【正文】 群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各評(píng)議單位圍繞行風(fēng)找問(wèn)題，圍繞問(wèn)題查原因，邊查邊整改，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了各被評(píng)單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)。調(diào)查結(jié)果表明，大家對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)給予了高度的評(píng)價(jià)和贊譽(yù)，也提出了一些極具人性化的合理要求和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、政風(fēng)行風(fēng)工作情況近兩年，我局根據(jù)上級(jí)安排，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，對(duì)與人民群眾工作生活密切相關(guān)單位開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了較好效果。（四）評(píng)議內(nèi)容有所側(cè)重。沒(méi)有將評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)議部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)考核、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作的評(píng)先評(píng)優(yōu)工作的依據(jù)之一。從2005年開(kāi)始至今，教育、衛(wèi)生兩個(gè)部門就從沒(méi)有間斷過(guò)，都是上年評(píng)議，下年回頭查，這樣導(dǎo)致評(píng)議部門產(chǎn)生應(yīng)付的思想。在開(kāi)展面對(duì)面評(píng)議時(shí)，有的部門既沒(méi)有召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，也沒(méi)有召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、查找突出問(wèn)題等程序，在報(bào)送相關(guān)材料時(shí)采取照本宣科報(bào)送，在開(kāi)展面對(duì)面評(píng)議時(shí)，對(duì)一些痕跡材料采取突擊的形式來(lái)應(yīng)付評(píng)議組的評(píng)議，這樣就達(dá)不到以評(píng)促糾，以評(píng)促建的目的。通過(guò)了解，從“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)、吃拿卡要”等現(xiàn)象逐步向轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)境等方面深化發(fā)展，樹(shù)立了“人人都是環(huán)境，事事關(guān)乎形象”意識(shí)，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。哪個(gè)地方的政風(fēng)行風(fēng)好，在發(fā)展環(huán)境方面一定會(huì)有優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中爭(zhēng)取主動(dòng)，反之，政風(fēng)行風(fēng)較差的地方，很可能錯(cuò)失良機(jī)。執(zhí)政為民是要通過(guò)政府部門和行業(yè)部門開(kāi)展各項(xiàng)工作的具體行為來(lái)反映。變外部壓力為內(nèi)在動(dòng)力，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，工作重心要主動(dòng)下移，服務(wù)對(duì)象要向縱深延伸。四、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)今后努力方向從調(diào)查結(jié)果，可以看出，社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的工作較以往都有明顯提高，但政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要解決存在的問(wèn)題，取得更好的成效，主要從以下幾方面予以加強(qiáng)：一要思想重視，長(zhǎng)期堅(jiān)持，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度要進(jìn)一步加大。盡管我們對(duì)學(xué)習(xí)非常重視，但沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)制度不能很好地貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)理論的深度不夠，從而導(dǎo)致用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)。（四）注入廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造活動(dòng)氛圍。（二）完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。但仍然存在部分干部素質(zhì)低、服務(wù)意識(shí)差，重管理輕服務(wù)。（二）能力素質(zhì)不夠“精”。并結(jié)合當(dāng)前食品藥品監(jiān)管新形勢(shì)，集中開(kāi)展整風(fēng)肅紀(jì)、整治懶散活動(dòng)，下大力治庸、治懶、治散、治空、治玩、治奢，全面、客觀地審視各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心。區(qū)藥監(jiān)局將政風(fēng)行風(fēng)工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化紀(jì)律的權(quán)威性，制定和完善了政務(wù)公開(kāi)辦事程序、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、工作人員行為規(guī)范等制度，以約束工作人員依法從政行為。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。一、當(dāng)前藥監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)及政風(fēng)行風(fēng)工作的現(xiàn)狀近年來(lái)，區(qū)藥監(jiān)局把全面提升藥監(jiān)人員素質(zhì)作為推動(dòng)藥監(jiān)工作持續(xù)健康發(fā)展的重要工作之一，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貫穿于食品藥品監(jiān)管工作環(huán)節(jié)，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的藥監(jiān)干部隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下的藥監(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，積極推行“陽(yáng)光作業(yè)”，增強(qiáng)對(duì)食品藥品安全事件的政治敏銳性，認(rèn)真處理好涉及公眾利益和群眾生命健康的食品藥品安全事件及相關(guān)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能“不缺位、不錯(cuò)位、不越位”。二、當(dāng)前藥監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的主要問(wèn)題雖然區(qū)藥監(jiān)局干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢(shì)喜人，2011年和2012年連續(xù)獲得了政風(fēng)行風(fēng)免評(píng)單位的殊榮，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）思想觀念不夠“新”。而我們有些執(zhí)法人員表現(xiàn)為對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠精，知識(shí)更新不快，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)黨的方針政策理解不透徹，對(duì)食品藥品法律、法規(guī)不熟悉，鉆的不深；欠缺駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和依法行政的能力。促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展，確保人民群眾飲食用藥安全有效，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的藥監(jiān)隊(duì)伍。