完成“兩費(fèi)”征收450萬元。二、責(zé)任目標(biāo)（一）基本農(nóng)田面積確保859萬畝。加強(qiáng)廉政建設(shè)。著眼于提高學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，進(jìn)一步分層次加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)教育組織開展各種專業(yè)對口學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部職工的業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)是完善審批流程，增加同步、并聯(lián)、半自動、輔助決策等功能，逐步實(shí)現(xiàn)與省國土廳平臺銜接，全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享。進(jìn)一步加大土地出讓金收繳力度，杜絕減、緩、免現(xiàn)象的發(fā)生，對未能在規(guī)定期限還清欠款的單位停批新建項(xiàng)目用地手續(xù)。積極探索失地農(nóng)民安置補(bǔ)償?shù)男罗k法。抓緊研究制定責(zé)任明確、運(yùn)行順暢、符合實(shí)際、依法規(guī)范的管理確認(rèn)機(jī)制。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)做好被破壞礦山、水域的恢復(fù)治理，建立健全地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目儲備庫。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理與復(fù)墾力度。發(fā)揮土地計(jì)劃的剛性，嚴(yán)格按照年度用地計(jì)劃確定的范圍和用地規(guī)模供應(yīng)土地。合理安排城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地；優(yōu)先保障哈大齊工業(yè)走廊等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)用地；重點(diǎn)考慮重大項(xiàng)目用地。盡快制定、完成規(guī)劃大綱草案，確定各類用地布局。堅(jiān)持有重有次、有保有壓用的原則，重點(diǎn)保障全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和對我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引擎作用的園區(qū)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，特別要保障XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，保證關(guān)系到民生的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造建設(shè)用地。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田。加強(qiáng)礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境日常監(jiān)管，落實(shí) “誰開發(fā)、誰治理，邊開發(fā)、邊治理”的管理原則。加快我市地價(jià)調(diào)整更新步伐，出臺地價(jià)管理辦法，充分發(fā)揮地價(jià)的市場調(diào)控作用。加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格禁止以建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房為名用于商品住宅開發(fā)，切實(shí)改善普通百姓的生活、生存環(huán)境。扎實(shí)開展土地資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，門戶網(wǎng)站重點(diǎn)在擴(kuò)大信息量和日常數(shù)據(jù)及時(shí)維護(hù)、更新上下功夫。健全土地整理項(xiàng)目資金的管理制度，繼續(xù)規(guī)范涉農(nóng)專項(xiàng)資金的征收使用管理，全面啟動非稅收入改革。抓好干部職工教育培訓(xùn)。深入開展文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的目標(biāo)。推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)取得新進(jìn)展，加強(qiáng)土地市場建設(shè)取得新發(fā)展，加大執(zhí)法監(jiān)察力度取得新突破，提高行政管理能力和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)取得新水平，促進(jìn)保護(hù)資源、保障發(fā)展取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧荊州做出新貢獻(xiàn)。積極推行工業(yè)用地招拍掛。全面啟動第二次土地大調(diào)查。積極創(chuàng)建省級文明單位。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。全面建立土地整理后備資源庫、農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)儲備庫、開發(fā)整理資金庫。進(jìn)一步規(guī)范土地交易操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行荊政辦發(fā)90號文件規(guī)定的供地政策。實(shí)行辦案問責(zé)制，發(fā)現(xiàn)縣市存在有案不查、壓案不報(bào)或違法用地多發(fā)且查處不力的，由市國土執(zhí)法監(jiān)察局直接查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉及地方政府領(lǐng)導(dǎo)的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并提出行政處分建議。培育和規(guī)范礦產(chǎn)資源市場，新辦礦山和采礦權(quán)到期、變更的要100%實(shí)行公開出讓，提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平。做好地球日、土地日等專題宣傳活動，增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性，為國土資源事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步做好集體土地確權(quán)發(fā)證更新工作，擴(kuò)大土地登記發(fā)證的覆蓋率。對所有工業(yè)用地實(shí)行“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)縣市國土局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理。加強(qiáng)國土資源文化建設(shè)。落實(shí)干部任前廉政談話制度，做好干部離任審計(jì)。各崗位工作人員要認(rèn)真履行本崗位職能職責(zé)，做到熱情、便民、高效。第三篇：市國土資源工作要點(diǎn)市國土資源工作要點(diǎn)市國土資源工作要點(diǎn)，全市國土資源工作總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善體制、提高素質(zhì)，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，為全面建設(shè)“速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州”作出新貢獻(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序，確保新增建設(shè)用地應(yīng)付征地款3月內(nèi)支付率達(dá)100%，涉及征地補(bǔ)償?shù)男旁L辦結(jié)率達(dá)85%以上。認(rèn)真實(shí)施《土地利用計(jì)劃管理辦法》，科學(xué)分配省政府下達(dá)的土地利用計(jì)劃，繼續(xù)從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、新增建設(shè)用地審查報(bào)批和批后檢查，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。要繼續(xù)依照市政府[]33號文件，抓緊分類處理土地遺留問題；積極籌措回收土地補(bǔ)償資金，抓緊收回應(yīng)該收回的土地，確保中心城市建設(shè)用地；對符合置換土地條件的，盡快落實(shí)置換地點(diǎn)，督促項(xiàng)目業(yè)主完成置換土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；符合原地建設(shè)條件的，加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)等部門銜接，積極協(xié)助辦理有關(guān)報(bào)建手續(xù)?？茖W(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，推動已有礦山整合，對新建礦山設(shè)定最低開采規(guī)模。全年?duì)幦〉V業(yè)權(quán)出讓收入突破3000萬元。嚴(yán)厲打擊非法勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，明確職責(zé)，擺正位置，增強(qiáng)想大事、議大事、抓大事的能力,以身作則，在干部職工中起模范帶頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。市局成立機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會，組建土地學(xué)會、地質(zhì)學(xué)會，土地估價(jià)師協(xié)會等行業(yè)學(xué)會，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度和目標(biāo)管理考核制度，加強(qiáng)對二級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，充分調(diào)動局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)增收節(jié)支的積極性。加大新聞宣傳力度。不斷優(yōu)化征地工作流程，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門和建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保以最快速度完成征地報(bào)批、公告和補(bǔ)償?shù)瘸绦?。把握土地儲備重點(diǎn)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房等作為儲備土地的重點(diǎn)。充分利用省返還地方的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，集中資金安排一批基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。繼續(xù)抓好征轉(zhuǎn)分離、增減掛鉤試點(diǎn)工作，提高用地保障能力。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。大力實(shí)施土地整治。根據(jù)十七屆五中全會提出的“節(jié)約優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在資源批后監(jiān)管和節(jié)約集約利用上下功夫。四、完善共同責(zé)任機(jī)制，提高執(zhí)法監(jiān)察效能大力推進(jìn)依法行政。著力加強(qiáng)對農(nóng)民建房用地的監(jiān)管，上半年對違法占地建房嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行一次約談。開發(fā)應(yīng)用礦產(chǎn)資源調(diào)查成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平。六、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)積極開展“樹新風(fēng)、立正氣、創(chuàng)大業(yè)”群言堂活動，圍繞效能、法制、文明、廉政建設(shè)四大主題，從班子成員、中層干部到全體員工，人人演講，個(gè)個(gè)參與，廣泛建言獻(xiàn)策，自覺接受監(jiān)督，以嶄新的風(fēng)貌，融入全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的實(shí)踐。以深化“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)和基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)為主線，緊密結(jié)合國土資源部門實(shí)際，堅(jiān)持以“圍繞中心，建設(shè)隊(duì)伍”為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作再