【正文】 等方面呈現(xiàn)出新的優(yōu)勢(shì)。全面實(shí)施鎮(zhèn)村干部“量化考核”和“位次管理”制，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)干部量化考核和村干部績(jī)效工資結(jié)構(gòu)考核辦法，重獎(jiǎng)重罰，真正體現(xiàn)多勞多得的分配原則。切實(shí)加大宣傳教育引導(dǎo)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，參保率達(dá)到 98%和以上。依托“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，投資x萬(wàn)元，在后莊、三十鋪、城南、鐵佛、塬邊5村硬化道路x公里，在賈洼村修建文化廣場(chǎng)1處，開挖三家村人畜飲水工程8公里，在xx區(qū)完成4處提灌站修復(fù)工程，全面改善村莊環(huán)境，提高群眾生產(chǎn)生活水平。以培育支柱產(chǎn)業(yè)為主線，以建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為依托，堅(jiān)持設(shè)施蔬菜和露地種植相結(jié)合的原則，全力抓好xx區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)鐵佛一隊(duì)、袁家城惠家洼、xx嶼串坡3個(gè)豐產(chǎn)園全面落實(shí)肥水一體化技術(shù)、噴施SOD等提質(zhì)增效技術(shù)，確保優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)，達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，果品商品率達(dá)到x5%以上，優(yōu)果率達(dá)到x%以上。在xx區(qū)擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜種植規(guī)模，提高菜品質(zhì)量，實(shí)行規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，打出xx蔬菜品牌。抓建5個(gè)典型：一是以果園規(guī)范化管理為重點(diǎn)的果園建設(shè)典型。（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面借助特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大旅游業(yè)投入，合力做好牛背山、龍蒼溝旅游開發(fā)。深入開展“走基層、化矛盾、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，主動(dòng)為基層群眾排憂解難。全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹“單獨(dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。深入推進(jìn)最低生活保障規(guī)范化、制度化，穩(wěn)步提高低保、“五?！?、“三無(wú)”人員和孤兒等特困人員供養(yǎng)水平；發(fā)放80歲以上高齡老人生活津貼，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助與其他救助保障制度相銜接，切實(shí)保障困難群體基本生活。按照縣委政府安排，扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，打破二元結(jié)構(gòu)瓶頸，著力構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療等城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障服務(wù)體系。創(chuàng)新體制機(jī)制，管好用好重建形成的公共服務(wù)和聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮重建項(xiàng)目效益。全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，深入開展“走基層、化矛盾、辦實(shí)事”活動(dòng)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，狠剎“四風(fēng)”招招見真，政府形象進(jìn)一步提升。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大的決議決定，自覺接受鄉(xiāng)人大的工作監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪制度，全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪13件，化解信訪突出問題10起，實(shí)現(xiàn)重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間零到省進(jìn)京訪。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，“三免一補(bǔ)”工程扶助學(xué)生267人次；資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生10人,129人享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助；災(zāi)后重建學(xué)費(fèi)補(bǔ)助65人。（四）民生優(yōu)先，共享成果，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步切實(shí)保障和改善民生，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，兜住民生底線，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)課子村村幸福美麗新村建設(shè)，全力抓好15個(gè)新村聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和管理提升。2015年新發(fā)展茶葉655畝、全鄉(xiāng)茶葉種植達(dá)5000余畝，著力打造“高山有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。創(chuàng)新體制機(jī)制，管好用好重建形成的公共服務(wù)和聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮重建項(xiàng)目效益。創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)要素保障，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)，全面提高重建效率，切實(shí)加快重建步伐。二是落實(shí)各項(xiàng)制度。（四）加強(qiáng)管理保護(hù)，合理開發(fā)利用土地資源一是以示范效應(yīng)帶動(dòng)整村整治。三是抓標(biāo)桿引領(lǐng)。以深化“效能革命”為載體，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)持用成果事說(shuō)話，讓百姓來(lái)評(píng)。二是做旺旅游。一是重點(diǎn)抓好巨神酒業(yè)、祥生泰和德億紙業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力促盡快建成達(dá)效。思想觀念上，一是盲目樂觀，缺乏危機(jī)意識(shí)；二是懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。聚焦小區(qū)建設(shè)“見效”。我們堅(jiān)持把招商引資作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場(chǎng)，作為年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭(zhēng)出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。