【正文】 找他們談心，幫他們出主意，想辦法，幫助他們解決困擾他們的實(shí)際問題。（三）落實(shí)幫教措施安置幫教工作實(shí)行目標(biāo)管理，量化分解，責(zé)任到人。為認(rèn)真做好我市安置幫教工作，我局加強(qiáng)了安置幫教工作制度建設(shè)，成立了幫教組織，創(chuàng)新工作方式，拓寬安置領(lǐng)域，大力推進(jìn)了“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作規(guī)范化、管理信息化”建設(shè)。其次，對(duì)有違法越級(jí)上訪或煽動(dòng)他人鬧事、尋釁滋事影響社會(huì)穩(wěn)定者，采取集中授課、登門講解、個(gè)別輔導(dǎo)等方式，做好思想轉(zhuǎn)化工作。幫助他們理清發(fā)展思路，把廣大群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)家致富上來(lái)，以經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二是暢通接待渠道，給群眾說話的機(jī)會(huì)。我們構(gòu)筑了市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)民調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)，培置了一大批信息員和民調(diào)員，把觸角深入到全市的角角落落。組織稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門，對(duì)廣大商戶進(jìn)行了依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的宣傳，收到了良好的效果。以街道辦事處司法所作為落實(shí)活動(dòng)的支撐點(diǎn)，形成了以司法助理員、律師、基層法律服務(wù)工作者為主體的法律進(jìn)社區(qū)骨干力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）也都高度重視青少年法制教育，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，關(guān)工委重點(diǎn)抓，有關(guān)部門聯(lián)合抓，學(xué)校和各村（社區(qū)）具體抓的工作機(jī)制。使受教育人數(shù)達(dá)到了20萬(wàn)余人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，全市共舉辦各類干部培訓(xùn)班及講座850余期，培訓(xùn)干部達(dá)35000多人次。2004年組織全市公務(wù)員進(jìn)行了WTO基本法律知識(shí)的培訓(xùn)考試；市依法治市辦公室編印了4萬(wàn)冊(cè)《以案說法》普法讀本，免費(fèi)發(fā)放給全市干部和中小學(xué)教師；市委組織部、宣傳部、市司法局、市依法治市辦公室四個(gè)部門聯(lián)合制定了《XX市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，逐步完善了我市干部的學(xué)法用法制度。再鼓干勁，再加措施，開創(chuàng)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)綜治工作新局面。我們非常重視外來(lái)人員的管理服務(wù)工作，黨工委專門召開會(huì)議研究部署經(jīng)開區(qū)流動(dòng)人口、特殊人群、重點(diǎn)人員管理工作，要求加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員的管理，做到流入時(shí)間清、居住地點(diǎn)清、從事行業(yè)清、基本情況清、有關(guān)證件清。堅(jiān)持定期召開綜治平安建設(shè)和安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議，總結(jié)分析階段性社會(huì)安定穩(wěn)定情況，認(rèn)真解決工作中的困難和問題，部署相關(guān)工作，加強(qiáng)檢查、督促，確保工作齊抓共管抓落實(shí)。二、綜治工作基本情況2011，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)在市委、市政府和市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，按照全國(guó)、省、市有關(guān)綜治和平安建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，深入開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力構(gòu)建大穩(wěn)定工作格局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。三是投產(chǎn)企業(yè)日漸增多。一、經(jīng)開區(qū)基本情況********規(guī)劃面積***平方公里。春播期間，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，分片包干，深入生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)村委搞好春耕春播組織工作。(一)、幫助解決生產(chǎn)資料資金，為群眾排憂解難。一旦出現(xiàn)問題，嚴(yán)格按章程辦事。特別是大接訪活動(dòng)開展以來(lái)，共接待來(lái)人來(lái)訪200余人次、60件，除劉貴芬、鐘仙鳳、于會(huì)賢和4個(gè)共性問題等問題外，其他案件均已解決。全鄉(xiāng)綜治工作責(zé)任單位有派出所、司法所、防范辦、信訪接待站、土地所。組織健全，領(lǐng)導(dǎo)重視，是開展工作有突破的有力保障。②“三位一體”調(diào)解中心和工作機(jī)制健全，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三者相互促進(jìn)、相互銜接，解決矛盾在基層，處置矛盾在萌芽狀態(tài)。②司法所圍繞全鄉(xiāng)中心工作，就轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、幫教、矯正、法制宣傳簽狀。二、以大局為重，執(zhí)行行政責(zé)任制，嚴(yán)防死守，勇打攻堅(jiān)，確保全鄉(xiāng)綜治工作落實(shí)到位，維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定局面。