【正文】 定居安建筑公司負(fù)責(zé)施工建設(shè)，由學(xué)校提供建筑設(shè)計(jì)圖紙等，合同對(duì)工期、質(zhì)量、價(jià)款、結(jié)算等作了約定。前年辦過(guò)一個(gè)湖北的案子，合同明確約定要簡(jiǎn)易開(kāi)業(yè)三年后再驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再支付工程款。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。第二篇：最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋理解與適用（三）(20111019 10:16:59)轉(zhuǎn)載▼標(biāo)簽： 分類： 建設(shè)工程施工合同民商事審判參考 雜談最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋理解與適用（三）20110830 21:31 第十三條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對(duì)農(nóng)民工利益的保護(hù)?！皩?shí)質(zhì)性內(nèi)容”主要是指合同價(jià)款，特定情況下也包括工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人因結(jié)算糾紛起訴到法院，承包人起訴之日就是以法律手段向發(fā)包人要求履行付款義務(wù)之時(shí)，人民法院對(duì)其合法權(quán)益應(yīng)予以保護(hù)。為了更好地約束雙方當(dāng)事人，使建設(shè)部的這條規(guī)定更具有可操作性，《解釋》第20條明確規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。一般情況下，應(yīng)當(dāng)按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款，工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。該條規(guī)定：發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：一是未按約定支付工程價(jià)款的；二是提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；三是不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。在實(shí)務(wù)中，一般而言，承、發(fā)包雙方當(dāng)事人不愿意解除合同。在建設(shè)工程施工合同中通常約定按照工程建設(shè)的形象進(jìn)度付款，由于形象進(jìn)度并不是一個(gè)準(zhǔn)確的時(shí)間點(diǎn)，履行合同中必然存在施工與付款的時(shí)間差，本質(zhì)就是墊資，故建設(shè)工程施工合同中的墊資是合同性質(zhì)決定的，是不可避免的。但在特殊情況下，建設(shè)工程質(zhì)量缺陷與發(fā)包人的過(guò)錯(cuò)有關(guān)，如果發(fā)包人不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，都讓承包人承擔(dān)責(zé)任是不公平的。但是，如果發(fā)包人對(duì)造成工程質(zhì)量不合格也有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的責(zé)任?！督忉尅返?0條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第3條規(guī)定處理。二是參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。此外，除本解釋規(guī)定的五種導(dǎo)致合同無(wú)效的情形外，《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形，也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同，象《建筑法》第二十四條規(guī)定，禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包。二、《解釋》的內(nèi)容從大的方面講，最高法院嚴(yán)格按照現(xiàn)行法規(guī)定制定《解釋》條文，充分體現(xiàn)現(xiàn)行法律規(guī)定的原則和精神，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)結(jié)合民事審判實(shí)際制訂《解釋》，努力實(shí)現(xiàn)人民法院公正與效率的工作主題。從結(jié)構(gòu)上講《解釋》分為部分，第一部分為第1條－第26條，是關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，是合同之債。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)法律問(wèn)題，引起了黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國(guó)家已經(jīng)采取專項(xiàng)措施予以治理，本《解釋》主要是從法律上提供更加明確、有力的保障。在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如：建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題、建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題、投資不足問(wèn)題，特別是投資不足問(wèn)題造成了大量拖欠工程款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重侵害了建筑企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。《解釋》的公布和實(shí)施，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，公平保護(hù)建設(shè)工程施工合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，都將起到積極作用。