【正文】 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。五、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力(十)拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間?？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。三、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理(五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入。參考文獻：[1] ：中華人民共和國國務(wù)院令第386號[EB/OL].（2003085）[20160301].://.[2]趙學(xué)飛，[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010,9（3）：249250.[3]李曙雁，楊增美，[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報，2012，29（3）：3032.[4][J].職工法律天地，2015,（2）：285.[5][J].職工法律天地，2015,（3）：258.[10][6]張開寧，溫益群，[M].昆明：云南人民出版社，2002：10.[7]：國辦發(fā)〔2015〕70號[EB/OL].（20150914）[20160203].://.[8][EB/OL].（20150914）[20160203].://.[9]全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）[EB/OL].（20150330）[20160203].://.[10]夏松青，[J].中國實用鄉(xiāng)村醫(yī)生雜志，2011，18（10）：、總體要求和主要目標(一)總體要求。所以，除了如今每月補貼每位村醫(yī)的100元之外，還應(yīng)當把藥品差價的損失補上，且補償要落實到位，不可拖欠、挪用。雙向轉(zhuǎn)診模式是為了充分調(diào)動各層次醫(yī)療資源為患者服務(wù)應(yīng)運而生的。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)得是否合理完備，與分級診療制度能否有效運行有著重大的聯(lián)系。加上待遇不好（“不好”顯得有點含糊，也不夠嚴謹），使得醫(yī)學(xué)畢業(yè)生都遠離鄉(xiāng)村。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力較低且缺少后進力量的補充成為制約鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的又一難題。現(xiàn)有體制下村醫(yī)一旦出現(xiàn)醫(yī)療事故，全部賠償由個人承擔。（二）常見藥品種類不全，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量較差近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村[3][6]人口涌入城市，尤其是外出務(wù)工的青壯年，同時也帶走了學(xué)齡的孩子。直至今日，鄉(xiāng)村醫(yī)生仍是離廣大農(nóng)民群眾最近的醫(yī)療群體，是農(nóng)村居民獲得最基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效保障，他們的工作積極性、醫(yī)療水平和責(zé)任心等直接關(guān)系到農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展。二、優(yōu)化政策，吸引人才對于在基層和農(nóng)村從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)達到一定年限、成績突出并受到群眾好評的優(yōu)秀大學(xué)生，應(yīng)當在考研、晉升、提拔、調(diào)資、住房、子女就學(xué)等多方面給予一定的優(yōu)先、優(yōu)惠，讓醫(yī)學(xué)院校的大學(xué)生不僅愿意到農(nóng)村來，而且也能在農(nóng)村安心工作，有所成就。同時，村衛(wèi)生所醫(yī)療環(huán)境差，存在一些不衛(wèi)生的注射行為，而且不同程度存在行醫(yī)不規(guī)范，2011年，安徽、河南交界處某村衛(wèi)生所疑似感染丙肝事件，給政府敲響了警鐘。但是隨著一代人年齡漸長退了下來，中間一代承繼乏力，新一代顧慮農(nóng)村條件艱苦，擔心收入增長趕不上社會平均水平，寧愿選擇在城市“漂泊”，也不愿在農(nóng)村行醫(yī)。第一篇：關(guān)于統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的提案關(guān)于統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的提案摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第1180號__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的提案 審查意見：建議國務(wù)院交由衛(wèi)生部辦理 提 案 人：楊利霞 主 題 詞：農(nóng)村,衛(wèi)生,管理 提案形式：個人提案 內(nèi) 容：近年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，村級醫(yī)療機構(gòu)包括鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)得到明顯加強，不少地方建設(shè)了一所所標準化的村級醫(yī)療機構(gòu)，培訓(xùn)了大批的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在一定程度上提升了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。二、從業(yè)人員“青黃不接”明顯鄉(xiāng)村醫(yī)生大多數(shù)是從過去的“赤腳醫(yī)生”身份轉(zhuǎn)變而來。四、監(jiān)管空白讓人憂心由于監(jiān)管不力，鄉(xiāng)村醫(yī)生在診治病人時不戴口罩、手套直接與病人接觸，沒有任何防護措施，一旦發(fā)生職業(yè)性感染，衛(wèi)生室可能成為二次傳染源。在當前國家嚴格控制編制和人員經(jīng)費支出的情況下，可以重點推進鄉(xiāng)村一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擇優(yōu)聘用優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生，在工資待遇、社會身份上與衛(wèi)生院逐步銜接；并將新獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生、新進入村衛(wèi)生室的大學(xué)畢業(yè)生等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制統(tǒng)一管理，使其獲得國家事業(yè)單位職工身份，由國家保證其獲得相應(yīng)的工資福利待遇。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生稱為鄉(xiāng)村醫(yī)生。