【正文】 ，與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合資合作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，著力打造100億級(jí)、200億級(jí)骨干龍頭企業(yè)。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，既能在爭(zhēng)取升級(jí)的過(guò)程中轉(zhuǎn)變和調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式，又能在完成升級(jí)后為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展贏得更有利的政策環(huán)境。按照城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，今年著重加快全長(zhǎng)118公里的5條市域主干道建設(shè)，拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)建設(shè)新框架，提升城鎮(zhèn)化水平。針對(duì)鄒城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出的實(shí)際，今年以來(lái)，市委、市政府把規(guī)劃引領(lǐng)作為保障科學(xué)發(fā)展的有力舉措，高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃及大工業(yè)板塊、小城鎮(zhèn)、鄒東山區(qū)、交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)取決于國(guó)家的調(diào)控政策和力度，國(guó)家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)08年、09年那樣的大起大落。另一方面，我們也有許多其他地方不可比擬的優(yōu)勢(shì)。三是部分同志抓工作的辦法不多，存在“不會(huì)干”的問(wèn)題。下半年受國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭?jī)r(jià)格走低等因素的影響，財(cái)政增收壓力將進(jìn)一步加大。%，創(chuàng)下了3年以來(lái)的新低，現(xiàn)在還沒(méi)有形成正?；厣龖B(tài)勢(shì)。按可比價(jià)格計(jì)算，%； 億元，%；17月份， 億元，%。認(rèn)真整改一些站所辦事效率低，辦事程序多，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象，下功夫精簡(jiǎn)辦事程序、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率，精簡(jiǎn)審批程序，為架科底鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。三是著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)，竭盡全力服務(wù)基層、服務(wù)群眾。同時(shí)，甲型H1N1流感防控工作、防汛抗旱工作、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作等超前作出安排部署，統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、體育、交通、土管、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。注重在真抓實(shí)干中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是征求意見(jiàn)廣泛充分。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，全力推進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。多做聯(lián)系群眾，化解矛盾，解決問(wèn)題的工作，讓老百姓從身邊的變化中感受到各級(jí)干部在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中努力形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、州和縣的部署要求上來(lái)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重大機(jī)遇來(lái)抓，努力營(yíng)造上上下下關(guān)注發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍。林業(yè)收入25萬(wàn)元，同比增25%。黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人心向背，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，才能提高我們的思想理論水平，科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。面對(duì)穩(wěn)定壓倒一切、發(fā)展機(jī)遇難得、民生亟待改善的新形勢(shì)、新任務(wù)，全鄉(xiāng)各級(jí)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，靠前站位、主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，全力推進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是征求意見(jiàn)廣泛充分。注重在真抓實(shí)干中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。外出勞務(wù)收入70萬(wàn)元，同比增9%。要注重建立健全工作責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。該廢止的體制機(jī)制要及時(shí)廢止，需要完善的體制機(jī)制要及時(shí)修訂完善，需要新建的要深入調(diào)研論證、爭(zhēng)取盡早出臺(tái)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。下面，結(jié)合我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。共發(fā)放征求問(wèn)卷調(diào)查表45份，收回40份，征求到意見(jiàn)與建議21條。其中，農(nóng)業(yè)收入180萬(wàn)元，同比增13％；畜牧業(yè)收入280萬(wàn)元，同比增6％；林業(yè)收入25萬(wàn)元，同比增25％。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中努力形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、州和縣的部署要求上來(lái)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重大機(jī)遇來(lái)抓，努力營(yíng)造上上下下關(guān)注發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍。多做聯(lián)系群眾，化解矛盾，解決問(wèn)題的工作，讓老百姓從身邊的變化中感受到各級(jí)干部在為群眾辦實(shí)事、辦好事。接下來(lái)，王董事長(zhǎng)和謝市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。