【正文】 于水資源可持續(xù)利用的行動(dòng)方案為進(jìn)一步促進(jìn)我市水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20082010）》，制定本方案。主辦：市水務(wù)局。主辦：市水務(wù)局。抓緊完成深圳城市藍(lán)線規(guī)劃的審批，盡快出臺(tái)《深圳城市藍(lán)線管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)全市河道、水庫、湖泊、水渠和濕地等城市地表水體的保護(hù)和控制，對(duì)藍(lán)線內(nèi)的土地和水域?qū)嵭袊?yán)格管理，禁止擅自填埋或占用，逐步清理已占用藍(lán)線內(nèi)空間的違法建筑；在藍(lán)線范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市藍(lán)線規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)要求；擴(kuò)大飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，開展納入水資源規(guī)劃的供水水庫保護(hù)區(qū)劃工作。3．加強(qiáng)山塘湖泊的養(yǎng)護(hù)管理。加快雨洪利用項(xiàng)目建設(shè)，以寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明新區(qū)為全市雨洪利用的重點(diǎn)區(qū)域，開展城區(qū)雨水收集利用工程及山區(qū)雨洪資源利用工程建設(shè)，2010年底前建成10項(xiàng)以上雨洪利用項(xiàng)目。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局、工商局、城管局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市計(jì)劃用水辦法》，單位用戶實(shí)行用水申請(qǐng)?jiān)S可制度和定額用水管理。2010年底完成節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，并初步建成節(jié)水型社會(huì)。上述三大任務(wù)由市水污染治理指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌前期工作、任務(wù)分解和整體督辦，寶安區(qū)人民政府、龍崗區(qū)人民政府和市光明新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管網(wǎng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，深圳市水務(wù)集團(tuán)、招商水務(wù)公司等特許經(jīng)營單位負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)相關(guān)污水項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，市水污染治理指揮部成員單位全力配合，確保按計(jì)劃完成水污染減排任務(wù)。強(qiáng)化水行政主管部門的排水管理職能，加強(qiáng)排水行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)一管理排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管、污水費(fèi)征收核撥、排水監(jiān)督等工作；加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)排水管理力量，2008年6月前完成排水監(jiān)管能力課題調(diào)研報(bào)告，提交方案報(bào)市政府決策，建立市區(qū)對(duì)應(yīng)、覆蓋全市、監(jiān)管有力的政府排水監(jiān)管架構(gòu)體系，全面提升政府排水監(jiān)管能力。1993年10月，在德國召開了第2屆“國際水流情勢(shì)的試驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)資料（FRIEND）學(xué)術(shù)大會(huì)”，該次會(huì)議主要以不同時(shí)空尺度下水資源變化的相似性和變異性為目標(biāo)，討論可持續(xù)水資源管理的水文學(xué)基礎(chǔ)及信息資料問題5。1998 年 5 月，在中國武漢召開“國際水資源量與質(zhì)可持續(xù)管理研討會(huì)”，主要探討了水質(zhì)與水量耦合建模、水質(zhì)水量統(tǒng)一管理等有關(guān)問題。從近幾年的研究成果看，國內(nèi)對(duì)水資源可持續(xù)管理方面的研究內(nèi)容愈加寬廣、深入，具有代表性的研究成果有：1999年，劉敏22對(duì)城市用水管理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施和水資源可持續(xù)開發(fā)利用的理論方法及應(yīng)用，作了較為深入的研究。2005年，王慧敏28等創(chuàng)新性地提出在南水北調(diào)工程水資源配置與調(diào)度中引入供應(yīng)鏈管理的思想，通過簽定“供水協(xié)議”，使整個(gè)系統(tǒng)處于“雙贏”的平衡狀態(tài)，以達(dá)到水資源配置與調(diào)度的目的。A Challenge Falkenmark, for Sustainable Development: Adapting the Meteorological Organization ，Secretariat of the WMO , Scienceand International, 1993, 18(2).5Desirabletothe ；Transboundary River Basin Management and , UNESC0, 1993, M, Lundqvist water security: political determination andhuman adaptation crucial [J].Natural Resources Forum, 1998, 21(1).7RiJiberman, approaches to assessment of design and managementof sustainable urban water system [J].Environment Impact ,129(3).8Harris Jonathan M, in agriculture globe and regional Kuylenstierna J L, Bjorklund G, Najlis water future with issue[J].Ecological Economics, 1999, 129(3).9globalimplications: everyone’s responsibility [J].Natural Resources Forum, 1997, 21(3).McMahon T A, Arenas A of putation of low stream