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)以及鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)投入資金在數(shù)量上的不足，成為了阻遏鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍進一步發(fā)展的因素之一（這句話從數(shù)量上進行描述，但無法改變整段都在講衛(wèi)生室覆蓋不足這一環(huán)境問題，而非隊伍問題）。被認為是個體經(jīng)營的村衛(wèi)生所，醫(yī)療條件簡陋，醫(yī)療風(fēng)險很難避免。這就導(dǎo)致了他們往往無法應(yīng)對一些較急、較復(fù)雜、較重病癥的病例。（二）增加醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)途徑 現(xiàn)在的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生大多不愿意前往鄉(xiāng)村就業(yè)，因為鄉(xiāng)村醫(yī)療資源少，農(nóng)村人口少接觸的病例少，不利于個人發(fā)展。村民能否獲得完善的基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)，和鄉(xiāng)村醫(yī)生的素質(zhì)密切相關(guān)。難就難在所有患者都要看最好的大夫、用最好的資源。（三）落實相關(guān)補償?shù)轿唬徺I保險降低風(fēng)險 目前大田縣全縣265個村所全部實施藥品零差率銷售，以藥養(yǎng)醫(yī)的模式被叫停，當?shù)氐泥l(xiāng)醫(yī)認為單靠行醫(yī)不能支撐家庭支出。同時號召在縣市醫(yī)院工作的年輕醫(yī)生以單位人的身份下鄉(xiāng)體驗，如此，整個基層醫(yī)療衛(wèi)生體系就會逐漸豐滿起來。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上依照每千服務(wù)人口不少于1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生?？己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度，鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況。免費醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3—5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修，進修時間原則上不少于1個月。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定收取費用?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、服務(wù)人口、服務(wù)半徑審定設(shè)置村衛(wèi)生室。三、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展健康教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。（三）加強對村衛(wèi)生室的管理。考核結(jié)果在所在行政村公示，作為財政補助經(jīng)費核算和村衛(wèi)生室聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生的依據(jù)?？h級衛(wèi)生部門要加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管。省教育廳要指導(dǎo)高校加強面向農(nóng)村全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)，安排有醫(yī)學(xué)專業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立面向農(nóng)村的鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)，免費為邊遠、貧困山區(qū)村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，逐步滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生對人才的需求。七、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策（一）健全多渠道補償政策。八、積極做好組織實施工作（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。（四）補助方式鄉(xiāng)村醫(yī)生工作補助由基礎(chǔ)補助、績效補助構(gòu)成。促進衛(wèi)生服務(wù)模式不斷更新,村衛(wèi)生室管理不斷規(guī)范,鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)意識不斷增強,衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升,群眾健康水平不斷提高。查看村衛(wèi)生室的藥品、醫(yī)療器械、標志標識管理和制度建設(shè)。區(qū)級衛(wèi)生、財政部門要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理臺帳和補助發(fā)放臺帳，并詳細記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生補助發(fā)放和人員增減情況。八步區(qū)步頭衛(wèi)生院二○一一年十月二十七日第五篇：鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)、各街道辦事處要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，按照“?；?、強基層、建機制”的要求，明確村衛(wèi)生 室和鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，把條件成熟的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實施范圍。今后，對于規(guī)范化建設(shè)未達標或存在一村多室的村衛(wèi)生室，區(qū)衛(wèi)生行政部門不得核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘用制，聘用程序由個人申請、村委會提名、衛(wèi)生院審核上報、區(qū)衛(wèi)生局審批，省市衛(wèi)生部門備案。（三）加強對村衛(wèi)生室的管理。區(qū)衛(wèi)生局制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，采取多種方式加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合實際，參照《陜西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法（試行）》的通知（陜衛(wèi)人發(fā)[2011]59號），制定鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室綜合考核辦法，對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行績效考核。政府綜合補償。（二）抓好工作落