尤為可貴的是，我們?cè)诮夥潘枷?、干事?chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，以兗礦集團(tuán)為代表的駐鄒大企業(yè)給予我們極大的關(guān)心支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升了干部的境界、打開(kāi)了思路，提振了全市上下的士氣、錘煉了各級(jí)干部的作風(fēng)。二是增長(zhǎng)后勁不足。這些都警示我們，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中我們已經(jīng)受到了擠壓，特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中受到了擠壓，全市上下要認(rèn)真對(duì)照寧陽(yáng)、滕州、微山的發(fā)展，多從自己身上找差距，多從主觀上找原因，多從工作上找問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，要在發(fā)展中逐步解決，在“三個(gè)體系”建設(shè)中逐步解決。哪個(gè)縣有這個(gè)優(yōu)勢(shì)？鄒城為什么強(qiáng)？就是因?yàn)橛羞@些大企業(yè)的支撐。大環(huán)境都是一樣的，關(guān)鍵是發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)的工作力度大、誰(shuí)的精神狀態(tài)好，誰(shuí)發(fā)展得就快，我們學(xué)習(xí)的三個(gè)縣都能證明這一點(diǎn)。立足“兩個(gè)打破”，即打破城鄉(xiāng)分割，統(tǒng)籌資源配置、空間布局；打破行政區(qū)劃分割，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能分區(qū)、鎮(zhèn)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合。今年以來(lái)，市委、市政府按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了136平方公里的大工業(yè)板塊，主要目的就是通過(guò)四鎮(zhèn)兩區(qū)一體化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)規(guī)模向大型化、系列化方向發(fā)展，工業(yè)布局向區(qū)域化、集群化方向發(fā)展，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。相關(guān)鎮(zhèn)和園區(qū)要打破自我封閉、各自為戰(zhàn)的思維定勢(shì)，按照大工業(yè)板塊規(guī)劃，進(jìn)一步明確各自功能定位、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相互融合、一體發(fā)展。我們鄒城的企業(yè)，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，又是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，樹(shù)立高遠(yuǎn)目標(biāo)，全力全速做大做強(qiáng)。當(dāng)前我們還存在一批未完成改制企業(yè)，涉及國(guó)有職工3萬(wàn)多人。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，哪個(gè)地方環(huán)境好，哪個(gè)地方就會(huì)出現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)家，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；反過(guò)來(lái)，一批優(yōu)秀企業(yè)家成長(zhǎng)起來(lái)，對(duì)地方干部群眾觀念、社會(huì)價(jià)值觀念、地方政務(wù)環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境的沖擊，都很強(qiáng)勁。今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)招商引資下了很大決心，采取了一系列政策措施，工作應(yīng)該說(shuō)有成效，但總體上大項(xiàng)目少、接續(xù)項(xiàng)目不足的局面沒(méi)有改變，一些部門(mén)在招商引資工作上不推不動(dòng)、推也不動(dòng)，一批部門(mén)招商引資工作仍沒(méi)有破題。另一方面，要以更大力度抓項(xiàng)目推進(jìn)。我們要抓住這一機(jī)遇，全面加快建設(shè)，近期啟動(dòng)規(guī)劃面積7平方公里的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要率先突破太平鎮(zhèn)、城前鎮(zhèn)、香城鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。大企業(yè)發(fā)展了，鄒城就發(fā)展了；鄒城發(fā)展了，就可以進(jìn)一步支持促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展。要大力改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、治安環(huán)境，加快實(shí)施奔騰油漆、鐵路南貨場(chǎng)及宏河集團(tuán)電廠紙廠搬遷，并在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造合作共贏的良好環(huán)境?！叭齻€(gè)全覆蓋”是基層組織建設(shè)的重要抓手。從現(xiàn)在起，要圍繞完成全年任務(wù)目標(biāo)，拿出沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài)，擰緊發(fā)條、打緊時(shí)間、卡死節(jié)點(diǎn)，高效率快節(jié)奏、環(huán)環(huán)緊扣地推進(jìn)工作，堅(jiān)決把進(jìn)度趕上去、把欠賬補(bǔ)回來(lái)、把全年目標(biāo)完成好。三要落實(shí)各鎮(zhèn)街的責(zé)任。深入開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”，全面推行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目即時(shí)監(jiān)測(cè)保護(hù)制度，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理各種審批、備案、核準(zhǔn)手續(xù)，積極協(xié)調(diào)解決用地、人才、資金等問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)提供“一站式”全流程服務(wù)。要采取黃牌警告、誡勉談話、崗位異動(dòng)、責(zé)令辭職、辭退、撤職、市場(chǎng)退出等措施，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人員和單位進(jìn)行懲處。下一步，要持續(xù)強(qiáng)化督查，堅(jiān)決杜絕形式主義和好人主義，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的、碰硬的；要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不搞通融、不搞平衡，真正考出壓力、考出動(dòng)力、考出正