【正文】 加強干部保健和離退休工作，進一步提高工作水平。加強實驗室生物安全和醫(yī)用特殊物品出境管理，保證生物安全。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，加強長效機制建設(shè)。四是加強疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，整合現(xiàn)有信息資源，提高業(yè)務(wù)工作效率。鼓勵支持挖掘和開發(fā)名老中醫(yī)以及民間中醫(yī)藥驗方。落實傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督。三是抓好重點衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強血液安全管理，健全采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強婦幼衛(wèi)生工作。必須積極采取有效措施，加強慢性病三級預防和管理，努力控制慢性病對人民健康的危害。二是強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，繼續(xù)改善交通通訊后勤保障裝備，加大應(yīng)急培訓和演練，提高快速反應(yīng)和指揮能力。（二）強化重大疾病控制和公共衛(wèi)生能力建設(shè)加強重大疾病防控工作。今年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到25元，各地要積極拓展和深化服務(wù)內(nèi)涵，相應(yīng)增加服務(wù)內(nèi)容，嚴格服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量；建立信息報告及發(fā)布制度，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化，要以慢性病管理為抓手，推進城鄉(xiāng)居民的健康管理，不斷提高建檔率，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到50%左右。開展創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動。全面開展普通門診統(tǒng)籌；提高兒童白血病和先天性心臟病保障水平試點擴大到全??；改進重大疾病住院高額醫(yī)療費用補充補償工作，降低起付標準，提高補償水平，降低個人自付比例。六是探索推進公立醫(yī)院人事和分配制度改革，適當提高醫(yī)務(wù)人員待遇，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。一是優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局。開展基本藥物制度實施監(jiān)測評價和考核，適時調(diào)整省級增補目錄和臨時用藥相關(guān)政策。三、扎實做好2011年衛(wèi)生工作今年全省衛(wèi)生工作要緊緊圍繞省委、省政府確立的科學發(fā)展、跨越發(fā)展的決策部署，以深化醫(yī)改統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大干開局之年，推動“十二五”衛(wèi)生發(fā)展邁出堅實步伐。衛(wèi)生信息化是現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的必然要求，也是深化醫(yī)改的迫切需要。縣域醫(yī)療服務(wù)體系是以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在解決農(nóng)民群眾“小病不出村，大病不出縣，常見病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的看病就醫(yī)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。醫(yī)改的核心是創(chuàng)新體制機制。在完善新農(nóng)合制度方面，也要著重加強精細化管理。各地要根據(jù)省里確定的發(fā)展目標，結(jié)合本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)有醫(yī)療資源狀況，抓緊制定專項方案，安排足夠資金保障擴大醫(yī)療資源。完善基金管理，提高資金效率，防范基金風險。強化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，完善以病人為中心的內(nèi)部運行機制，提高群眾滿意度。全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制和運行機制。主要任務(wù)是：——擴大醫(yī)療資源總量。此外，自然災(zāi)害影響嚴重，防災(zāi)減災(zāi)衛(wèi)生防病任務(wù)繁重。公立醫(yī)院改革深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域問題仍需進一步探索。據(jù)統(tǒng)計，2005—2010年，%，%，%上升到8%，五年間翻了兩番。在此，我代表省衛(wèi)生廳向長期以來關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，向全省衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、實施“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)我省衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面（一）清醒認識衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)“十二五”是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、提前三年全面建成小康社會的決定性時期。五年來，省委、省政府始終堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，突出強化了各級政府維護人民健康的基本職責，在衛(wèi)生發(fā)展政策制定和發(fā)展路徑選擇、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實施等方面，切實保證財力支撐，著力構(gòu)建保障機制，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的公平性。