二、主要工作措施及亮點(diǎn)全力招商引資“提速”。目前為止，已新引進(jìn)大小項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃總投資33000萬(wàn)元，已到位資金10300萬(wàn)元，占任務(wù)84%，年底有望圓滿完成。三、存在問題和不足經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重?。蝗钱a(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。遵循“注重長(zhǎng)短結(jié)合，注重量質(zhì)平衡”的原則，樹立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展理念，加大資源培育力度，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出精深加工，發(fā)展壯大竹木產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷做大工農(nóng)業(yè)總量。同時(shí)，強(qiáng)化城市管理，加大環(huán)衛(wèi)、夜景、綠化的管理力度，提升城市觀賞度和美觀度。做硬工作問責(zé)。積極溝通協(xié)調(diào)，加緊阿杰邦尼“少年mba精英培訓(xùn)”項(xiàng)目實(shí)施，加快銅巖山礦業(yè)投產(chǎn)見效，加強(qiáng)與建夷紡織公司配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效，推動(dòng)浬浦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主體的多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善鎮(zhèn)、村二級(jí)運(yùn)行機(jī)制和考核辦法，強(qiáng)化包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部責(zé)任，進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)力度，按照干部能力特長(zhǎng)進(jìn)行人事微調(diào)。加快重建進(jìn)度。放大重建效應(yīng)。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，投入建設(shè)資金500余萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)茶間作業(yè)道建設(shè)。建設(shè)新村助發(fā)展。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，2015年幫助110名絕對(duì)貧困群眾全面脫貧。社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。社會(huì)治理更加高效。行政行為不斷規(guī)范。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。完善各類檔案資料，做好項(xiàng)目工程的決算審計(jì)工作，確保重建項(xiàng)目經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。繼續(xù)扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、盤活農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保覆蓋面，力爭(zhēng)參合率保持在99%以上。加快防震減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)抗震設(shè)防監(jiān)管。（五）勵(lì)精圖治，提升政府服務(wù)新水平嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升機(jī)關(guān)效能，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的服務(wù)型政府。實(shí)施政府部門績(jī)效管理，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加大問責(zé)力度，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。三、對(duì)全縣工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及災(zāi)后科學(xué)重建工作建議。堅(jiān)持一個(gè)思路：即堅(jiān)持“提質(zhì)增效抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)抓城建、和諧構(gòu)建抓民生、強(qiáng)基固本抓黨建”的發(fā)展思路。四是以xx區(qū)設(shè)施蔬菜種植為重點(diǎn)的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型。對(duì)xx塬邊、xx嶼頁(yè)征、寨子里莊、許家坡中嶺等11個(gè)新幼園全面落實(shí)增施肥料、地膜覆蓋、合理間作、整形修剪等管理措施，使其早產(chǎn)早豐。進(jìn)一步降低補(bǔ)助門檻，對(duì)養(yǎng)雞x只、x只以上的農(nóng)戶給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，持續(xù)鞏固深化原尚、大寺坳村“畜沼果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。依托異地搬遷項(xiàng)目，年內(nèi)在大寺坳集中修建小康屋x戶，在黃家鋪、寨子、賈洼等4村新建小康屋64戶，實(shí)施“三清五改”工程x戶，在xx、杜家等x村實(shí)施危舊房改造工程220戶。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為契機(jī)，以“穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)”為目標(biāo)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。深入開展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的濃厚氛圍。八是解決三家村、xx、渠劉3村x戶x人的安全飲水問題。二是加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和論證。（三）做強(qiáng)做優(yōu)城市 “升位”。四、2009年工作思路2009年，我們將通過(guò)重新審視鎮(zhèn)情，理性認(rèn)識(shí)困難和不足，以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和各級(jí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為動(dòng)力，圍繞“承接赤水輻射，凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊貿(mào)新鎮(zhèn)崛起”的發(fā)展定位和“經(jīng)濟(jì)增量、財(cái)稅增長(zhǎng)、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（二）做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)。扶持運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；實(shí)施完成二級(jí)屠宰場(chǎng)建設(shè)工程；確保石灰溪建筑建材專業(yè)市場(chǎng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)；面向赤水實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成石灰溪干鮮批發(fā)市場(chǎng)。