【正文】 須著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重把握惠及居民、服務(wù)應(yīng)用、資源共享、互聯(lián)互通的原則。醫(yī)改實(shí)踐使我們體會(huì)到，按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，全面加強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)醫(yī)改全局的重要環(huán)節(jié)，是公立醫(yī)院改革的重要突破口，是體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田。各級(jí)政府為推進(jìn)醫(yī)改投入了大量資金，我們必須把增投入與建機(jī)制結(jié)合起來，在建機(jī)制上下更大功夫，推動(dòng)建立和完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、科學(xué)合理的投入機(jī)制、高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制和科技創(chuàng)新機(jī)制，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來，隨著新農(nóng)合保障范圍擴(kuò)大和保障水平提高，新農(nóng)合基金的運(yùn)行和支出壓力也隨之增大。千人均醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位、醫(yī)生、護(hù)士數(shù)低于全省平均水平的設(shè)區(qū)市更要加大醫(yī)療資源發(fā)展力度，力爭(zhēng)“十二五”期間達(dá)到全省平均水平。（三）重點(diǎn)把握“十二五”衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵問題第一，切實(shí)加快發(fā)展醫(yī)療資源，緩解群眾看病就醫(yī)難問題?！晟扑幤饭?yīng)保障機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)，力爭(zhēng)每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生達(dá)到3～4人。以綜合反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力的床位規(guī)模作為衡量醫(yī)療資源發(fā)展水平的主要指標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位建設(shè)，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增床位建設(shè)投入，抓好衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快擴(kuò)充醫(yī)療資源，力爭(zhēng)“十二五”期末我省千人均醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護(hù)士數(shù)達(dá)到或超過全國平均水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件發(fā)生的可能性客觀存在，對(duì)公共衛(wèi)生保障提出了更高要求。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及監(jiān)管信息化水平不高。%，%，%，醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展滯后于醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)。黨和政府優(yōu)先保障和改善民生的宏觀政策取向，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇；持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和長(zhǎng)期向好的外部環(huán)境，為衛(wèi)生發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年間財(cái)政安排衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)369億元，%。第一，必須堅(jiān)持以人為本、以健康為本的衛(wèi)生發(fā)展理念?！l(wèi)生科技教育成效顯著，信息化建設(shè)取得突破?！卮蠹膊》揽赜辛τ行В残l(wèi)生保障更加彰顯?！笆晃濉逼陂g，比“十五”；，%。干部保健工作水平進(jìn)一步提高。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，全省衛(wèi)生系統(tǒng)體育代表團(tuán)獲得第十四屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)銀獎(jiǎng)、總分二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。持續(xù)開展重點(diǎn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，查處嚴(yán)重違法企業(yè)981家。遴選中醫(yī)?？疲▽２。┲饕》N臨床診療優(yōu)化方案12類57項(xiàng)。建成對(duì)接衛(wèi)生部和覆蓋省、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)。開展8月齡～，%，為歷史最低水平。全面推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全省201個(gè)培訓(xùn)基地招收培訓(xùn)對(duì)象1290人。漳州、龍巖等地加強(qiáng)績(jī)效考核，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行“五統(tǒng)一兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的一體化管理。完成第七批藥品（基本藥物）集中采購工作，中標(biāo)（掛網(wǎng)）%。門診特殊病種由2009年的10個(gè)病種擴(kuò)大到15種以上；開展普通門診統(tǒng)籌試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）由2009年的7個(gè)增加到25個(gè)。二〇一四年二月二十二日第五篇：凝心聚力 奮發(fā)有為（范文）凝心聚力 奮發(fā)有為開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展新局面這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，省委八屆九次、十次全會(huì)和全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2010年衛(wèi)生工作及“十一五”衛(wèi)生發(fā)展成就，科學(xué)謀劃“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面部署2011年衛(wèi)生工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，奮發(fā)有為，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供健康保障。創(chuàng)新“道德講堂”，深化“六五”普法工作，不斷提升師生法律和道德素養(yǎng)。制定基層黨組織生活指導(dǎo)意見。加強(qiáng)與市區(qū)衛(wèi)生局的溝通，做好新校區(qū)衛(wèi)生所建設(shè)方案的調(diào)研、擬定，爭(zhēng)取拿到社區(qū)醫(yī)院指標(biāo)。加大“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)力度，完善激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師到企事業(yè)單位從事工程實(shí)踐活動(dòng)，提升教師工程實(shí)踐能力。構(gòu)建高層次的暑期實(shí)踐體系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的青年見習(xí)基地。