【正文】 事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”的規(guī)定，可以給予L市編辦主任C某嚴(yán)重警告處分，給予編辦副主任L某、W某警告處分。L市的做法與中央編委的通知精神也是相悖的。同時這次會議議定為市城管局、環(huán)保局、建設(shè)局、文化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局等8個部門增加執(zhí)法編制65名。但是，自2002年L市政府機(jī)構(gòu)改革后，L市的行政編制已經(jīng)分配完畢。［處理意見］《解釋》第五條“具有機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)的機(jī)關(guān)在履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)時，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理：（一）超越權(quán)限審批機(jī)構(gòu)的……”和《黨紀(jì)處分條例》第一百二十七條“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”的規(guī)定，可以給予S市市長、編委主任G某警告或者嚴(yán)重警告處分。S市政府在明知報省里不會同意的情況下，搞“上有政策，下有對策”，超越審批權(quán)限設(shè)立了兩個正處級行政機(jī)構(gòu)，給S市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大的損失，屬于超越權(quán)限審批行政機(jī)構(gòu)的違紀(jì)行為，應(yīng)按照《解釋》的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。G某非常生氣，當(dāng)即找來市政府秘書長、辦公室主任、市編委會委員H某，要求他起草方案。S市為Z省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市，2006年全市GDP列全省13個地級市的最后一位。各地各部門各單位要圍繞是否超編進(jìn)人，是否超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、是否存在“吃空餉”，是否擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、是否存在“條條干預(yù)”等機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問題，認(rèn)真開展自查，甄別情況，分析原因，要借這次政府機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，把一些能解決的問題解決好，一時不能解決的問題要制定計劃和措施，逐步予以解決。這些問題和現(xiàn)象在其他地方和部門也有不同程度的發(fā)生，有些問題還十分嚴(yán)重。一是以領(lǐng)導(dǎo)個人簽批替代集體研究，制度執(zhí)行不力；二是事業(yè)單位先超編再增編；三是核定事業(yè)編制偏寬；四是機(jī)構(gòu)編制年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實；五是存在逆向流動現(xiàn)象。全縣行政編制2323名，實有2745名，超編422人，超編率18％。3．擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)。溆浦縣委、縣政府制定了整改措施，撤銷了縣直部門擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。要切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。S市編辦主任D某對此作了分析匯報：依照《Z省各級人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理規(guī)定》的規(guī)定，市政府設(shè)立副處級以上行政機(jī)構(gòu)，需報省編辦審核，省政府批準(zhǔn)。2007年10月，兩個機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位，正式運(yùn)轉(zhuǎn)。對于G某明顯違法的決定，D某拒絕執(zhí)行，其行為是正確的，其對S市超越權(quán)限審批行政機(jī)構(gòu)的違紀(jì)行為沒有責(zé)任。，可分別對他們進(jìn)行批評教育或者誡勉談話。編委會議后，C某與市編辦副主任L某、W某商量，提出在行政編制之外，設(shè)臵一種新的編制類型—執(zhí)法編制，專門用于各部門執(zhí)法隊伍建設(shè)。這是人員編制“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制的重要體現(xiàn)。市編辦副主任L某、W某同意C某違規(guī)審批編制種類的意見，并具體起草了相關(guān)方案，為其他直接責(zé)任人員。，應(yīng)按照《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十九條和第十六條的規(guī)定，責(zé)令其限期糾正。建設(shè)局長Z某得知后，找到人事局長Y某，希望他通融辦理。但是，在建設(shè)局機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)沒有增加的情況下，人事局核定增加建設(shè)局3名主任科員和2名副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，違反了《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵管理辦法》的規(guī)定，引起了市級機(jī)關(guān)多家部門的反響，擾亂了非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理秩序，構(gòu)成了違紀(jì)，應(yīng)按照《解釋》第五條的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。其后又沒有按縣紀(jì)委的購車備案意見，未經(jīng)過政府采購中心，于200x年x月xx日，私自超標(biāo)準(zhǔn)購回6缸獵豹越野小汽車一輛(車輛型號為cfa2030a，)，并將購回車輛的戶籍掛在縣外企業(yè)單位。三、幾點要求(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引以為戒，按照三個代表重要思想的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，杜絕此類問題的再度發(fā)生。特此通報政教處年日學(xué)生違規(guī)違紀(jì)通報月違反校規(guī)校紀(jì)。（編辦 鄧正德）