1第22－第26條是關(guān)于建設(shè)工程施工合同的程序性的規(guī)定，主要包括建設(shè)工程施工合同的鑒定問(wèn)題，適用一般地域管轄原則如何確定合同履行地的規(guī)定，總承包人、分包人、實(shí)際施工人就工程質(zhì)量對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，在一定條件下實(shí)際施工人可以發(fā)包人為被告提起訴訟的規(guī)定。從上述規(guī)定可以看出，建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件較房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)更為嚴(yán)格，建筑施工企業(yè)在超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效；而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同時(shí)，并不導(dǎo)致合同無(wú)效；法律規(guī)定上的差異主要是由于建筑產(chǎn)品的特殊性決定的，由于建筑產(chǎn)品是關(guān)系千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)安全的大問(wèn)題，所以法律才規(guī)定建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件較房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)更為嚴(yán)格。從建設(shè)工程施工合同的實(shí)際履行情況看，當(dāng)合同被確認(rèn)無(wú)效后，有兩種折價(jià)補(bǔ)償方式，一是以工程定額為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值，考慮到目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，有的發(fā)包人簽訂合同時(shí)往往把工程價(jià)款壓得很低，如果合同被確認(rèn)無(wú)效還按照第一方案折價(jià)補(bǔ)償，將會(huì)造成無(wú)效合同比有效合同的工程價(jià)款還高，這超出了當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。總之，只要建設(shè)工程經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，即使確認(rèn)合同無(wú)效，也可以按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。三是不能按照合同約定支付工程價(jià)款，當(dāng)然會(huì)給承包人造成損失，但承包人是建設(shè)工程的建設(shè)者，對(duì)工程質(zhì)量不合格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，因此，一般說(shuō)來(lái)，造成的損失也應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。一般來(lái)講，承包人的主要合同義務(wù)就是按照合同約定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施工，將合格的建設(shè)工程交付發(fā)包人，如果工程質(zhì)量有缺陷，應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。四是在履行建設(shè)工程施工合同時(shí)，由于合同性質(zhì)屬于承包合同，在不能算細(xì)帳時(shí)才采納承包方式，承包合同屬于復(fù)合合同。從《合同法》的規(guī)定看，法定解除主要是適用于當(dāng)事人不履行合同的主要義務(wù)，致使合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情形，《解釋》第8條和第9條的規(guī)定，主要是對(duì)合同法第九十四條關(guān)于合同解除權(quán)規(guī)定適用于建設(shè)工程施工合同的具體化，其目的是通過(guò)明確解除合同的條件，防止合同隨意被解除，從而保證建設(shè)工程施工合同全面實(shí)際履行。第9條規(guī)定了承包人的解除權(quán)。總之，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，無(wú)法按照原合同約定結(jié)算工程價(jià)款，原合同喪失了應(yīng)當(dāng)適用的基礎(chǔ)，失去了結(jié)算工程價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)；這種情況下，人民法院首先應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議，重新確立結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)商不成的，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款；不宜參照的，根據(jù)案件具體情況，確定其他結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。這條規(guī)定對(duì)制止發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由拖欠工程款的不法行為，保護(hù)承包人的合法權(quán)益發(fā)揮了很大作用。建設(shè)工程是一種特殊的商品，建設(shè)工程的交付也是一種交易行為，一方交付商品，對(duì)方就應(yīng)當(dāng)付款，該款就產(chǎn)生利息；建設(shè)工程因結(jié)算不下來(lái)而未交付的，為了促使發(fā)包人積極履行給付工程價(jià)款的主要義務(wù)，把承包人提交結(jié)算報(bào)告的時(shí)間作為工程價(jià)款利息的起算時(shí)間具有一定的合理性?！