回顧五年來的工作，我們深感成績來之不易，對衛(wèi)生改革發(fā)展有了更加深刻的認識。愛國衛(wèi)生工作深入開展，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市6個、省級衛(wèi)生城市和縣城27個。；人均籌資水平從2004年的30元提高到2010年的150元，提高了農(nóng)村居民抵御大病能力，有效緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題，廣大農(nóng)民享受到實實在在的好處?！青l(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，群眾看病就醫(yī)更加方便。對口支援彭州三年任務(wù)兩年圓滿完成，援疆、援藏、援外醫(yī)療工作受到衛(wèi)生部和省委省政府的肯定和表彰。醫(yī)德醫(yī)風教育深入開展，醫(yī)德考評制度全面落實。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。支持87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。修訂省級醫(yī)藥儲備目錄20類239種。加強艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防控，嚴密監(jiān)測鼠疫、霍亂、人禽流感、登革熱等重大傳染病疫情。6所省屬綜合醫(yī)院、各設(shè)區(qū)市二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)初步建立分工協(xié)作機制。據(jù)統(tǒng)計，全省累計建立居民健康檔案1645萬份，％、％；；計劃免疫、傳染病管理及老年人、孕產(chǎn)婦、兒童保健等工作有效落實。啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動。人均籌資達到152元，其中政府補助不低于120元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例分別達80％、60％左右；封頂線提高到6萬元，達到農(nóng)民人均純收入的8倍。組織開展第八屆“校園廉潔文化活動周”活動，營造風清氣正的校園氛圍。扎實推進馬克思主義大眾化，開展好大學生馬克思理論學習社團“秋白社”的學習實踐活動。以校、院兩級中心組學習為重點，推進學習型黨組織建設(shè)。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)手段，在鞏固前期使用效果的基礎(chǔ)上，進一步完善校園“一卡通”工程，推進數(shù)字化校園建設(shè)。調(diào)研節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)，加強用電用水控制和管理。按照體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的原則，修訂并實施績效工資方案，完成績效工資結(jié)算工作。大力推進教師國（境）外研修培訓工作，有計劃地分類分層次選派骨干教師赴海（境）外專業(yè)研修和短期培訓，提高教師教學技能，開闊國際化視野。完善社會實踐平臺，繼續(xù)推進社會實踐活動的課程化、項目化、品牌化建設(shè)。引導輔導員參加心理咨詢師考級培訓，選配輔導員參與心理課程教學。進一步積累碩士生培養(yǎng)和管理經(jīng)驗，為將來獨立培養(yǎng)碩士研究生奠定良好的基礎(chǔ)。二、加強學科建設(shè)與科學研究，提高人才培養(yǎng)和社會服務(wù)水平。按照現(xiàn)代大學制度的要求，進一步完善校內(nèi)管理體系，建立工作要點：一、推進教學建設(shè)和改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。重點工作：。我們是一支和企業(yè)一同經(jīng)歷團結(jié)磨難的隊伍，在任何時候，都能和企業(yè)同甘共苦。我感到很驕傲，我們共同擁有一個響亮的名字——共產(chǎn)黨員。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。在這次的學習中我深刻認識到十八屆三中全會對未來中國改革開放進程的重大推動作用，我深深地感受到全面深化改革的大幕已然開啟。2．反思根源：（1）系統(tǒng)思考不夠，這是管理能力問題；（2）骨子里的人人為我，而不是我為人人，這也是人性的弱點； 3．說時事悟 對境生迷回過頭來再看七巧板項目，我想，對于項目活動中存在的問題，每一個人都能理個三、五條來。市場營銷組合是綜合運用企業(yè)可控制的因素，實行最優(yōu)化組合，以達到公司經(jīng)營的目標。產(chǎn)品以前不曾進入過的市場，它包括老產(chǎn)品進入新市場。我們允許的是創(chuàng)造性的失誤，而不允許反復發(fā)生低級的錯誤。但最近一段時間我發(fā)現(xiàn)，已有的制度流程也沒能得到很好的執(zhí)行，如果有令不行、有章不循，按個人意愿行事造成的無序浪費，更是非常糟糕的事。沒有一次把事情做好就是最大的浪費，應(yīng)該正確完成的工作被做錯，會出現(xiàn)返工、重做、糾正等浪費，這正是所謂的“今天的問題是來自昨天的解”。二、市場開拓貴在“創(chuàng)新”通過學習，我們強列的感受到：沒被“規(guī)矩”禁止的均是可以實踐和探討的。指現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)都不能很好地滿足潛在需求時，企業(yè)以新產(chǎn)品滿足市場消費者已有的需求欲望。不是取得一份較大餡餅，而是要設(shè)法烙出一塊較大的餡餅?？傊?，現(xiàn)實中的工作千變?nèi)f化，我們必需時刻保持清醒的頭腦、平靜的心態(tài)，創(chuàng)造合作的團隊氛圍，才能在有限的資源下創(chuàng)造最大的效益。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天；沒有改革開放，也就沒有中國的未來。一支樂隊，需要全體成員的齊心協(xié)力才能呈現(xiàn)出余音繞梁的樂章；一朵玫瑰需要根莖的無私奉獻，才能散發(fā)出沁人心脾的芳香；一座橋梁需要橋墩的全力支撐，才能負載千車萬人的流通。我們要全身心地投入到工作中，用我們勤勞的雙手，為公司奉獻，為實現(xiàn)集團千億跨越努力奮斗。進一步完善工作目標動態(tài)管理，認真落實部門工作目標責任書簽訂、過程監(jiān)控與年終考核“三位一體”的工作目標管理機制。推進國家級特色專業(yè)、國家級“綜合改革試點”專業(yè)、國家及省級“卓越計劃”專業(yè)、省級及校級重點專業(yè)等專業(yè)建設(shè)項目的實施，全面提升專業(yè)教學水平。