比如有時(shí)預(yù)警工作不暢通，就要采取明線、暗線相結(jié)合的辦法；“抓應(yīng)變”，突出性事件發(fā)生，黨員干部要?jiǎng)悠饋?lái)，人動(dòng)心動(dòng)手動(dòng)車輛動(dòng)，不急不躲不怕不慌神，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一行動(dòng)，配合主動(dòng)，不要被動(dòng)；“抓事后”，事情處理完畢，事情處理成功，相關(guān)工作人員要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件案例文書備檔，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要上黨政班子生活會(huì)交流討論。特別是為了確保3500畝滴灌項(xiàng)目的順利實(shí)施，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮出節(jié)能增效作用，在XX年補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，上半年，政府又拿出38萬(wàn)元，用于滴灌帶、種子等生產(chǎn)物資的補(bǔ)貼，解決了群眾生產(chǎn)中的難題，保障了這一科學(xué)生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施及全鄉(xiāng)春播工作的如期進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶棉田管理指導(dǎo)服務(wù)工作，不斷提高大家的科學(xué)管理水平，降低成本，增加效益，鄉(xiāng)政府與農(nóng)七師農(nóng)科所合作，聘請(qǐng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，走村入戶，深入田間地頭，幫助解決群眾生產(chǎn)中的技術(shù)難題，解答群眾的疑問，指導(dǎo)全鄉(xiāng)棉花田間科學(xué)管理，收到了很好效果。截止目前，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資約28億元，、綠化成景、水電保障、商住及時(shí)跟進(jìn)，在一張白紙上繪就的頗具規(guī)模的工業(yè)新城初具雛形。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具雛形。成立了經(jīng)開區(qū)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“大調(diào)解”工作體系領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、調(diào)解中心等領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，確保有組織地開展工作。要求**鎮(zhèn)、**辦事處實(shí)行半月一排查一調(diào)處，一月一上報(bào)，一季一檢查制度。充分利用墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式開展法制教育活動(dòng)，搞好綜治、平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)；以創(chuàng)建“平安單位”為載體，開展文明守法教育活動(dòng)；組織干部職工學(xué)習(xí)《湖北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》和有關(guān)社會(huì)管理、綜治文件，倡導(dǎo)維護(hù)治安、人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造建設(shè)“平安園區(qū)”的良好氛圍。促進(jìn)普法依法治理工作向縱深推進(jìn)，為開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理的大好局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自2004年7月份以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)了XX市組織的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部千場(chǎng)基層法制講座活動(dòng)，已有87位處級(jí)干部到基層進(jìn)行授課收到了良好的效果。一是建立和完善了農(nóng)村普法的“五個(gè)一”制度。五是為農(nóng)村務(wù)工青年免費(fèi)提供了《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工法律知識(shí)手冊(cè)》2500余冊(cè)。三年半來(lái)，全市共舉辦各類青少年法制講座600多場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)14萬(wàn)多人次。繼續(xù)推廣“十招搞普法、法律進(jìn)萬(wàn)家”工作經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，為促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安提供了保障。每月定期開展一次矛盾糾紛排查摸底，制定防范措施和調(diào)處預(yù)案?？梢援?dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)移交相關(guān)部門限期解決，并實(shí)行跟蹤督辦。四是做好教育工作。堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，用制度強(qiáng)化管理。從而在全市形成了三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)，做到哪里有幫教對(duì)象，哪里就有幫教組織。并嚴(yán)格按照安置幫教工作政策，認(rèn)真開展安置幫教工作。2004年以來(lái)，我市共回歸刑釋解教人員269人，登記269人，簽訂幫教協(xié)議269份，建立幫教檔案269份，安置就業(yè)269人，簽約率、建檔率、安置率均達(dá)100％。在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更注重社會(huì)效益。我局保證熱線暢通，免費(fèi)咨詢、熱情接待、耐心講解、服務(wù)到位，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個(gè)體商戶和廣大群眾提供了高效便捷的法律服務(wù)。形成了責(zé)任到崗，責(zé)任到人的良好局面。加強(qiáng)公共安全管理，定期在社區(qū)、村屯做交通安全和鐵路護(hù)路普法宣傳，對(duì)中小型企業(yè)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令停業(yè)整頓，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾生活安全，堅(jiān)決防止發(fā)生各類特大公共安全