【正文】 督，突出對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，突出監(jiān)督制衡力。三是嚴(yán)格堅持和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。另外，在加強責(zé)任制問責(zé)追究上也還存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象，比如對個別黨員干部出了問題的單位、部門分管及主要領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任追究上沒有真正動真格、嚴(yán)追究，或是說得重、處得輕，又即或是在特定時節(jié)，對某一起上級追問或是社會反響較大的情況追究了責(zé)任，但是因為沒有形成長效問責(zé)追責(zé)機制，對其他時候發(fā)生的問題又不認(rèn)真追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而就引起黨員干部誤解，使問責(zé)追責(zé)流于形式。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位。同時，處于農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和城市社區(qū)基層黨員干部違法亂紀(jì)特別是在財經(jīng)管理、資金使用等方面違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象也時有發(fā)生。將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結(jié)合起來，系統(tǒng)推行了“一案三查”制度、觀看警示教育片、案例通報剖析以及到監(jiān)獄、法院等警示教育基地接受現(xiàn)場教育等有效方式，用活生生的事實和教訓(xùn)觸動靈魂，深入心扉，以便直觀形象地警示教育每個黨員干部，切實增強宣傳教育的針對性和感染力。近年來，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提升，遵紀(jì)守法和廉政勤政意識不斷增強，中央及省、市、區(qū)的關(guān)于反腐倡廉的各項決策部署得到有力貫徹，“四項清理”、“災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需”、“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理”以及各項重點工作順利推進，全區(qū)上下政令暢通，黨員干部作風(fēng)和形象不斷優(yōu)化，廉政廉潔和服務(wù)群眾等各方面工作不斷深入，勤政廉潔拒腐防變的整體氛圍不斷濃厚，社會各界反響較好，群眾滿意度不斷上升，我區(qū)連續(xù)5年獲得全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考評一等獎，先后受到了中央、省、市各檢查組的充分肯定。建立廉政文化永久載體，讓廉政文化長期發(fā)揮作用，以此建立廉政文化基地，形成長效機制。我們還在各機關(guān)辦公場所內(nèi)部營造廉政文化氛圍，將有關(guān)廉政文化建設(shè)的廣告語、言論、制度規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、警言格句、針砭時弊的漫畫等制作成展牌、桌牌、臺歷、卡片、紙杯等。市委、市政府正在組織制定《秦皇島市（2006—2010）文化設(shè)施五年規(guī)劃》和《文化強市發(fā)展綱要》，我們正在積極建議和推動將廉政文化納入五年規(guī)劃和發(fā)展綱要，并以此為契機，積極探索建立廉政文化建設(shè)長效機制。中國耀華玻璃集團組織了反腐倡廉漫畫創(chuàng)作展覽，在集團內(nèi)部刊物、內(nèi)部電視網(wǎng)加大廉政宣傳量；以宣傳普及廉政法規(guī)知識為主題，讓廉政文化進農(nóng)村。目的就是通過大力開展廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化在思想教育、預(yù)防腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動社會進步、促進經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用。一是面向社會開展反腐倡廉公益廣告創(chuàng)作和宣傳活動。我市還以增強廉政教育的輻射面為主題，讓廉政文化進社區(qū)，在海港區(qū)東鹽務(wù)建立了廉政文化示范小區(qū)。目的就是通過大力開展廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化在思想教育、預(yù)防腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動社會進步、促進經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用。中國耀華玻璃集團組織了反腐倡廉漫畫創(chuàng)作展覽，在集團內(nèi)部刊物、內(nèi)部電視網(wǎng)加大廉政宣傳量；以宣傳普及廉政法規(guī)知識為主題，讓廉政文化進農(nóng)村。市委、市政府正在組織制定《秦皇島市文化設(shè)施五年規(guī)劃》和《文化強市發(fā)展綱要》，我們正在積極建議和推動將廉政文化納入五年規(guī)劃和發(fā)展綱要，并以此為契機，積極探索建立廉政文化建設(shè)長效機制。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。五是構(gòu)建設(shè)反腐倡廉宣傳教育長效機制。有的單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識不到位，沒有在思想上引起高度重視，導(dǎo)致行動上遲緩，積極性主動性不夠，安排反腐倡廉工作變成了應(yīng)付之舉，落實工作的制度措施不力，后勤保障不到位，從而造成宣傳教育走過場，整塊工作馬馬虎虎，效果不好。四是監(jiān)督檢查不到位。各單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性，明確反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線，有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生，同時，對于營造風(fēng)清氣正的社會氛圍也發(fā)揮著其他教育不可替代的作用。細(xì)化責(zé)任分工，加強管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實。五是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在宣傳部下發(fā)的《2008年中心組學(xué)習(xí)意見》中要求各中心組在學(xué)習(xí)過程中，必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容放到重要位置，并具體指出十七大報告、中國共產(chǎn)黨章程、黨章修正案決議等文獻是全年的學(xué)習(xí)重點。講壇的陣地作用，與區(qū)委黨校、區(qū)政府司法局等單位密切配合，通過講座的形式開展“政策法規(guī)三宣教”活動。充分發(fā)揮以學(xué)校為龍頭、社會為平臺、家庭為基礎(chǔ)的“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)作用，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，被市文明辦推薦為省首批未成年人思想道德建設(shè)先進區(qū)；積極開展群眾性文明創(chuàng)建活動。場。讓反腐倡廉教育以文化形式滲透到社會各個方面，尤其是要滲透到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常生活和行為之中。主要是依托農(nóng)村文化活動室、黨員活動室、宣傳櫥窗、板報、墻報，加大農(nóng)村的廉政宣傳教育力度。