開展國家、省、校級2014大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報工作，開展省、校級優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）評選與推薦工作。加強研究生教學團隊建設(shè)，根據(jù)碩士點建設(shè)需要，建立一支覆蓋各學科點的碩士生導師隊伍。獲得市級以上科研成果獎3項以上，同時在省級獎項上有更大的突破。深入推進“青馬工程”，依托校、院兩級平臺，初步建立“雛鷹金鷹飛鷹”學生骨干培養(yǎng)體系。加強對專業(yè)系主任、專業(yè)招生宣傳負責人的業(yè)務(wù)培訓。依托名師工作室，實施青年教師教學提升計劃和教學卓越教師培養(yǎng)計劃，組織開展講課比賽，提高教師特別是中青年教師的教學能力和水平。進一步研究后勤服務(wù)付費標準，細化后勤服務(wù)合同條款，修訂服務(wù)質(zhì)量標準。加強特色館藏建設(shè)，積極構(gòu)建適應(yīng)人才培養(yǎng)和文化傳承的常州文化特色資源。做好省“333工程”培養(yǎng)對象增選申報和市“831工程”對象的培養(yǎng)工作。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》，結(jié)合學校實際，制定好實施意見。認真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，健全和完善廉政責任考核機制。一、2010年和“十一五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展回顧（一）2010年工作總結(jié)一年來，在省委、省政府和衛(wèi)生部的正確領(lǐng)導下，全省衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以維護和增進人民健康為根本，強化領(lǐng)導，落實責任，五項重點改革總體進展順利，各項衛(wèi)生工作取得新的進步。在全省范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療費用即時結(jié)報。進一步落實省政府加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準進一步提高，年人均補助總額4000元。制定了全省醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，出臺了建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制實施意見。福州市積極采取綜合措施，取得控費明顯成效，費用增長率為全省最低。積極開展愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得新成效。認真貫徹落實省政府扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見。開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查和農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點。衛(wèi)生重點工程建設(shè)按序時進度扎實推進。反映居民健康的主要指標在全國繼續(xù)處于中等以上水平。%；，增長78%；%上升到91%。婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，建成全省兒童醫(yī)療救治體系和產(chǎn)前篩查診斷技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，婦幼保健水平不斷提升。建成國家級中醫(yī)重點?？疲▽２。?個，省級中醫(yī)重點專科（專?。?5個。實踐證明，以人為本、以健康為本的發(fā)展理念，是衛(wèi)生改革發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，是科學發(fā)展觀在衛(wèi)生領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動實踐。人口多、經(jīng)濟發(fā)展水平低、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距大，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展薄弱的基本國情和省情，決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，要求我們必須堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，才能實現(xiàn)用較低的成本和有限的衛(wèi)生資源保障最廣大人民群眾的健康權(quán)益。長期以來，由于我省醫(yī)療資源基礎(chǔ)薄弱，投入不足，全省千人均醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護士數(shù)長期低于全國平均水平且排位靠后，在多數(shù)縣級以上公立醫(yī)院，門診擁擠，病房加床，人員短缺，工作超負荷。隨著醫(yī)改的不斷深入，一些難點問題開始凸顯：一是財政投入穩(wěn)定增長機制尚未形成，轉(zhuǎn)換運行機制和增加衛(wèi)生投入沒有同步進行。一方面，重大傳染病流行形勢依然嚴峻，突發(fā)公共衛(wèi)生事件多發(fā)、頻發(fā)的風險增加。我省“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃擬提出人均期望壽命達到76歲以上，嬰兒死亡率控制在7‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。支持和引導社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局?！岣哚t(yī)療保障水平。二是在新增醫(yī)療資源總量中要預留一定空間，鼓勵支持社會力量興辦醫(yī)療機構(gòu)。科學化管理就是要從實際出發(fā)，探索和把握衛(wèi)生工作的規(guī)律，提高管理的實效性。轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，要貫穿于衛(wèi)生改革發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。一方面，隨著疾病模式的快速變化，要求我們必須推動