【正文】 管副市長(zhǎng)任管委會(huì)主任，市科技局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市政府金融辦、人民銀行無(wú)錫市中心支行、無(wú)錫銀監(jiān)分局、有關(guān)區(qū)政府、合作銀行等部門組成。第二條 資金池資金是信用保障資金，主要用于為省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款（以下簡(jiǎn)稱蘇科貸）、市科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款（以下簡(jiǎn)稱錫科貸）承擔(dān)有限代償責(zé)任。（五）貸款發(fā)放：合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂擔(dān)保合同，并向 合作金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)擔(dān)保確認(rèn)書，企業(yè)支付擔(dān)保費(fèi)后合作金融機(jī)構(gòu)簽約放款。第五章 信用擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件及額度第十條 申請(qǐng)企業(yè)需在“佛山科技金融服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行資格認(rèn)定和評(píng)估。，為科技型中小微企企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)，并依照合作協(xié)議給予企業(yè)最優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率，原則上不超過(guò)3%，并執(zhí)行具體貸款業(yè)務(wù)操作。第三篇：佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔(dān)保貸款 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施 …附件1佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（粵府[2015]1號(hào)），加強(qiáng)對(duì)佛山市科技型中小微企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立針對(duì)佛山市科技型中小微企業(yè)的信用擔(dān)保貸款產(chǎn)品，特制訂如下實(shí)施細(xì)則。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾(Samp。這種做法需要銀行或貸款機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和社會(huì)的接受，比如制定新的評(píng)價(jià)符號(hào)，并確定其經(jīng)濟(jì)含義，目前不少地方已經(jīng)在這樣做，征信機(jī)構(gòu)也采用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的辦法。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，主要包括各行業(yè)相關(guān)指標(biāo)的平均數(shù)和各種參考值等定量標(biāo)準(zhǔn)，如資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、銷售利潤(rùn)率、負(fù)債比率、利息倍數(shù)、債務(wù)保護(hù)倍數(shù)等等；也包括有關(guān)定性的標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與水平、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制水平等的判定原則和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)典型的結(jié)果就是，大型金融機(jī)構(gòu)通常更愿意為大型企業(yè)提供融資服務(wù)，而不愿為資金需求規(guī)模小的中小企業(yè)提供融資服務(wù)。一般來(lái)講，只有大企業(yè)才支付得起為達(dá)到較高的透明度所需的信息披露、社會(huì)公證等費(fèi)用。有關(guān)財(cái)務(wù)分析總體上看，中小科技企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不大，資產(chǎn)主要為流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)債主要為應(yīng)付帳款，自有資本不是很大，股東的實(shí)力往往也不大，如相當(dāng)部分為企業(yè)內(nèi)的職工。一項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出來(lái)后，市場(chǎng)是否能接受、進(jìn)入市場(chǎng)是否及時(shí)、采用該技術(shù)之后的新產(chǎn)品是否可靠等這些都是十分重要的因素。二是對(duì)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員的分析。由于相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)不同，每個(gè)中小科技企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)有較大差別。包括資本的后續(xù)來(lái)源比較容易枯竭、產(chǎn)品的更新?lián)Q代容易出問(wèn)題、財(cái)務(wù)彈性低、自然災(zāi)害威脅大、事故率高而保險(xiǎn)少等。四、中小科技型企業(yè)的特別風(fēng)險(xiǎn)一是過(guò)于集中風(fēng)險(xiǎn)。三、中小科技型企業(yè)的生存率根據(jù)有關(guān)學(xué)者對(duì)美國(guó)中小企業(yè)的研究，在全部中小企業(yè)中，約有68％的企業(yè)在第一個(gè)5年內(nèi)倒閉，19％的企業(yè)可生存610年，只有13％的企業(yè)壽命超過(guò)10年。而一旦企業(yè)規(guī)模達(dá)到一定程度，實(shí)力增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品形成，單廠企業(yè)轉(zhuǎn)為多廠企業(yè)，管理走上正規(guī)，企業(yè)知名度提高，于是便進(jìn)入了企業(yè)的高速成長(zhǎng)期。實(shí)際上，這四個(gè)階段之間并無(wú)那么明顯的界限，這只是一種理論的抽象。在這個(gè)階段進(jìn)行間接融資是比較恰當(dāng)?shù)?。這一階段的資金稱作成長(zhǎng)資本（Expansion Capital），主要來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)投資家的增資和新的風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入。這時(shí)期投入的資本稱作導(dǎo)入資本（Startup Capital）。這個(gè)階段具有不確定性因素多且不易測(cè)評(píng)、離收獲季節(jié)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。1第二篇：中小科技型企業(yè)信用評(píng)級(jí)方法中小科技型企業(yè)信用評(píng)級(jí)方法一、從中小科技型企業(yè)的發(fā)展階段看其風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)中小科技型企業(yè)的發(fā)展通常可以劃分為四個(gè)階段：技術(shù)醞釀與發(fā)明階段（種子期）、技術(shù)創(chuàng)新階段（導(dǎo)入期）、技術(shù)擴(kuò)散階段（成長(zhǎng)期）和工業(yè)化大生產(chǎn)階段（成熟期）。第二條天津市科技型中小企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金指天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排的用于科技型中小企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金。一般來(lái)講，由于在前兩個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)太大，要獲得銀行甚至客戶的信用是比較困難的。技術(shù)創(chuàng)新階段（導(dǎo)入期）導(dǎo)入期是指技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品試銷階段，這一階段的經(jīng)費(fèi)投入顯著增加。這個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)投資要求的回報(bào)率是很高的。由于技術(shù)已經(jīng)成熟，競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)始仿效，會(huì)奪走一部分市場(chǎng)。