【正文】 擔(dān)的經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算給予安排o(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,列入財政預(yù)算安排。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務(wù)活動創(chuàng)造條件。對實施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。未成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會議制度,及時總結(jié)、分析研究社會化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗、新問題,加強工作指導(dǎo)和督促,切實推進本地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。第十三條由社會保險機構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對退休人員進行管理服務(wù)的,社會保險機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機構(gòu)加掛“退休人員管理服務(wù)所”的牌子,進一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責(zé),利用原有的機構(gòu)、人員、場所和設(shè)施,認真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。第十一條各級勞動保障部門要加強對企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作啟動時,財政部門應(yīng)視實際情況給予一定的經(jīng)費補助,確保管理服務(wù)工作的順利實施。第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊伍建設(shè),為加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供組織保證。對遠離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務(wù)范圍。十一、其他事項對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項重要工作，是社會管理體制改革的重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理體制改革與構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。（二）對于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應(yīng)由企業(yè)發(fā)放的項目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商，達成一致意見，就有關(guān)協(xié)商結(jié)果達成書面協(xié)議。，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺賬，同時將人員名冊和《退休人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交當(dāng)?shù)厣绫７志趾退鶎偻斯苤行?，并將收取的退管活動?jīng)費或余額劃入鎮(zhèn)（街）財政專戶。退管中心設(shè)置收入專戶，收取的退管費由收入專戶劃至同級財政專戶。社會申辦退休人員（含原個體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），其退管費由戶籍所在地的鎮(zhèn)（街）財政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險費由本人按月或一次性繳交。（二）財政資金。社區(qū)退休人員活動場所及其服務(wù)設(shè)施建設(shè)要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，主要由鎮(zhèn)（街）和社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。市退管辦主要職責(zé)如下：、政策，開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；（街）、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作進行監(jiān)督、檢查；（街）、社區(qū)退管工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。（四）機構(gòu)編制部門根據(jù)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的發(fā)展，理順機構(gòu)增設(shè)和人員編制工作。國家、省、市對離休人員、市管退休干部、機關(guān)事業(yè)單位退休人員已有規(guī)定的，從其規(guī)定。二、社會化管理服務(wù)形式按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，開展我市社會化管理服務(wù)工作。對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且基本養(yǎng)老金由社保部門實行社會化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由鎮(zhèn)（街）、社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：在管理模式上實現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在管理手段上實現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。（四）其他管理服務(wù)形式。（三）民政部門（含老齡部門）對符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家庭，要將其納入社會扶助范圍，做到動態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作；維護老年人的合法權(quán)益，并做好申領(lǐng)敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全市性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動。四、機構(gòu)設(shè)置和分工（一）按照省的有關(guān)規(guī)定，市社保局增設(shè)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)科，同時加掛企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)辦公室牌子（以下簡稱市退管辦），為市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)席會議制度的辦事機構(gòu)，負責(zé)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌落實退管中心開展社會化管理服務(wù)的辦公場所和檔案保管場所。各級人民政府為社會化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵多方面籌集資金。非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費的，須提供有關(guān)證明，按照屬地管理的原則，由該企業(yè)工商登記注冊地的鎮(zhèn)（街）財政審核后予以解決。社會化管理服務(wù)資金實行收支兩條線，財政專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受財政部門的監(jiān)督和審計部門的審計。，要求退管中心和退管站做到機構(gòu)、人員、辦公場地到位。九、企業(yè)責(zé)任（一）應(yīng)加強與退休人員社會化管理服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，就實行社會化管理服務(wù)的形式與退休人員進行充分協(xié)商，做好本企業(yè)退休人員移交社區(qū)進行社會化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。（四）企業(yè)退休人員應(yīng)配合有關(guān)機構(gòu)接受社會化管理服務(wù)，按照規(guī)定進行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗證，按要求及時準(zhǔn)確地向所在退管機構(gòu)提供有關(guān)基本信息及變動情況。對實施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務(wù)活動創(chuàng)造條件。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算給予安排o(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,列入財政預(yù)算安排。第十條企業(yè)退休人員活動經(jīng)費要專戶管理,專款用于“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的各項活動,不得擠占挪用。退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對檔案管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)ll、經(jīng)費管理、檔案管理等各項制度,形成有效的運行機制。已成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會議制度。從20xx年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。各地將遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動。第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的各項經(jīng)費。第三條對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機構(gòu)實行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件?？刹扇∶嫦蛏鐣?、公開招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務(wù)工作的人員,充實到管理服務(wù)隊伍中。第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構(gòu)移交退休人員時,應(yīng)承擔(dān)一定的移交成本,一次性資助相關(guān)經(jīng)費,按每人600元(其中活動費年人均60元,節(jié)日慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。三、區(qū)管理部門按照市的有關(guān)規(guī)定，區(qū)辦事處建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)席會議制度，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。（七）宣傳教育辦負責(zé)將企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)納 入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動和體育活動。社區(qū)退休人員活動場所及其服務(wù)設(shè)施要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，由區(qū)或社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。企業(yè)無力繳交退管費的，由產(chǎn)權(quán)單位繳交。安排的社會化管理服務(wù)的專項經(jīng)費，用于社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開展專項業(yè)務(wù)。八、實施步驟（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機構(gòu)、人員、辦公場地到位。十、退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟和社會活動的權(quán)