再者，本著“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么”的原則，瞄準(zhǔn)食品藥品監(jiān)管工作的制高點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新形勢(shì)。調(diào)查結(jié)果表明，大家對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)和贊譽(yù)，也提出了一些極具人性化的合理要求和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、調(diào)查方式：評(píng)議代表，服務(wù)對(duì)象、群眾代表，行風(fēng)監(jiān)督員。對(duì)基層工作中存在的問(wèn)題、工作的難度及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題了解不夠，信息掌握不全面，對(duì)一些問(wèn)題只了解表面，因而對(duì)基層工作的部分決策缺乏針對(duì)性。督促各方面抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作。我縣從2004年開(kāi)始對(duì)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)議。（二）開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能的有效措施。二、開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成效（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（四）進(jìn)一步密切干群關(guān)系。省、市駐施單位每年都在按照上級(jí)主管部門的要求開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，政府部門只是根據(jù)縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排才開(kāi)展，沒(méi)有安排就不開(kāi)展，有的部門對(duì)開(kāi)展民主評(píng)議的程序都不清楚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的根本就沒(méi)有開(kāi)展，出現(xiàn)空白點(diǎn)。（五）評(píng)議員對(duì)評(píng)議部門工作職能缺乏了解。要進(jìn)一步探索評(píng)議的“四個(gè)結(jié)合”：即評(píng)議與平時(shí)監(jiān)督、查看痕跡資料、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面評(píng)議相結(jié)合的評(píng)議機(jī)制，以提高部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重視。（五）評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。各單位以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)，通過(guò)自查自糾、發(fā)送征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、走訪等方式征求意見(jiàn)和建議，切實(shí)找準(zhǔn)本單位存在的問(wèn)題，并分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定整改方案，提出具體的整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，并狠抓落實(shí)?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象基本杜絕，上班遲到、早退，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等不良現(xiàn)象得到根治；第三，辦事效率顯著提高。（二）開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是完善民主監(jiān)督制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求。三、實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題我局開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了較好成效，逐步形成了一套較好的民主評(píng)議制度，對(duì)實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。強(qiáng)化心系群眾，服務(wù)人民意識(shí)。嚴(yán)格動(dòng)員發(fā)動(dòng)、征詢查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、鞏固提高等四個(gè)環(huán)節(jié)，抓好“樹(shù)新培優(yōu)”和“重點(diǎn)科室”評(píng)議工作，形成抓兩頭帶中間的工作氛圍，并將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中，切實(shí)保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是在測(cè)評(píng)手段上創(chuàng)新。由永春縣政府糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定參與部門，包括縣直行政單位、公用事業(yè)單位、服務(wù)性行業(yè)窗口單位等，并由單位“一把手”親自宣傳介紹職能、政策和緊貼縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線各項(xiàng)決策部署、解決群眾利益問(wèn)題等方面所取得的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。實(shí)施融公開(kāi)、投訴、處理、評(píng)議為一體的群眾監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)通“陽(yáng)光投訴”、“行風(fēng)熱線”，依托信訪舉報(bào)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人大政協(xié)民主監(jiān)督和專項(xiàng)督查工作，在全縣選聘300名政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表和526名的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，他們活躍在各個(gè)領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的影響力，能夠在第一現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，及時(shí)溝通反饋信息，促進(jìn)部門快速行動(dòng)，問(wèn)題得到快速落實(shí)解決，并監(jiān)督整改到位。二、存在問(wèn)題及對(duì)策探討（一）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工開(kāi)展不平衡。同時(shí)，要在清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中禁止評(píng)優(yōu)評(píng)先的基礎(chǔ)上，探索符合本地實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)部門和單位參加評(píng)議的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決“評(píng)好評(píng)壞一個(gè)樣”的消極思想趨勢(shì)的出現(xiàn)，才能真正激發(fā)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活力，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作引向深入。要注重上下聯(lián)動(dòng)，省、市糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性工作的指導(dǎo)，縣一級(jí)要加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益問(wèn)題的整改落實(shí)工作的督促檢查，避免打“太極拳”、“隔靴搔癢” 的現(xiàn)象發(fā)生，部門和行業(yè)要制定《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳工作方案》，及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)或行風(fēng)?？?，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)評(píng)議辦和行評(píng)代表以及上級(jí)主管部門溝通和報(bào)送民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有關(guān)