flows Bovee K guide to stream habitat analysis using the in stream [A].Paris, CNIJSCO Studies and reports in hydrology [C].1982, flowincremental methodology [A].In stream flows Information[C].Washington: CS Fishand Wildlife development of setting pensation flows, inGustard[A].Cole A G, Marshall D, Study of Compensation Plows in the LK, Report 99 [C].Institute of Hydrology, (I)，1984Geoffrey E allocation to protect river ecosystems [J].Gore J priorities for minimum flow assessments in Southern Regulated rivers:research and management, 1996, African [J].South African Journal of Science, 1989, Sn, L zunov I, M andacrev flour the rivers ecosystem impacted byflow abstraction in a lame post minim areas [J].Landscape and Planning, 2000, 51(2).16Willian proposed approach to coordination of water resourcesdevelopment and environmental regulations[J].Journal of the American WaterResources Association, 1999, 35(4).17[J].(04).馮尚友,[J].，(01).馮尚友,[J].，(04).[J].，(04).[J].[D].河海大學(xué)博士學(xué)位論文，陳曉宏,陳永勤,[J].自然資源學(xué)柴國榮,馮家濤,周志星,張發(fā)民,[J][D].河海大學(xué)碩士學(xué)位論文，2003 尹云松,孟楓平,[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2004,(01).27術(shù),1990,(04).,2002,(03).24農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002,(01).2526魏加華,王光謙,翁文斌,蔡治國,[J].中國科學(xué)E輯,2004,(S1).28王慧敏,朱九龍,胡震云,[J].海河水利,2005,(03).[D].[M].哈爾濱理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006[M].西安理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008 [M].黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010 29303132第三篇：黃河水資源可持續(xù)利用淺析黃河水資源可持續(xù)利用淺析摘要：洪水威協(xié)、水資源供需矛盾、水土保持和生態(tài)惡化等是黃河長期面臨的三大問題，也是新世紀(jì)中國面臨的三大水問題。在新的歷史時(shí)期水利部、黃委會(huì)相繼提出了新時(shí)期的治水思路，提出了黃河治理“四不”目標(biāo)，由此可見，依法行政，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用不僅是新時(shí)期治水思路的需要，又是實(shí)現(xiàn)黃河治理“四不”目標(biāo)的要求，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。灌溉面積在660 hm2以上的大型引黃灌區(qū)19處，全省已有11個(gè)市68個(gè)縣市區(qū)用上了黃河水，總灌溉面積約200萬hm2，自1965年復(fù)灌以來，全省引黃灌溉面積不斷擴(kuò)大，由70年代的70多萬hm2，增至200萬hm2，引用黃河水量逐年增加，其中由于1998年全省干旱，年引水達(dá)123億，另外還建成了“引黃濟(jì)青”、“引黃入衛(wèi)”等工程，和有限的黃河來水量相比較，供需矛盾日益尖銳。為此我們應(yīng)結(jié)合新《水法》的實(shí)施，繼續(xù)建立健全法律、法規(guī)，早日制定出臺(tái)有關(guān)黃河水資源保護(hù)、水污染防治、水量調(diào)度、引黃供水等相關(guān)辦法、條例、規(guī)范性文件，盡快形成黃河流域水資源保護(hù)的法律法規(guī)體系，并且積極爭得國家和地方政府的大力支持，為依法行政、依法治水提供法律保障，為實(shí)現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)利用奠定法律基礎(chǔ)。通過經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)黃河水資源的宏觀調(diào)控作用。長期以來，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修、設(shè)備陳舊落的、管理粗放、人員素質(zhì)低等問題是影響水資源可持續(xù)利用的重要因素。，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)黃河水資源之所以日益短缺，主要是人類不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為造成的，是黃河水資源可持續(xù)利用不可忽視的一個(gè)方面，應(yīng)在社會(huì)公眾中廣泛進(jìn)行宣傳，建立起水是稀缺資源、是商品和節(jié)約用水的意識(shí)，各級(jí)水行政執(zhí)法部門要加大對(duì)公眾的水利法規(guī)、水資源可持續(xù)利用的宣傳力度，把水利法規(guī)及水資源可持續(xù)利用思想灌輸?shù)揭磺薪逃⑿麄?、研討、學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，要進(jìn)一步完善職業(yè)教育培訓(xùn)和公眾法規(guī)宣傳。我國人口基數(shù)比較大，城市與鄉(xiāng)村的資源分布不平衡，水資源的分布及其應(yīng)用上就存在著巨大的差異?？沙掷m(xù)發(fā)展既要滿足現(xiàn)代人的需要，又不能對(duì)子孫后代的需求構(gòu)成危害的發(fā)展。該原則認(rèn)為人類各代都處在同一生存空間，他們對(duì)這一空間中的自然資源和社會(huì)財(cái)富擁有同等享用權(quán)，他們應(yīng)該擁有同等的生存權(quán)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須建立新的全球合作伙伴關(guān)系，在全球整體性和相互依存性的基礎(chǔ)上開展聯(lián)合行動(dòng)?？