【正文】 要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的教育和 10 引導(dǎo)。對(duì)于那些政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、能力平平、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉的人以及道德品質(zhì)不好的人，決不能提拔使用。要認(rèn)真做好人事安排方案的說(shuō)明工作，具體說(shuō)明有關(guān)政策要求、方案形成過(guò)程、候選人提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮等情況。③要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。①要把好政治關(guān)。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大和選舉委員會(huì)要嚴(yán)格遵守憲法和有關(guān)法律的規(guī)定以及程序要求，把嚴(yán)格依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程。要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，注意了解和掌握各方面的情況，特別是要掌握選舉過(guò)程中人大代表的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆選舉中的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作要及時(shí)向黨委匯報(bào)。當(dāng)前，全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展氛圍濃厚，人民群眾的民主法治意識(shí)、4 參與管理社會(huì)事務(wù)的熱情、能力和水平持續(xù)提高，各級(jí)黨委和人大在歷屆換屆選舉中也積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些都是換屆選舉順利推進(jìn)的有利條件。因此，各級(jí)各單位都要高度重視這次人大換屆選舉工作，及時(shí)研究和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，從思想上、政治上、組織上、宣傳輿論上保證換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征。第一，要充分認(rèn)識(shí)市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感這次人大換屆選舉，正值實(shí)施十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的形勢(shì)下進(jìn)行的；也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的一次政治實(shí)踐，是我市政治生活中的一件大事。今天我們借冬訓(xùn)班，對(duì)全鎮(zhèn)換屆選舉工作作一部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿順利開(kāi)展。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會(huì)、人代會(huì)的換屆選舉。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會(huì)制度得以實(shí)現(xiàn)，并不斷得到完善。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐，對(duì)于保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國(guó)家政權(quán)掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手里，對(duì)于保證黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。8月2日，區(qū)里還召開(kāi)了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)有關(guān)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。這屆人大任期中，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好社會(huì)局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)全面推進(jìn)的重要一年?？h鄉(xiāng)人大換屆是整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分，今天會(huì)議專(zhuān)題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行部署和明確。剛才，玉芳同志代表市人大常委會(huì)黨組對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負(fù)責(zé)同志分別作了講話，我都表示贊同?？梢哉f(shuō)，換屆的過(guò)程，既是人民對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的過(guò)程。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施，廣大群眾通過(guò)參加基層民主政治實(shí)踐，更加重視運(yùn)用公民權(quán)利，來(lái)參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)，促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。三是要深化對(duì)這次換屆工作面臨新情況新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。一、充分認(rèn)識(shí)到這次換屆選舉的重要意義，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感由于區(qū)級(jí)人大換屆選舉，這項(xiàng)工作法律性、政策性都很強(qiáng)，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，因此，我們必須進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)這次區(qū)人大換屆選舉的重要意義。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，人民通過(guò)選舉自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。社會(huì)主義和諧社會(huì)的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。（二）這次區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革力度大，工作難度也比較大。二、分析形勢(shì)，認(rèn)真準(zhǔn)備，堅(jiān)持從黨性和法制的方向保障人大換屆選舉工作這次選舉工作也面臨著五個(gè)方面的新情況和新問(wèn)題：一是這次區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，新的選舉規(guī)定增加了實(shí)際操作的難度和復(fù)雜性。當(dāng)前平度正處在加快崛起、全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。因此，搞好人大換屆就是從組織上、程序上保證這種需要的真正實(shí)現(xiàn)，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的具體化和生動(dòng)實(shí)踐。這也是我們歷次換屆選舉取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。因此，必須把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，落實(shí)到政治思想、組織人事、換屆秩序、宣傳輿論等各項(xiàng)保障措施上。在人大換屆選舉工作中，要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的始終，使這次換屆選舉成為社會(huì)主義民主最廣泛、最深刻、最生動(dòng)的實(shí)踐。這里，我著重講幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題。政治素質(zhì)和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無(wú)法參加代表活動(dòng)、履行代表職責(zé)的，不宜推薦為代表候選人。④要重視代表的培訓(xùn)。代表聯(lián)名提出的候選人不符合有關(guān)法律規(guī)定要求和任職資格條件的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問(wèn)題的，要向代表做好解釋說(shuō)明工作，確保換屆選舉圓滿成功。③要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自與有關(guān)同志談話，說(shuō)明組織上的考慮，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)，遵守黨的紀(jì)律，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事；從大局出發(fā)，積極支持黨委的人事安排方案，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。各級(jí)各部門(mén)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動(dòng)與人大有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心研究部署，精心組織實(shí)施，盡職盡責(zé)做好工作，確保換屆選舉工作達(dá)到預(yù)期目的。要結(jié)合上級(jí)的統(tǒng)一部署要求，準(zhǔn)確把握宣傳工作的角度和口徑，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，在做好對(duì)中央、省委和青島市委關(guān)于人大換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想等廣泛宣傳的同時(shí)，根據(jù)選舉工作不同階段的要求，準(zhǔn)確、及時(shí)地做好有關(guān)程序性的報(bào)道。（此件發(fā)至各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，市直各單位）主題詞：人大工作王中講話中共平度市委辦公室 2011年10月19日印(共印100份)14第五篇：在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話 朱高峰（2 0 11年1 2月 目）同志們：根據(jù)省、市、區(qū)委有關(guān)工作安排意見(jiàn)和省、市、區(qū)人大常委會(huì)的決定要求，從這個(gè)月起至明年一季度，我鎮(zhèn)將進(jìn)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，準(zhǔn)確理解其中涵義，明確任務(wù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，向鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。二是進(jìn)一步注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。區(qū)人大常委會(huì)分配給我鎮(zhèn)的新一屆區(qū)人大代表名額暫時(shí)還未明確，待確定后，在下派到各選區(qū)。安排好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的人選。依照選舉法的規(guī)定，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分為六個(gè)階段進(jìn)行，具體為：一是準(zhǔn)備階段，從11月18日至12月31日。繼續(xù)對(duì)選舉骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前正值年關(guān)歲首，今年工作圓滿收官、明年工作良好開(kāi)局，有許多事情需要我們?nèi)プ觥６钦J(rèn)真搞好選民登記工作。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書(shū)面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，但每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。要依法做好接受推薦的代表候選人提供個(gè)人基本情況的工作，充分進(jìn)行代表候選人的溝通協(xié)商，使確定的正式代表候選人名單真正體現(xiàn)較多數(shù)選民的意愿。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，采取生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)際效果，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)其參選的積極性。在鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議的選舉中，要做到提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于一天。(二)依法設(shè)立選舉委員會(huì)。財(cái)政所要根據(jù)選舉工作的實(shí)際需要，按照省、市、區(qū)委文件的規(guī)定，安排落實(shí)好必要的選舉工作