【正文】 人好事利用各種渠道及時(shí)宣傳出去，使之成為黨員干部看得見(jiàn)、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣。利用各種載體，提高黨建工作的影響力。要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位防范和管理，對(duì)服務(wù)、渠道單元項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位人員的防范和監(jiān)管，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨代會(huì)的重大部署能否切實(shí)落實(shí)、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí)。二0一一年四月十八日第三篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是永恒的動(dòng)力。同時(shí)，開(kāi)展扶貧幫困，對(duì)病災(zāi)戶、困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。強(qiáng)鎮(zhèn)富民的根本途徑，在于堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。村和當(dāng)?shù)伛v軍開(kāi)展多種形式的軍民共建，“雙擁活動(dòng)”，始終保持了軍民魚(yú)水之情。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步早、發(fā)展快，但不少合作經(jīng)濟(jì)組織存在著組織化程度低、專業(yè)化水平不高、生產(chǎn)規(guī)模偏小、內(nèi)部管理欠規(guī)范、利益機(jī)制聯(lián)結(jié)不夠緊密等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來(lái)監(jiān)督、評(píng)判村干部。如開(kāi)展“雙強(qiáng)工程”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“一學(xué)三評(píng)”、提合理化建議和開(kāi)展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。（6）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。一是農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)要經(jīng)?；?、制度化、正規(guī)化，要建立健全各項(xiàng)制度。要突出提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)這一重點(diǎn)，首先，多形式培訓(xùn)。抓好農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織的多元 5 化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)，使得傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置模式難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。二是村小組各自建立黨組織。班子思想要進(jìn)一步解放，觀念要進(jìn)一步更新，抓新農(nóng)村工作魄力要大，勇氣要足，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要敢闖、敢冒、勇為人先；處理農(nóng)村事務(wù)要敢抓、敢管、勇于負(fù)責(zé)。因此，如果兩委關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，職責(zé)明確，在工作中步調(diào)一致，能互相積極配合，互相信任，形成很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能有利于工作的開(kāi)展。（一）積極探索村“兩委”工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效途徑，強(qiáng)化組織功能。（五）村級(jí)黨組織政權(quán)建設(shè)與鞏固黨的執(zhí)政之基要求不相應(yīng)。特別在村務(wù)和財(cái)務(wù)管理上，該公 2 開(kāi)的不公開(kāi)，該議論的不議論，少數(shù)人或個(gè)別人說(shuō)了算，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)不公開(kāi)、管理混亂，引起群眾的懷疑和不滿。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，興辦一些公益事業(yè)動(dòng)輒向群眾伸手，造成干群關(guān)系緊張。其原因是多方面的，有的是因?yàn)楦矣趫?jiān)持原則秉公辦事，工作方法不當(dāng)?shù)米锪艘恍┤罕?、黨員和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、幫派嚴(yán)重，甚至邪惡勢(shì)力猖獗，使村干部擔(dān)驚受怕；也有的因缺少上級(jí)黨委的支持，工作難以開(kāi)展；另外還有某些村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高，“誤工補(bǔ)貼”偏低，他們感到“得不償失”等等。缺乏改革精神，工作理念不新。在現(xiàn)實(shí)生活中，表現(xiàn)為村委會(huì)自行其事，不接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的新渠道，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)，按照農(nóng)村社區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)群體有新擴(kuò)大、本領(lǐng)有新增強(qiáng)、領(lǐng)域有新拓展、模式有新突破、效益有新提高的目標(biāo)要求，繼續(xù)加大培植選樹(shù)典型的力度，不斷擴(kuò)大示范帶動(dòng)的范圍與作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)村社區(qū)黨員群眾爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)致富，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到加強(qiáng)黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”效果。一是加強(qiáng)橫向整合建黨。其次是自身造血功能不強(qiáng)。在后備人才上，社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，青年較少，發(fā)展黨員、選拔干部可選擇余地??