皞浒浮睘榻ㄔO(shè)行政主管部門(mén)采取的行政管理措施，沒(méi)有物權(quán)公示的法律效力；之所以以備案作為認(rèn)定“白合同”的依據(jù)，主要考慮備案是建設(shè)行政主管部門(mén)行之有效的監(jiān)管措施，目前正在修訂的《建筑法》中進(jìn)一步強(qiáng)化了備案措施；此外，以備案作為認(rèn)定“白合同”的依據(jù)也便于人民法院審理此類案件。但是從實(shí)際情況看，有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定的管理費(fèi)用后，沒(méi)有進(jìn)行工程結(jié)算或者對(duì)工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系，這樣導(dǎo)致實(shí)際施工人沒(méi)有辦法取得工程款，而實(shí)際施工人不能得到工程款則直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。這樣規(guī)定，既能夠方便查清案件的事實(shí)，分清當(dāng)事人的責(zé)任，也便于實(shí)際施工人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。發(fā)包人為什么不等建筑工程驗(yàn)收合格后再使用呢？這是與經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起的。關(guān)于“合理使用壽命”問(wèn)題，目前國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，具體各類建設(shè)工程的合理使用年限要根據(jù)建筑物的使用功能、所處的自然環(huán)境等因素，由有關(guān)技術(shù)部門(mén)作出判斷，根據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則(試行)》一般認(rèn)為按民用建筑的主體結(jié)構(gòu)確定的建筑耐久年限分為四級(jí)：一級(jí)耐久年限為100年以上，適用于重要的建筑和高層建筑(指10層以上住宅建筑、總高度超過(guò)24米的公共建筑及綜合性建筑)；二級(jí)耐久年限為50100年，適用于一般建筑；三級(jí)耐久年限為2550年，適用于次要建筑；四級(jí)耐久年限為15年以下，適用于臨時(shí)性建筑，耐久年限即為工程合理使用年限。因此對(duì)于施工單位的返工責(zé)任亦予以免除。若經(jīng)驗(yàn)收屬于不合格工程，則需要承包方按合同約定標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改，并達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)或符合有關(guān)工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范，重新驗(yàn)收合格之日作為實(shí)際竣工日期。比如正負(fù)零完成以后，承包人通過(guò)簽證的方式交給發(fā)包人駐工地代表，駐工地代表簽署意見(jiàn)。很多人不同意我這種觀點(diǎn)，認(rèn)為質(zhì)檢站是行使部分行政管理職能的事業(yè)單位，只有它認(rèn)可工程質(zhì)量才代表國(guó)家公權(quán)力認(rèn)可了工程質(zhì)量，質(zhì)檢站還沒(méi)有簽章，只有當(dāng)事人自行的決定，法院以此作為工程質(zhì)量合格的依據(jù)，是沒(méi)有法律依據(jù)的。其他可以佐證的證據(jù)還有：某建筑公司1999年9月的施工月報(bào)表中記載，當(dāng)月的累計(jì)完成施工產(chǎn)值同1999年6月相比增加160萬(wàn)元，說(shuō)明在1999年6月工程并未完工；工程的監(jiān)理單位在1999年5月26日的備忘錄中，反映工程有10項(xiàng)未完成和需要整改的施工內(nèi)容；某置業(yè)公司在1999年6月23日致某建筑公司的工程聯(lián)系函(某建筑公司于1999年6月24日簽收)中，指出有大量項(xiàng)目需進(jìn)行整改和部分項(xiàng)目尚未完成，望某建筑公司抓緊施工和整改，這也可以說(shuō)明工程在1999年6月20日并未竣工。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。承包方卻認(rèn)為，按照合同約定工程應(yīng)當(dāng)在某年某月竣工。如果鑒定合格，這個(gè)期間由發(fā)包人承擔(dān)，算順延工期期間；如果鑒定不合格，這個(gè)期間就算是拖延期間，由承包人對(duì)這個(gè)期間承擔(dān)拖延工期的違約責(zé)任。例如這15條，還有第18條：“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。以本問(wèn)題為例，其答案也就十分清楚，如果施工過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題引起停工，看鑒定結(jié)果而定，如質(zhì)量確屬合格，則因此引起的所有損失由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；而如質(zhì)量不合格，則作相反的處理。除了總價(jià)跟單價(jià)固定外還允許小額浮動(dòng)，比如某個(gè)樓總價(jià)是170萬(wàn)固定，但合同約定隨著工程量的增減允許在10萬(wàn)元以內(nèi)上下浮動(dòng)，這仍然是固定價(jià)。比如說(shuō)施工圖加預(yù)算加簽證，施工圖上有大體的預(yù)算，結(jié)算由當(dāng)事人委托中介機(jī)構(gòu)審定；有的是預(yù)算加簽證，工程最終結(jié)算以雙方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)的審價(jià)為準(zhǔn)；有的還規(guī)定了很多其它方式。96定額是最高的，所以很多當(dāng)事人在2000年以后簽訂的合同選用96定額，主要是為了降低成本，是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所決定的。當(dāng)事人以合同約定與定額標(biāo)準(zhǔn)不一致為由，請(qǐng)求按照工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的，人民法院不予支持。