該階段資金需要量很大，但風(fēng)險(xiǎn)投資已很少再增加投資了。二、中小科技型企業(yè)的成長(zhǎng)性總體上看，由于中小科技型企業(yè)的科技含量較高，產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)緊缺，成長(zhǎng)性良好。對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)未說(shuō)，對(duì)“穩(wěn)定成長(zhǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的要求是不同的。從理論上講，中小企業(yè)的償債意愿與其違約成本有很大關(guān)系，在違約成本較低時(shí)，中小企業(yè)隨時(shí)可以關(guān)門。由于我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中往往存在這樣那樣的問(wèn)題，一旦政府官員更迭、政策變更，就有可能引發(fā)法律糾紛甚至犯罪問(wèn)題。五、中小科技型企業(yè)信用評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題中小科技企業(yè)具有一定的信用是信貸與其他信用交易的基本前提。在對(duì)中小科技企業(yè)進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)確切地把握與之相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展情況及未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，從而為判斷企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？萍既藛T的分析主要指科技研究的實(shí)力、特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)的把握及未來(lái)科研方向的把握，科研攻關(guān)的能力，核心控制等。任何一項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品如果沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)前景，其潛在的增值能力就是有限的。對(duì)中小技企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析，一是重點(diǎn)對(duì)企業(yè)自有資金增長(zhǎng)機(jī)制的分析，即能否根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，股東繼續(xù)投資或引入風(fēng)險(xiǎn)投資等；二是重點(diǎn)分析企業(yè)項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)資金投入及其產(chǎn)出的情況，分析其資金流出和流入，從而對(duì)其未來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)做出判斷。間接融資是通過(guò)金融媒介（主要是銀行業(yè)）進(jìn)行的融資。但是，在我國(guó)這種融資方式也存在很大的問(wèn)題，中小科技型企業(yè)貸款難問(wèn)題在我國(guó)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于對(duì)信用評(píng)價(jià)的理解存在一定的誤差，企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)就要獲得最高級(jí)，認(rèn)為不達(dá)到一定等級(jí)就說(shuō)明企業(yè)不好；一些銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)也把低于BBB的企業(yè)基本排除在擔(dān)保和貸款的對(duì)象之外，認(rèn)為這些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大；有些銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了滿足貸款審查條件，就降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)制定新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決貸款難問(wèn)題。第四種理解是，應(yīng)只對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行征信，不一定給出信用等級(jí)。只有某家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立起了上述關(guān)系，其評(píng)價(jià)結(jié)果才有價(jià)值，才有權(quán)威性，否則，該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)會(huì)因評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確，失去信任，最終失去生存的空間。第四條 市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模每年不少于2000萬(wàn)，按照實(shí)際情況在佛山市創(chuàng)新型城市專項(xiàng)資金中預(yù)算安排。合作金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，不享受市信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)貼。第十二條 信用擔(dān)保貸款資金不得從事股票、期貨、房地產(chǎn)投資（購(gòu)買自用房地產(chǎn)除外）和國(guó)家、地方法律法規(guī)和政策禁止從事的業(yè)務(wù)。對(duì)于弄虛作假、惡意騙貸、騙取補(bǔ)貼等行為，一經(jīng)查實(shí)即入企業(yè)不良信用記錄并公告，企業(yè)五年內(nèi)不得申請(qǐng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并不得享受我市其他相關(guān)優(yōu)惠政策。錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)財(cái)政首期出資額不低于1000萬(wàn)元，崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)首期出資額不低于300萬(wàn)元。第六條 管委會(huì)組成部門按照各自職責(zé)，指定專人建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好資金池管理工作。第十三條 列入合作的銀行，每年與企創(chuàng)中心簽訂合作協(xié)議，約定有關(guān)合作事項(xiàng)。企創(chuàng)中心在2個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)貸款合同和貸款時(shí)間在管理平臺(tái)上確認(rèn)該筆貸款風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)信息。第十九條 合作銀行負(fù)責(zé)追償資金池代償?shù)馁J款本金。第二十三條 發(fā)生代償?shù)钠髽I(yè)，三年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。第二十八條 江陰、宜興兩市可結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。市有關(guān)部門要積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新資金支持。建立科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，各區(qū)縣人民政府、濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)管委會(huì)要成立專門的工作班子并責(zé)成專人，指導(dǎo)幫助科技型中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。實(shí)行“非禁即入”準(zhǔn)入政策，實(shí)施海外留學(xué)人員、高校師生、科技人員等創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)注冊(cè)資本“零首付”政策，放寬名稱核準(zhǔn)條件，鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等智力成果出資，放寬企業(yè)住所限制，放寬科技型企業(yè)集團(tuán)準(zhǔn)入條件。十三、政府采購(gòu)和稅收激勵(lì)政策各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織的政府采購(gòu)活動(dòng)，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和