；出現(xiàn)黨員“青黃不接”、社區(qū)干部“無(wú)人可選”現(xiàn)象。在抓好常規(guī)性基層黨建工作的同時(shí)，每年突出12項(xiàng)工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。開(kāi)展星級(jí)社區(qū)建設(shè)。一是認(rèn)真履行抓基層黨建的重要職責(zé)，明確社區(qū)書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制。蘋果園街道堅(jiān)持圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，按照“常規(guī)工作打基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，整體工作爭(zhēng)一流”的總體工作思路，在打基礎(chǔ)中謀創(chuàng)新，抓基層中求成效，取得了一系列的黨建創(chuàng)新成果，極大地提升了基層黨建工作的科學(xué)化水平，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是建立了社區(qū)黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任“雙向述職”制度，社區(qū)黨組織書(shū)記既向街道黨工委述職，又向基1層黨員干部述職，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)。二是非公經(jīng)濟(jì)黨建典型引路。三、存在問(wèn)題及原因通過(guò)近幾年抓基層黨建工作的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)還存在著這樣幾方面問(wèn)題。雖然社區(qū)構(gòu)建了全方位的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用電教等手段對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，使黨員的教育有了很大進(jìn)步，但黨員培訓(xùn)內(nèi)容單一、內(nèi)涵不深，針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象還不同程度地存在，這些影響了黨員學(xué)習(xí)的積極性。第四是活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式完善黨組織設(shè)置，使黨員管理全覆蓋。同時(shí)，加快農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。目前與之相關(guān)的法律法規(guī)還沒(méi)有形成一個(gè)整體的系統(tǒng)的規(guī)范體系。在操作起來(lái)，雙方的解讀和理解角度不同，各念各的經(jīng)。⑶落實(shí)方針政策能力不強(qiáng)。難以發(fā)揮帶頭作用。群眾對(duì)這樣的黨組織失去信賴。在農(nóng)村一些地方，濫批亂建宅基地、承包不合理，經(jīng)濟(jì)詐騙、偷摸扒竊、賣淫吸毒發(fā)案率較高?？芍^是“干著國(guó)家事，端著泥飯碗”，全脫產(chǎn)村干部的全年收入與一些迅速富起來(lái)的農(nóng)民相比，經(jīng)濟(jì)上差距較大，這種“付出”與“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村黨員干部的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”；“無(wú)機(jī)制保障”問(wèn)題突出。農(nóng)村基層黨員干部，處在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，黨的基層組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看其領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)；而領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“班長(zhǎng)”強(qiáng)不強(qiáng)，能不能成為好的帶頭人。（二）多樣布局，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系。領(lǐng)導(dǎo)班子要積極為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)換腦子、出點(diǎn)子、引路子，想方設(shè)法在農(nóng)村公益事業(yè)方面為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建立黨組織。六是完善流動(dòng)黨員“雙重”管理辦法。把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)一線35歲以下、高中以上文化程度和婦女黨員上；把好質(zhì)量關(guān)，按照工作程序發(fā)展黨員，做好推優(yōu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行28歲以下青年入黨要經(jīng)團(tuán)組織向黨組織推薦的制度。通過(guò)參與招商引資、掛職鍛煉、外出務(wù)工、壓擔(dān)培養(yǎng)、基地工作方式，培養(yǎng)和鍛煉干部。（2）建立鎮(zhèn)(辦)黨委書(shū)記離任黨建責(zé)任移交制度，即前任書(shū)記要把黨建任期目標(biāo)和計(jì)劃的完成情況等項(xiàng)內(nèi)容移交下一任，并填寫(xiě)《黨建工作責(zé)任移交書(shū)》，促進(jìn)黨委工作的順利交接和工作連續(xù)性。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)集社會(huì)管理服務(wù)與基層黨建工作于一體的工作載體，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，整合基層各類組織資源，充實(shí)黨的工作力量，發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用，調(diào)動(dòng)基層各類骨干分子的積極性，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力。大力投資興辦教育事業(yè)，重視培養(yǎng)未來(lái)的建設(shè)人才，要配套建起電教室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池等設(shè)施。許多鄉(xiāng)村黨組織不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，把村民住宅建設(shè)、臨街店面設(shè)計(jì)都納入統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃中，實(shí)行“五統(tǒng)一”，并作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵要善于抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。