另一種就是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法，即工程量清單計(jì)價(jià)，它分項(xiàng)、綜合計(jì)算單價(jià)。建設(shè)工程施工合同約定工程款實(shí)行包干的，包干范圍內(nèi)的工程款一次包定，當(dāng)事人要求變更的，人民法院不予支持。不能協(xié)商一致的，就可以參照簽訂建筑工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖこ绦姓鞴懿块T(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法結(jié)算工程款。當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)就其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。第十七條當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。支付欠付工程價(jià)款利息應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人欠付工程款為前提，即以違約事實(shí)存在為前提，承擔(dān)的欠付工程款利息應(yīng)定性為違約責(zé)任，即違約方應(yīng)當(dāng)賠償守約方的損失。實(shí)務(wù)時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效，一般人民法院判決占有不動(dòng)產(chǎn)的一方向投資方返還投資款時(shí)并不全額支付利息，而是將利息作為損失由雙方按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任比例分擔(dān)，利息并不當(dāng)然隨附本金支付，而是按照導(dǎo)致合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)比例由雙方當(dāng)事人分擔(dān)，以體現(xiàn)投資方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)投資的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。日本民法則規(guī)定為物之使用對(duì)價(jià)之金錢(qián)及他物。收益多為定期，其非為定期者，此可視為母物之代價(jià)者為限。第二，國(guó)外的立法例對(duì)定作人欠付承攬人報(bào)酬時(shí)應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬及利息也有相應(yīng)規(guī)定。由此看出，在發(fā)包人欠付工程款時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付欠付工程價(jià)款利息，國(guó)外立法例規(guī)定也表明利息與本金之間存在隨附性，應(yīng)當(dāng)從欠付本金時(shí)支付利息。墊資款與工程價(jià)款在內(nèi)涵上并無(wú)區(qū)別，區(qū)別在于墊資是承包人自愿的，而欠付工程價(jià)款則是發(fā)包人的違約行為。法定孳息、違約金、索賠條款在施工合同里是并用的?！逗贤ā返?04條規(guī)定：辦理貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)貸款的利率，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限確定。乙方要提供證據(jù)證明，實(shí)際增加的工程量是多少。當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理。同時(shí)，該《解釋》中的部分條款對(duì)于治理和解決拖欠工程款、拖欠民工工資問(wèn)題也將起到非常重要的作用。但是，在當(dāng)時(shí)的法律環(huán)境下，筆者的這一觀點(diǎn)沒(méi)有被采納，合同仍然被認(rèn)定為有效。對(duì)解除合同的有關(guān)問(wèn)題做出了詳細(xì)規(guī)定一般情況下，建設(shè)工程施工合同的簽訂程序比較復(fù)雜，要經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，合同的標(biāo)的金額也都比較大，內(nèi)容比較多，履行期限也比較長(zhǎng)，為履行合同所作的準(zhǔn)備工作的工作量也比較大。根據(jù)《解釋》第4條規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包和違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效；該條還規(guī)定：人民法院可以根據(jù)《民法通則》第134條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。按承包人與丙方的約定：承包人要從中獲得工程結(jié)算價(jià)款15%的“管理費(fèi)”，其實(shí)這也就是承包方通過(guò)非法轉(zhuǎn)包獲得的非法所得。建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委曾經(jīng)于1996年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁帶資承包工程的墊資施工的通知》，明令禁止墊資施工。在主管部門(mén)不允許墊資施工的情況下，尚有那么多的工程出現(xiàn)墊資施工情況，如果將墊資施工按有效認(rèn)定，情況將會(huì)怎樣呢？《解釋》將墊資施工行為按有效來(lái)認(rèn)定，不僅可以返還本金，而且還支持給付利息，這雖然有利于保護(hù)承包人的利益，但是，這一規(guī)定是否有利于治理建筑業(yè)的三角債拖欠問(wèn)題？是否會(huì)導(dǎo)致形成更多的三角債？筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境下，在部分開(kāi)發(fā)商信譽(yù)缺失，惡意拖欠工程款、拖欠民工工資問(wèn)題仍然很嚴(yán)重的情況下，將墊資施工按有效來(lái)處理，一方面雖然有利于保護(hù)迫不得已而墊資施工的承包人的利益，另一方面也必然會(huì)給承包人帶來(lái)更大的