開展輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)員沙龍，組建思想政治理論、入學(xué)教育、軍事理論、心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等輔導(dǎo)員工作站。落實(shí)全省應(yīng)用型人才培養(yǎng)會(huì)議精神，召開應(yīng)用型人才培養(yǎng)研討會(huì)。根據(jù)上級(jí)部署和要求，精心籌備開好學(xué)校第二次黨代會(huì)，以黨的建設(shè)新成效引領(lǐng)學(xué)校新一輪發(fā)展。飛鳥過盡，唯有拼搏不曾止息；萬里長(zhǎng)城，唯有執(zhí)著不會(huì)遜色。穿越血與火的歷史煙云，歷經(jīng)建設(shè)與改革的風(fēng)雨洗禮，偉大的中國共產(chǎn)黨即將迎來了她90歲的生日。改革，就是利益的調(diào)整。今夕何夕？35年前的今天，勤勞勇敢的中國人民邁出了改革開放的堅(jiān)實(shí)一步，正是這一步站世人真正理解了這35年來，一個(gè)始終未變的真理，那就是“果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干”－加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河。也或我們會(huì)在心里說：因?yàn)殚_始我們不了解項(xiàng)目的真正目的和方法，要是再做一次肯定沒問題。市場(chǎng)創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷反映了兩種不同的思路：市場(chǎng)營(yíng)銷以“大路”貨為基礎(chǔ)，以總體成本取勝，如：土耳其、印度。如：J系列進(jìn)入H系列市場(chǎng)等（2）產(chǎn)品意義上的新市場(chǎng)。低效率是由什么原因造成的呢？學(xué)習(xí)能力的不足，危機(jī)意識(shí)的淡化，造成許多人員的素質(zhì)滿足不了工作的需求。無制度、流程可造成無序、職責(zé)不清可造成無序，這些無序可通過制度流程、管理規(guī)范來規(guī)避。2．“低效”重復(fù)發(fā)生低效的含義雖然包括工作的低效率，但實(shí)際工作中“錯(cuò)誤”才是工作的最低效率。因此，應(yīng)該從管理者身上尋找原因，而不能把責(zé)任簡(jiǎn)單地推諉給員工。（3）需求意義上的新市場(chǎng)。進(jìn)出口公司在此方面差距很大，正所謂“不要老是分享市場(chǎng)，而要考慮創(chuàng)造市場(chǎng)。所以，要想“對(duì)境不再生迷”，以下幾點(diǎn)是感悟：（1）克服人性弱點(diǎn)，變“人人為我”為“我為人人”，正所謂“舍得”：“舍”才能“得”、“得失”：只想著“得”就會(huì)有所“失”；（2）歷練能力，學(xué)會(huì)冷靜的系統(tǒng)思考；（3）立足崗位盡職盡責(zé)，在明確職責(zé)的情況要學(xué)會(huì)服從，但不能盲從；（4）善于表達(dá)自己的意愿、發(fā)表自己的觀點(diǎn)，但不以個(gè)人的意愿左右團(tuán)隊(duì)的決策，真正做到：知無不言，言無不盡，說了“不算”；（5）磨煉個(gè)人心性：學(xué)會(huì)欣賞、換位思考、主動(dòng)作為、堅(jiān)定執(zhí)行；（6）提升團(tuán)隊(duì)能力：榜樣為先，培養(yǎng)一個(gè)善于合作的團(tuán)隊(duì)；（7）部門的“小目標(biāo)”，一定要服從團(tuán)隊(duì)的“大目標(biāo)”。越是這個(gè)時(shí)候，越需要攻堅(jiān)克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識(shí)、勁往一處想的行動(dòng)?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的求真務(wù)實(shí)，正是最大范圍凝聚改革力量之舉?！皼]有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”，這支歌伴隨我長(zhǎng)大，并隨著歲月的流逝，我越來越能理解其深刻的內(nèi)涵。作為一名共產(chǎn)黨員，在我們偉大的黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族迎接著巨大的挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)著歷史重任的時(shí)刻，更有一種匹夫有責(zé)的使命感，從自身做起、從現(xiàn)在做起，身體力行，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)努力奮斗,身為瑞平公司一分子，我們要齊心協(xié)力，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使；樹立敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的開拓觀念，提高思想境界和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁精神和責(zé)任感，提高凝聚力和向心力，為建設(shè)和諧瑞平、效益瑞平貢獻(xiàn)自己一份力。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)。完成計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、數(shù)字藝術(shù)綜合實(shí)訓(xùn)中心的省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心驗(yàn)收工作，并開展示范中心立項(xiàng)申報(bào)工作。全年?duì)幦】v、橫項(xiàng)項(xiàng)目到賬科研經(jīng)費(fèi)超過4000萬元。以組織參加第四屆江蘇省大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)為契機(jī)，舉辦社團(tuán)文化節(jié)、社團(tuán)巡禮和精品社團(tuán)專場(chǎng)匯演等文化藝術(shù)活動(dòng)?？茖W(xué)編制并按時(shí)上報(bào)2014年招生計(jì)劃。依托教師教學(xué)發(fā)展中心，開展教師沙龍，做好名師公開課、名師大講堂、青年教師公開課、青年教師論壇等系列教研活動(dòng)。創(chuàng)新后勤服務(wù)管理手段，逐步推行后勤信息化管理?？偨Y(jié)提高學(xué)科館員制度，提高二級(jí)學(xué)院、學(xué)科帶頭人參與圖書館的資源采購的力度，建立健全和完善文獻(xiàn)資源建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制和模式，逐步建立與學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究相適應(yīng)的文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)。做好第九1專家，鞏固與有關(guān)院士、名譽(yù)教授、“國家千人計(jì)劃”兼職教授和“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授的合作關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定好實(shí)施意見。下面，我講幾點(diǎn)意見。在3個(gè)縣（市）開展了提高農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病保障水平試點(diǎn)工作。培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生3萬余人?？刂漆t(yī)藥費(fèi)用工作持續(xù)開展，全省縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均門診、住院費(fèi)用指標(biāo)總體控制在核定幅度內(nèi)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治工作，出臺(tái)加強(qiáng)肇事肇禍重性精神病人強(qiáng)制治療管理意見，4個(gè)市縣級(jí)精神衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍、裝備建設(shè)。