沙掷m(xù)發(fā)展可總結(jié)為三個(gè)特征：生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)，它們之間相互關(guān)聯(lián)而不可分割，生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社會(huì)持續(xù)是目的。例如：黃河在近70年中曾出現(xiàn)過連續(xù)11年（1922～1932）的少水期，和連續(xù)9年（1943～1951）的豐水期。目前由于工業(yè)污水以及農(nóng)業(yè)廢水的肆意排放，影響了水質(zhì)，也同時(shí)大大的減少了可利用的水資源。實(shí)際上，水資源合理配置從廣義的概念上講就是研究如何利用好水資源，包括對(duì)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)與管理。合理配置是人們?cè)趯?duì)稀缺資源進(jìn)行分配時(shí)的目標(biāo)和愿望。為推進(jìn)我國水資源的統(tǒng)一管理以及制定有利于本地水資源可持續(xù)利用的規(guī)劃、計(jì)劃奠定了強(qiáng)有力的基。所以為了保證水資源的可持續(xù)利用，保證水資源的綜合應(yīng)用效益達(dá)到最大化水平，故需要對(duì)我國水資源的利用方向以及優(yōu)化進(jìn)行研究說明。二是水資源產(chǎn)權(quán)。對(duì)于不同類型的供水工程，制定水價(jià)的基本原則：（一）價(jià)值規(guī)律原則，水價(jià)的制定必須受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約。 水資源價(jià)值與成本的關(guān)系在經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中，如果水使用的全價(jià)值等于全成本，這就意味著社會(huì)福利的最大化，從可持續(xù)發(fā)展的原則來看，若水的價(jià)值大于等于全成本，則水資源可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。水價(jià)理論忽視了對(duì)供給者的監(jiān)管，僅站在商品水供給者的角度看待水價(jià)，不考慮水戶的利益，從而導(dǎo)致了不公平現(xiàn)象，導(dǎo)致了水價(jià)的懸殊。遙看未來，水資源問題將制約全球環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至有可能演變?yōu)槿蛎軟_突的導(dǎo)火線。區(qū)域水資源按其來源可以分為五大類：①地表水資源量；②地下水資源量；③儲(chǔ)存于土壤一定深度土層中可供作物及林木吸收利用的土壤水； ④本區(qū)域的污水處理回用水量；⑤海水淡化水量。 生態(tài)環(huán)境需水量的分類及特點(diǎn)生態(tài)環(huán)境需水量分為河流生態(tài)環(huán)境需水量、植被生態(tài)用水量、用于湖泊濕地保護(hù)與恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境需水量、城市生態(tài)環(huán)境需水量。第二部分是維系生態(tài)系統(tǒng)功能而應(yīng)保持在河道內(nèi)和保持一定的地下水合理水位所需要的相應(yīng)水量區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析(主要指維系河道生態(tài)環(huán)境的最小河道內(nèi)用水量和維護(hù)地下水系統(tǒng)采補(bǔ)基本平衡而不宜開采的地下水補(bǔ)給量)。通過水資源的合理利用，可以有效降低水資源的污染，提升水資源的利用率，同時(shí)最大化的提升環(huán)境效益。地下水資源量為123..6億立方米，人均水資源占有量在1500億立方米左右，占有量為全國平；平均水平的2/3左右，根據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)吉林省屬于中度缺水地區(qū)。哈達(dá)山水利樞紐工程增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的骨干工程，對(duì)計(jì)量生的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也能夠推動(dòng)吉林省城市化、工業(yè)化的發(fā)展。 本章小結(jié)水資源的合理開發(fā)利用對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義，只有切實(shí)做到水資源的合理開發(fā)利用，才能真正實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，但是能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。這個(gè)趨勢(shì)在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國南北水資源的不平衡。2006年, 七大水系中，用水效率方面, , 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右。為緩解我國21世紀(jì)初期水資源供需壓力，應(yīng)把水的問題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，認(rèn)真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災(zāi)安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，實(shí)現(xiàn)防洪安全．、供水安全和環(huán)境安全。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，在保證農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定的前提下，通過采取各種節(jié)水措施，保證國家的糧食安全。本著“水資源可持續(xù)利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水）的原則科學(xué)確定調(diào)水量、對(duì)工程配套、籌資方案、建設(shè)管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。加強(qiáng)立法, 完善法律法規(guī)目前, 我國對(duì)保護(hù)水資源的法律法規(guī)相對(duì)較多, 但關(guān)于中水回用方面的法律法規(guī)現(xiàn)還未作規(guī)定, 如果能使工業(yè)企業(yè)的中水做到回用, 節(jié)約的水資源則是相當(dāng)可觀的。加強(qiáng)水資源的污染防治污染是影響水資源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水資源污染是保護(hù)水資源的關(guān)