【正文】 導(dǎo)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。當(dāng)前離年底僅有兩個(gè)多月時(shí)間，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。今天，鎮(zhèn)黨委在這里召開(kāi)選舉工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。省、市、區(qū)都下發(fā)了一系列文件，鎮(zhèn)黨委也印發(fā)了《關(guān)于做好全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)》。這次換屆選舉要十分注重提高代表的總體素質(zhì)。要堅(jiān)決防止政治品質(zhì)和道德品行差，涉嫌違法行為的人推薦為代表候選人。同級(jí)人大代表與同級(jí)黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉，并減少上下級(jí)人大代表之間的交叉，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士等其他階層人士擔(dān)任代表要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。根據(jù)我鎮(zhèn)的人口數(shù)，區(qū)人大常委會(huì)已確定了我鎮(zhèn)新一屆人大代表名額為69名，總體維持原代表人數(shù)不變。我們要以此為契機(jī)，把加強(qiáng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為人大工作的進(jìn)一步開(kāi)展和人大職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)，提供必要的保障。鎮(zhèn)將設(shè)立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專職人員?？傮w時(shí)間安排是：從本月中旬起開(kāi)始至明年三月底結(jié)束。(二)關(guān)于選舉步驟問(wèn)題。主要工作是廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，編印選舉工作宣傳材料和表格、證件；核對(duì)審查選民資格，進(jìn)行選民登記，公布選民榜、填發(fā)選民證。主要工作是各選區(qū)選民和各政黨、人民團(tuán)體聯(lián)名或單獨(dú)提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區(qū)組織選民反復(fù)討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多選民意見(jiàn)，按多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式代表候選人名單，批準(zhǔn)后在2月15日前(選舉日前5天)公布。五是投票選舉代表階段，從2月21日至3月15日。六是準(zhǔn)備和召開(kāi)新一屆人大一次會(huì)議階段，從3月16日至30日，主要工作有代表資格審查，搞好代表培訓(xùn)，修定人代會(huì)各項(xiàng)報(bào)告和做好其他各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備事項(xiàng)。一是科學(xué)合理地劃分選區(qū)。每個(gè)選區(qū)只能選舉1至3名代表，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度不超過(guò)30％。采取多種形式、多種途徑做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。選民在選舉期間臨時(shí)在外地勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉?，F(xiàn)工作地和居住地的選舉工作機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)為選民聯(lián)系戶口所在地選舉工作機(jī)構(gòu)，確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表履職情況向同級(jí)黨委組織部門提出留任代表人選的建議。四是妥善處理駐鎮(zhèn)單位參加選舉問(wèn)題。要根據(jù)選舉工作不同階段的具體要求和干部群眾的思想實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地大力宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，宣傳我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，宣傳選民積極參加選舉活動(dòng)、依法行使民主權(quán)利等方面的生動(dòng)事例。會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，確定新的一年、新的一屆的奮斗目標(biāo)，要把新屆人大第一次會(huì)議開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，防止違反法律的情況發(fā)生。但只要我們緊緊依靠鎮(zhèn)黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，悉心指導(dǎo)，齊心協(xié)力，嚴(yán)格依法辦事，就一定能夠保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施。鎮(zhèn)人大常委會(huì)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)都將在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的組織、指導(dǎo)工作，在換屆選舉中遇到的重要情況和重大問(wèn)題，都將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示和報(bào)告。(三)各有關(guān)方面要積極支持配合。派出所要認(rèn)真做好有關(guān)選民登記和安全保衛(wèi)等工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同志們，全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿完成這次換屆選舉工作任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上全面開(kāi)啟新頭橋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)!。對(duì)于換屆選舉中發(fā)生的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。各部門、各人民團(tuán)體、各單位和各基層組織都要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極發(fā)揮作用，認(rèn)真做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)人大以及選舉工作機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)同黨委、政府及其相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取各有關(guān)方面的支持與配合。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)已經(jīng)區(qū)七屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議依法任命產(chǎn)生。按照省、市、區(qū)委的要求，鎮(zhèn)已成立由徐書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)換屆選舉全面工作。要充分尊重和切實(shí)保障代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，平等對(duì)待主席團(tuán)提出的候選人和代表依法聯(lián)名提出的候選人，確保大會(huì)選舉嚴(yán)格按照法定的民主程序進(jìn)行，并充分尊重依法選舉結(jié)果。要組織代表認(rèn)真審議好各項(xiàng)工作報(bào)告特別是政府工作報(bào)告，努力提高議事質(zhì)量。六是開(kāi)好新一屆人大一次會(huì)議。五是大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。選舉委員會(huì)應(yīng)采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人情況。依法組織、動(dòng)員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。對(duì)在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對(duì)固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。要特別注意保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。依據(jù)選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的選民登記辦法，著力推進(jìn)選民登記信息化工作。在城鎮(zhèn)一般按照居住狀況劃分選區(qū)。在這頭緒多、事情雜、工作負(fù)荷比較繁重的情況下，希望各村（居）、各單位要按照上述總體時(shí)間要求，統(tǒng)籌考慮、合理安排、抓緊部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。本階段主要工作是做好投票前的準(zhǔn)備，精心組織好投票工作，統(tǒng)計(jì)好得票情況，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后依法公布當(dāng)選代表名單。四是組織介紹代表候選人情況階段，從2月16日至2月20日。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。主要工作是建立選舉工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作計(jì)劃；調(diào)查摸清人口數(shù)，提出并上報(bào)選區(qū)劃分意見(jiàn)和代表名額分配方案等；培訓(xùn)選舉骨干，劃分選民小組。2012年2月21日為我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉日，25日前選出新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。主席團(tuán)成員原則上由黨委主要負(fù)責(zé)人、人大主席和副主席、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人及有關(guān)方面的人員組成。按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定，配好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。(二)關(guān)于鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，是加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。派選名單依法將于選民登記時(shí)推薦到選區(qū)參加選民登記。進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持人大代表具有廣泛性和代表性的要求，按照“兩升一降”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所下降的要求，做到工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員在區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)人大代表候選人中占45％左右，政府部門負(fù)責(zé)人原則上不推薦為人大代表候選人。對(duì)于難以履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。(一)關(guān)于代表素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和名額。下面，我先就全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排，講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。這是我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是社會(huì)主義民主政治在我鎮(zhèn)的一次重要實(shí)踐。各級(jí)各職能部門一定要正確處理好換屆工作與中心任務(wù)、日常工作的關(guān)系，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與換屆工作兩不誤、兩促進(jìn)。要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的社會(huì)輿情，加大對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速處臵，避免引起負(fù)面影響。換屆選舉各個(gè)組織機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)地做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合工作，深入到選區(qū)和選民中了解情況，及時(shí)研究處理帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，避免導(dǎo)致矛盾越積越大，確保整個(gè)換屆工作規(guī)范、高效、有序、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。（一）要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢、組織部門要密切關(guān)注換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆期間出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)向市委報(bào)告，對(duì)跑官要官、買官賣官和在選舉工作中搞拉票賄選等違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。要認(rèn)真傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)，及時(shí)了解和掌握有關(guān)情