【正文】 出的理由和依據(jù)及從輕、減輕或不予行政處罰的要求及依據(jù)；(1分)(4)載明聽證結(jié)論。（二）調(diào)查取證階段(共35分)檢查(勘驗)筆錄(共10分)(1)有現(xiàn)場檢查的起止時間、場所記載；(2分)(2)現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚；(2分)(3)有被檢查人的基本情況；(2分)(4)現(xiàn)場檢查情況記錄準確、客觀、全面；(2分)(5)有被檢查人對筆錄的意見及簽名(被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因)。一、基礎(chǔ)標準部分(一)主體合法。（6）合理行政。第十三條本制度自公布之日起施行。第七條 行政復(fù)議案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查：復(fù)議主體是否合法；復(fù)議確認的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第二篇：行政執(zhí)法案卷評查制度行政執(zhí)法案卷評查制度第一條 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 , 促進依法行政，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我所實際，特制定本制度。第三條 局辦公室協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負責行政執(zhí)法案卷的評查工作。第五條 行政處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查：處罰主體是否合法；事實認定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有直接因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格，材料是否齊全。第四條 行政執(zhí)法案卷的評查每半年不少于一次。第九條 結(jié)合案卷評查情況，案卷評查工作機構(gòu)應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進行分析，提出改進意見和建議；每年年終制作案卷評查綜合報告，并報上級行政機關(guān)備案。二、總體要求行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員實施行政處罰時，應(yīng)當做到：（1）主體合格。對構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)處理。，并且主要證據(jù)具有真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。并有送達回證。(1分)4．鑒定文書(共5分)(1)有申請鑒定的單位或個人；(1分)(2)有申請鑒定的時間及內(nèi)容；(1分)(3)有明確的結(jié)論性意見；(1分)(4)有鑒定部門印章、日期及鑒定人員姓名。(1分)(物)票據(jù)(共4分)(1)處罰機關(guān)應(yīng)當和罰款收繳機關(guān)分離，法律規(guī)定可以當場收繳的除外；(1分)(2)應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；(1分)(3)票據(jù)填寫規(guī)范、準確；(1分)(4)繳納罰款期限正確，加蓋處罰機關(guān)印章。第四條：第七條行政執(zhí)法案卷評查的主要內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法主體是否合法；（二）行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（三）行政執(zhí)法事實是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準確；（四）行政執(zhí)法程序是否合法，內(nèi)部運作程序是否規(guī)范；（五）作出的行政處罰、行政許可、行政強制決定是否合法、適當；（六）行政執(zhí)法主體是否按本部門制定的行政處罰裁量量化標準作出行政處罰決定；（七）行政執(zhí)法文書、案卷材料是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范，卷宗制作歸檔是否符合標準。第四條法規(guī)股負責行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。基礎(chǔ)標準是案卷合格的基本要素，是行政行為是否合法、能否成立的標準，包括主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確、具體行政行為適當