【正文】 齊抓共管，落實項目，落實資金，促進垃圾無害化設施建設，出臺配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。究其原因，一方面是國家前些年對垃圾分類的關注程度不夠；一方面是有關垃圾分類的法律研究沒有形成獨立的研究領域。這些問題的出現(xiàn)，在于政府相關部門責任不清，政府投入不足，公眾對垃圾處理缺乏應有的熟悉，對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。我還與本市的大學生訪談，“垃圾分類我很贊成，但日常生活中對家庭垃圾分類并不現(xiàn)實，一是我不知道分類標準，再說**市也沒那么多垃圾桶盛裝，還很占地方！”家住物管樓里的何棟彬?qū)W生一臉無奈地說。坐落在粵西的**的**市也一樣。積極探索，變廢為寶。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行，然后再向全縣推廣。針對這些問題提出的建議提高熟悉，加強領導。本縣的居民普遍對生活垃圾分類處理不了解，也基本沒聽說過生活垃圾進行分類，特別是老一輩，對生活垃圾分類不感興趣還是直接扔掉最方便。坐落在中國的浙江的安吉縣也一樣。垃圾處理終端建設項目要打破市縣地域觀念，推進就近布局建設、規(guī)模處理，減少收運成本。認真解決好填埋場滲濾液綜合處理和焚燒發(fā)電廠二噁英污染問題，確保達標排放。宜先在管理正規(guī)且便于管理的機關單位、農(nóng)貿(mào)市場、商場、校園、酒店賓館、物業(yè)小區(qū)等單位（小區(qū)）開展垃圾分類示范，保證分類垃圾得到分類處理，并通過分類處理體系建設促進垃圾分類長效化。我們必須認真貫徹新發(fā)展理念，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術等手段，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)運作、群眾參與的局面，扎實推進城市生活垃圾分類處理工作。因此，日本人將垃圾處理的重點轉(zhuǎn)移至怎樣減少制造垃圾。2015年省人大頒布了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，但是由于缺乏各地政府相關的配套政策，對垃圾分類缺乏系統(tǒng)的標準，在分類投放、分類儲存、分類運輸、分類回收、分類處理各方面企業(yè)和公民應承擔的義務沒有細化，沒有上升到法律的層面，因此在操作層面缺乏依據(jù)，在工作中無法實施，缺乏強制約束力。諸多新技術的應用還未得到政府相關部門的高度重視，有的市在垃圾分類處理的設施建設上，依然還在選用以落后的填埋和焚燒技術為主的項目。建設滯后，無害處理難落實。規(guī)劃滯后，垃圾資源難利用。潔姆環(huán)?？萍加邢薰緦Σ蛷N垃圾進行生物處理，較好地實現(xiàn)了垃圾的資源化再利用。為破解這一難題、不斷提升城市管理水平，今年4—5月，由省政協(xié)副主席李冬玉、人口資源環(huán)境委員會主任周玉明帶隊，省政協(xié)人資環(huán)委員會和省民建、省臺盟、省發(fā)改委、省住建廳、省環(huán)保廳組成聯(lián)合調(diào)研組，先后赴咸陽、西安、渭南就“推進城市生活垃圾分類處理”進行了專題調(diào)研。二是以填埋為主體的項目建設穩(wěn)步推進。體制滯后，“九龍治水”難奏效。對促進源頭減量、推進垃圾分類、加強資源利用、完善收運網(wǎng)絡等缺乏項目規(guī)劃，對垃圾分類處理方式及技術路線的多元化研究不夠。有近1/2的填埋場滲濾液處理采用回噴蒸發(fā)的落后工藝，加重了垃圾場區(qū)域環(huán)境的污染，產(chǎn)生的二次污染問題日益突出；有近2/3的填埋場作業(yè)機械配套不到位，影響垃圾堆體的穩(wěn)定，縮短了垃圾場的使用年限。統(tǒng)計表明，西安市垃圾產(chǎn)量由2011年的4200噸/天增長到2015年的8000噸/天。居民對垃圾分類的重視程度不高，知曉率和分類正確率較低，傳統(tǒng)習慣主導著現(xiàn)實生活。