牽頭落實(shí)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理成效明顯，出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)得到初步遏制。省屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)社?？ň驮\“一卡通”，全省縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成“一卡通”接口改造。突出表現(xiàn)在以下方面：——居民健康水平顯著改善，群眾得到更多健康利益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完成。選拔學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人150名。五年來，我們始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的看病就醫(yī)問題入手，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性，辦好讓人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)。第三，必須堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療優(yōu)先的衛(wèi)生發(fā)展策略。一是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足。——醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深層次問題逐步顯現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快以及生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式的深刻變化，影響人群健康和公共衛(wèi)生安全因素增多。主要健康指標(biāo)達(dá)到全國中上水平。重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健及精神衛(wèi)生等專業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)。完善政府主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購和非營(yíng)利性的藥品集中采購、網(wǎng)上配送交易平臺(tái)，提高藥品配送信息化水平，規(guī)范藥品集中采購。加快發(fā)展醫(yī)療資源，必須把握以下基本原則：一是新增醫(yī)療資源以現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建為主，新建為輔，新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理布局、流程科學(xué)、方便群眾；以縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)充部分甲類衛(wèi)生院床位規(guī)模。要使有限的資源獲得最大的效益，必須改變以往粗放式管理和經(jīng)驗(yàn)管理方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。第三，著力轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是要更加重視服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。第四，突出強(qiáng)化人才科技信息支撐，服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。第五，緊緊抓住用好機(jī)遇，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方將村衛(wèi)生所和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍。各地要設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合補(bǔ)償專項(xiàng)資金，落實(shí)政府專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額的足額補(bǔ)助，納入財(cái)政預(yù)算。人口接近或超過30萬以上的縣（市）在2011年底前要有一所二甲以上水平的公立醫(yī)院。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，所有三級(jí)醫(yī)院和30%的縣級(jí)醫(yī)院要推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。一是鞏固參合率。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要成立新農(nóng)合監(jiān)管專家咨詢機(jī)構(gòu)，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合執(zhí)行情況納入醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)范疇，加強(qiáng)新農(nóng)合運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)。二是加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是采取綜合措施，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，力爭(zhēng)今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量占全省門診總量的比例有所提高。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理和檢查；加強(qiáng)績(jī)效考核，以縣為單位，根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。三是落實(shí)結(jié)核病、艾滋病等防治措施，持續(xù)做好鼠疫、霍亂、登革熱、人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等重點(diǎn)疾病防控工作。五是以衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。省衛(wèi)生廳將組建省級(jí)慢性病防治中心和專家組，為全省慢性病防治管理提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。籌建省—市—縣三級(jí)危重癥孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診救治網(wǎng)絡(luò)。開展圍手術(shù)期自體輸血技術(shù)，規(guī)范合理用血行為，強(qiáng)化合理用血意識(shí)，杜絕血液浪費(fèi)。推進(jìn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和量化分級(jí)管理。二是加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化管理和特色?？平ㄔO(shè)。完成省級(jí)平臺(tái)與設(shè)區(qū)市平臺(tái)互聯(lián)互通，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果網(wǎng)上互認(rèn)。六是進(jìn)一步健全遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，推動(dòng)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)支持。（七）統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生工作加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，編制好“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。積極探索海峽兩岸衛(wèi)生人力資源開發(fā)合作機(jī)制，打造海峽兩岸衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)及管理人員交