【正文】 監(jiān)督體系。這里，我也鄭重提醒大家，一定要牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和囑托，時刻繃緊干凈廉潔這根弦，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，劃出“紅線”、守好底線，不以“別人不知”濫用權(quán)力，不以“小節(jié)無礙”放縱欲望，不以“下不為例”開脫自己，踏踏實實走好自己的從政路和人生路。去年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索X件、增長X%，立案X件、增長X%，說明腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生。要堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度。全市各級黨組織要認真對照檢視，堅決糾治不落實之風(fēng)、不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)、困擾基層的形式主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦總書記對甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實施加強監(jiān)督，堅決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實落地。要把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力的問題，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。習(xí)近平總書記多次指出，“從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓。各級紀委監(jiān)委要把牢協(xié)助黨委推動全面從嚴治黨的職責(zé)定位，加強對黨組織和黨員干部的經(jīng)常性、全方位監(jiān)督，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任，全力以赴把全面從嚴治黨各項工作抓緊抓實、抓出成效。所有這些成績的取得，都與全面從嚴治黨向縱深推進密不可分。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。一要加強政治建設(shè)。全市各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的政治自覺，上級“一把手”必須抓好對下級“一把手”的監(jiān)督。一要縱深推進紀檢監(jiān)察體制改革。三要嚴管厚愛充分用好“四種形態(tài)”。要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，從嚴查處黨的十八大特別是十九大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)；要堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，看緊重大項目、并購重組、國企混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴懲靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥，查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題；要嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制；要嚴肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的問題，堅決做到公款不買、交往不送、送禮不收、違規(guī)必查。要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)，堅決杜絕公權(quán)變異、專權(quán)弄權(quán)，主動接受權(quán)力制約和監(jiān)督。二要嚴查群眾身邊的腐敗問題。四要深入貫徹落實四中全會精神。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！睂嵺`也一再證明，在全面推進從嚴治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實抓虛抓不一樣，有針對性地抓同盲目地抓也不一樣。二要聚焦著力重點。準確把握正確政治方向。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年，全市上下要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確把握十九屆中央紀委五次全會和省紀委屆次全會精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。守好清正廉潔的“傳家寶”打造一個鐵身，牢固樹立底線意識，時刻謹記越過底線的嚴重后果，始終警醒自己堅守底線，堅持嚴之又嚴、細之又細的標準，慎獨慎微。要完善有機貫通的監(jiān)督體系。整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，是xxxxx始終惦念于心、反復(fù)強調(diào)做好的大事。“堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。堅定政治方向，永葆政治忠誠，嚴守政治規(guī)矩，做政治上的明白人；必須增強政治責(zé)任感和歷史使命感，找準坐標、明確方位，自覺把工作放到黨和國家事業(yè)大局中來謀劃推進，緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為實現(xiàn)新階段黨的奮斗目標提供堅強紀律保證。成績的取得，靠的是全市黨員干部群眾的共同努力，折射出的是全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。不斷提高政治執(zhí)行力。毫不松懈糾治“四風(fēng)”。三要帶頭履責(zé)。要推進黨內(nèi)各方面監(jiān)督有效銜接，包括紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量相協(xié)調(diào)；推動黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通，增強監(jiān)督實效。各縣（市、區(qū)）黨委要把換屆工作牢牢抓在手上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、人事相宜，提前做好對接謀劃，確保選出好干部、配出好班子?？倳浀闹v話高屋建瓴、思想深邃，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的根本遵循，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。我們要進一步堅定全面從嚴治黨的信心和決心，始終保持頑強的戰(zhàn)略定力，深入貫徹全面從嚴治黨方針，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握大局、判明大勢，在新征程中堅定政治方向，把準職能定位，加強政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動落實政治責(zé)任，凈化政治生態(tài)，在落實落細、真抓實干中提高政治能力。三要體現(xiàn)寬嚴相濟。一要堅決做到“兩個維護”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實，鞏固深化主題教育成果，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部帶著問題思考學(xué)、舉一反三對照學(xué)、開展調(diào)研深入學(xué)、解決問題實踐學(xué)，進一步補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。三、堅持人民至上根本立場，強化決勝全面小康作風(fēng)保障。要盯住惠民項目資金，堅決防范政策落實不力、資金“跑冒滴漏”等問題，清理妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各級黨組織要把鞏固脫貧成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，做實做細“沖刺清零”成果鞏固、反饋問題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問等問題。落實中央八項規(guī)定精神必須在堅持中深化、在深化中堅持。四要同向發(fā)力堅持“三不”一體推進。要推動紀檢監(jiān)察機關(guān)合理調(diào)整派駐監(jiān)督布局，健全完善機關(guān)紀委設(shè)置，深化縣區(qū)派駐機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革，在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大巡察工作力度。紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持高標準嚴要求，帶頭嚴守政治紀律，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，落實中央決策部署、省委工作安排和、省紀委具體工作要求態(tài)度堅決、不打折扣；帶頭貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”決策機制；帶頭維護制度權(quán)威，堅定貫徹全面從嚴治黨要求，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。在十九屆中央紀委四次全會上，習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。根據(jù)會議安排，稍后XX同志將代表市紀委常委會作工作報告，這個報告是經(jīng)過市委常委會審議通過的，大家要認真抓好貫徹落實。在重點領(lǐng)域上，要突出抓好推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改善民生、推進重點項目建設(shè)、防控新冠肺炎疫情等方面，努力保障重大任務(wù)的完成；在重點問題上，對縣區(qū)和部門要突出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。二、持續(xù)用力強化政治監(jiān)督，靠實“兩個維護”重大政治責(zé)任。全市各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，督促黨員、干部嚴格執(zhí)行制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時時生威、處處有效。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。全面小康和脫貧攻堅是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往是從自律不嚴、享樂奢靡上打開缺口的。要精準運用“四種形態(tài)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，對干部違紀問題線索早調(diào)查、早處置，抓早抓小、防微杜漸，確保在高壓震懾和政策感召下，使一些游走在違紀邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒，真正體現(xiàn)對干部的最大關(guān)心和愛護。全市各級黨委（黨組）要按照“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的總要求，綜合施策、全面推進紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)有效機制，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。二要加強班子建設(shè)。縣委書記在2021年縣紀委全會上的講話堅持“五個從嚴”落實“兩個責(zé)任”堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這次縣紀委全體會議是縣委召開的一次十分重要的會議。減少腐敗存量、遏制腐敗增量、凈化政治生態(tài)任務(wù)還不容樂觀。沒有規(guī)矩，不成方圓。要堅持民主集中原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，用好批評和自我批評武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性。我一直講，要過好“春秋大節(jié)（劫）”，說的就是過好了就是節(jié)日，過不好就是劫難。始終堅持思想建黨，通過堅持不懈的理想信念教育、道德法治教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，特別是要按照“三嚴三實”的標準，促進信仰忠誠、作風(fēng)務(wù)實、素養(yǎng)提升。今后，我們要繼續(xù)推行完善這種工作模式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，對出現(xiàn)的問題主動認領(lǐng)責(zé)任，堅決杜絕“為官不為”和管理缺位背后的失職瀆職問題。繼續(xù)頂住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，不斷強化對中央八項規(guī)定精神和中央、省、市、縣有關(guān)作風(fēng)要求、廉政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真刀真槍查處頂風(fēng)違紀行為。省委王儒林書記在今年紀委全會上強調(diào)，要充分認識x反腐敗斗爭的嚴峻性、復(fù)雜性、尖銳性、特殊性，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢和震懾氣勢，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)多少、查處多少，不定指標、上不封頂，讓那些搞了腐敗的人付出代價，想搞腐敗的人斷了念頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊廉潔之弦，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，清清白白為官。各級黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進一步健全責(zé)任落實機制，細化實化重點任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報告、監(jiān)督檢查、考核評價、責(zé)任追究等方面的制度和辦法，著力破解主體責(zé)任上緊下松的問題，確保責(zé)任落實全覆蓋、壓力傳導(dǎo)不遞減，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。中央、省、市規(guī)定，要實行“一案雙查”，一個單位發(fā)生了違紀違法問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究單位“一把手”的責(zé)任，直至追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，不斷增強黨性意識、紀律意識、法治意識，講原則、守紀律、敢碰硬、不怕得罪人，忠誠執(zhí)紀、鐵面執(zhí)紀、依法執(zhí)紀，不負組織和群眾的重托。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，對學(xué)習(xí)貫徹黨章、開創(chuàng)紀律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立黨章意識，嚴格遵守和自覺維護黨的各項紀律，自覺接受黨紀約束，做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強黨的紀律建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。針對各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強監(jiān)督檢查，針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題加強監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供紀律保證。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強弱的重要檢驗。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好《實施辦法》的落實。機關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負責(zé)抓落實。三是要充分運用典型引路。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。因此，各地各部門主要負責(zé)同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究對策，取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動權(quán)；要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實情況，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)。對違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“三有一好”教育活動，切實開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”實踐活動，抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)了前年上揚的態(tài)勢并逐漸積累后勁。張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時期加強黨的紀律建設(shè)的重要性和緊迫性，強調(diào)要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾紀律和宣傳紀律，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政紀法紀，健全完善規(guī)章制度，為執(zhí)行紀律提供