如廣州市生活垃圾“定時定點”分類投放模式，是居民在家中做好前端分類，然后在規(guī)定時間里自行將垃圾拿到垃圾分類定時定點投放點投放；通過組織再生資源回收公司“收編”收購廢品的人員，到社區(qū)、住戶家庭收購回收物品，在垃圾分類市場化道路上取得成功實效；針對生活垃圾中占比較多的餐廚垃圾，廣州把興建現(xiàn)代化餐廚垃圾處理設施作為重點。住建、環(huán)保、發(fā)改、科技、工信、財政、國土、商務、農(nóng)業(yè)等相關部門要明確部門分工，各司其職、各負其責、齊抓共管、形成合力，盡快建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和市際縣際合作共享機制，加強管理，嚴格考核。扶持一批有自主知識產(chǎn)權的新技術、高科技、創(chuàng)新型企業(yè)，推行企業(yè)化管理、市場化運作，構建政府、企業(yè)、公眾共同參與的垃圾分類回收處理體系。加大資金投入，加快設施建設。對分類投放、儲存、運輸、回收、處理各環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，使政府及公民明確在實施垃圾分類中的權利和義務；做出激勵性和懲罰性規(guī)定，嚴格約束和規(guī)范全社會的行為；規(guī)范和細化垃圾分類標準，制定科學合理、具有可操作性的全省規(guī)范統(tǒng)一的分類標準，替代現(xiàn)有的“可回收”、“不可回收”兩種分類類別。調(diào)查了環(huán)衛(wèi)阿姨，家庭父母，一位婦女坦言：垃圾都是一扔了之，沒想到垃圾還有分類，也不知道什么是分類。造成這種狀況的原因 我市生活垃圾的處理，基礎設施單一，無分類收集，填埋后無害化效果也不理想，先進的垃圾堆肥技術未被啟用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效治理體制和機制。全面發(fā)動，大力宣傳。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源化”和“減量化”。結(jié)束語這次的有關城市生活垃圾分類處理情況的調(diào)查過程中，重新認識了我的家鄉(xiāng)——安吉縣。據(jù)統(tǒng)計，%，%；%的人對**市垃圾處理流程了解一點，%的人不清楚；沒有人對垃圾分類有正確的認識；%通過報紙、書籍了解垃圾的分類的，%的通過網(wǎng)絡、人際交流或未了解過；%不怎么注意平時進行垃圾分類，%經(jīng)常，%從不；%沒有留意按分類垃圾箱的指示扔垃圾，%每次都會；所有參與調(diào)查者都認同垃圾分類有極大的好處；%不愿意把垃圾分類后放進垃圾箱，%愿意，因為有利環(huán)境；對于垃圾分類工作的態(tài)度都是積極的；被調(diào)查者基本都是將垃圾定時定點投放后，保潔人員收集。調(diào)查結(jié)果表明：垃圾分類系統(tǒng)建設和運行尚未形成，缺乏促進垃圾減量化和資源化的政策和手段。法律不健全且執(zhí)行不力也是一方面，目前我國關于垃圾分類技術管理的研究較為充分，但法律方面的規(guī)定和研究卻很少。此外，就是這些要求不高、尚待完善的法律，在現(xiàn)實中也得不到很好的遵守和執(zhí)行，本市政府也沒有認真執(zhí)行。建議成立領導小組，印發(fā)公開信，召開動員大會，爭取社會支持，為垃圾的分類收集與集中處理奠定基礎。垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。適當征收居民排污費，動態(tài)監(jiān)測羊耳峪垃圾場的堆積量和污染情況。也就對**市生活垃圾處理有很大作用。我國垃圾產(chǎn)生量逐年上升，僅有60％得到不同程度的處理處置，無害化處理的不到六分之一。要探討中國城市的生活垃圾分 類問題,首先要分析中國城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題。比如大連市的情況, ［3］,平均每天1?500噸。由于目前我國垃圾的設施建設、收集處理、運行監(jiān)督和宏觀管理主要由各城市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理實質(zhì)上是由環(huán)衛(wèi)部門及其所屬垃圾收集處理單位實施的，收集處理費用由政府包辦。應該說,城市生活垃圾的處理是個世界性難題。