第五是發(fā)揮黨員在引導(dǎo)農(nóng)民致富加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的先鋒模范作用。不斷提高黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新離亂解決實(shí)際問(wèn)題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。我們必須以堅(jiān)強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治，重點(diǎn)解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問(wèn)題，著力解決擺架子、不干事、走過(guò)場(chǎng)的情況。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)電子銷售系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上公開(kāi)、團(tuán)隊(duì)資源在網(wǎng)上操作、資金在網(wǎng)上收支、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點(diǎn)和平凡奉獻(xiàn)的榜樣。有了這種境界，我們就會(huì)倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要以時(shí)代為己任，把自己的一切獻(xiàn)給黨，要把實(shí)現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國(guó)家的富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進(jìn)。如今,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)均得到快速發(fā)展壯大，人們的政治思想、文化生活、意識(shí)形態(tài)均發(fā)生變化，給學(xué)校黨建工作帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題。要率先在黨的建設(shè)上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念運(yùn)用到黨建全過(guò)程之中?！耙匀藶楸尽?zhí)政為民”是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，這也是黨建科學(xué)化的本質(zhì)所在。“雙標(biāo)共建”應(yīng)時(shí)而生中鐵建工集團(tuán)現(xiàn)有職工8 523人、黨員3 520人、在建工程項(xiàng)目部213個(gè), 全集團(tuán)設(shè)立黨委25個(gè)、黨工委（總支）兩個(gè)、黨支部241個(gè)，其中，設(shè)專職書(shū)記111個(gè)、兼職書(shū)記130個(gè)。同時(shí)，在京滬高鐵徐州東站、南寧鐵路局住宅工程、布吉站改擴(kuò)建工程、北戴河站、哈大高速鐵路大連站、青島諾德廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目相續(xù)開(kāi)啟“雙標(biāo)共建”活動(dòng)，將“雙標(biāo)共建”不斷引向深入。講求活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性，把黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用細(xì)化、量化到重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量、效益、技術(shù)、文明施工、精神文明建設(shè)之中。五本即領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄本、“三會(huì)一課”記錄本、黨務(wù)管理記錄本、廉潔項(xiàng)目建設(shè)記錄本、黨建主題活動(dòng)記錄本。中鐵建工集團(tuán)黨委成立了項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記為第一責(zé)任人。中鐵建工集團(tuán)黨委堅(jiān)持把推行項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，把“‘雙標(biāo)共建’鑄精品、‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’作表率”作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)主題，不斷深化和創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。四是通過(guò)企業(yè)黨政工團(tuán)組織以項(xiàng)目建設(shè)為中心開(kāi)展多種形式的共建活動(dòng)，全面提高企業(yè)管理和黨建思想政治工作水平。各基層以推行項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以創(chuàng)建“四強(qiáng)黨組織”和“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”、“五好、五帶頭”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”、“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員突擊隊(duì)”活動(dòng)，有效發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。項(xiàng)目部不但在辦公區(qū)設(shè)置了企業(yè)旗幟、宣傳欄、文化墻，而且在施工區(qū)也設(shè)置了彩門和大型燈箱牌，并且在重點(diǎn)部位、醒目位置懸掛“中國(guó)中鐵”企業(yè)標(biāo)識(shí)和“中鐵建工”承建標(biāo)語(yǔ)，體現(xiàn)企業(yè)標(biāo)識(shí)的各色刀旗和青年突擊隊(duì)、黨員突擊隊(duì)旗幟迎風(fēng)招展。通過(guò)開(kāi)展“十大杰出青年”、“兩先兩優(yōu)”、“青年項(xiàng)目經(jīng)理、總工”、“青安杯”、“青年號(hào)手”等評(píng)選活動(dòng)和各種技能競(jìng)賽活動(dòng)、文體活動(dòng)，充分發(fā)揮了團(tuán)組織建團(tuán)育人、服務(wù)青年的作用，廣大團(tuán)員青年突擊隊(duì)作用日益顯現(xiàn)?！半p標(biāo)共建”有益啟示推行項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化和“雙標(biāo)共建”是中鐵建工集團(tuán)黨建思想政治工作的一大創(chuàng)新。