【正文】 合有關(guān)部門糾正藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則（一）總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有序地開展治理工作。包括對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的改革和制度創(chuàng)新；建立健全領(lǐng)導(dǎo)議事規(guī)則，規(guī)范對(duì)干部調(diào)整、重大工程建設(shè)立項(xiàng)和其它重大工作決策議事規(guī)則；加強(qiáng)國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理，完善預(yù)算編制方案，嚴(yán)格控制一般性支出，深化“收支兩條線”管理，完善政府采購(gòu)制度，制止鋪張浪費(fèi)；深入推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范干部考核、考察和選拔程序；全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步建立國(guó)土資源管理政務(wù)公開的工作制度；進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，處理好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，提高行政效率。按照主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、職能部門包項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照行政效能監(jiān)察等有關(guān)規(guī)定查辦不作為、亂作為等問題，防止和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。三、結(jié)合紀(jì)律教育，深化治理商業(yè)賄賂工作我局充分利用紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的工作平臺(tái)，將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。25”土地宣傳日等各個(gè)有利契機(jī)，多渠道多形式廣泛進(jìn)行法制宣傳；貫徹六部委文件精神，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)街道、居委干部進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)專題輔導(dǎo)、講解政策規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)和觀念，在轄區(qū)營(yíng)造良好的法制氛圍。第三階段：（10月16日—12月31日）對(duì)專項(xiàng)治理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的不足認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，健全完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，建立治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂，鞏固專項(xiàng)治理成果。通過治理，使市場(chǎng)秩序、行政權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范，商業(yè)賄賂行為得到有效治理，使機(jī)關(guān)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂的能力和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。（8月16日至12月）本階段我局要重點(diǎn)圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；圍繞夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，建立和完善內(nèi)控機(jī)制；圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為和經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)行為。各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)真加以整改。第二階段：自查自糾。第一篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作白麗縣專賣局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí) 施 方 案根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，為營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,認(rèn)真抓好我縣專賣行業(yè)的反腐倡廉工作,全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,扎實(shí)有效地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，經(jīng)局黨委研究，制定具體實(shí)施方案如下：一、范圍和步驟局機(jī)關(guān)及所有下屬單位是這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主體。各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要講話，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。各單位要認(rèn)真組織管理人員和業(yè)務(wù)人員對(duì)照檢查。第四階段：整改提高。目標(biāo)任務(wù)：綜合運(yùn)用教育、法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，集中治理商業(yè)賄賂行為，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要組織本單位對(duì)照《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地管理法》、《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查找存在的問題，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納梳理，分析原因，認(rèn)真查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6我局對(duì)自2006年11月以來發(fā)生的104宗違法違規(guī)用地信息，包括違法主體、違法事實(shí)通報(bào)給區(qū)政府、街道、公安、檢察、法院、工商、農(nóng)業(yè)、供水、供電等部門，讓以上有關(guān)職能部門依法不予違法主體辦理工商登記、供水、供電等方面服務(wù)，使違法者受到懲戒、違法行為難以得逞。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全和完善從源頭防治腐敗的各項(xiàng)制度。第四篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案濱州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（2006年5月15日）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，現(xiàn)就我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作制定如下實(shí)施方案。各縣食品藥品監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照治理商業(yè)賄賂工作的職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，解決突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立有效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任制度，主動(dòng)配合紀(jì)檢檢察等有關(guān)部門做好工作。第二階段，查擺問題（６8月份）。各縣局于11月底前將總結(jié)報(bào)告在報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府的同時(shí)報(bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。市局黨組確定黨組成員每人聯(lián)系一個(gè)縣局，通過對(duì)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作，同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展工作。在治理商業(yè)賄賂 專項(xiàng)工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般的違紀(jì)行為和嚴(yán)重的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證后的監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到要求的一律停止藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)違反法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處；對(duì)新開辦的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依照法律法規(guī)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺營(yíng)造和維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為。各單位班子要切實(shí)做好本單位治理商業(yè)賄賂工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。二、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí) 為使全體員工正確認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣和氛圍，我們主要采取了以下措施：一是全文下發(fā)了鐵通總部*****董事長(zhǎng)、*****總經(jīng)理、*****書記、*****總經(jīng)理、*****副書記關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的講話內(nèi)容、*****分公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案；以及*****在第二次專項(xiàng)治理工作會(huì)議上《*****著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)有效地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作》的講話、*****《結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)*****實(shí)做好治理商業(yè)賄賂自查自糾工作》的總結(jié)講話，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，要求全體員工充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央為深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要工作，也是檢驗(yàn)我們經(jīng)營(yíng)管理依法合規(guī)的重要活動(dòng)。本次自查了2006年四類工程共計(jì)179項(xiàng)，總投資2342萬元；2007年四類工程共計(jì)133項(xiàng)，總投資1495萬元；通過檢查工程投資，工程管理制度和工作流程，我公司在工程建設(shè)管理上符合***公司的管理要求，工程管理制度、流程健全，所有工程項(xiàng)目均按公司規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)報(bào)批，經(jīng)***分公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。沒有發(fā)生超出***集采規(guī)定以外的采購(gòu)行為；沒有擅自提高采購(gòu)價(jià)格謀取好處的行為；公司材料沒有發(fā)生囤積浪費(fèi)的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人帳外暗中收受對(duì)方財(cái)物或其他利益以促成交易的行為；沒有發(fā)生擅自處理廢舊物資的行為。通過對(duì)2001年以來財(cái)務(wù)各類原始憑證共439本，沒有發(fā)現(xiàn)分公司經(jīng)營(yíng)收入中利用虛假合同，用以虛增收入的行為，公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入真實(shí)；沒有發(fā)生在工程建設(shè)資金中，以虛增建設(shè)成本、虛列工程項(xiàng)目、虛列成本費(fèi)用等手段套取公司的建設(shè)資金和截留收入，并將其轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金的行為；沒有設(shè)立帳外帳（小金庫(kù)），用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金和市場(chǎng)公關(guān)費(fèi)用等行為；大額資金使用都執(zhí)行聯(lián)簽制和大額資金審批制；委派的財(cái)務(wù)人員沒有在公司領(lǐng)取獎(jiǎng)金；財(cái)務(wù)人員沒有利用工作之便，暗中收取財(cái)物或其他利益以促成交易的行為。目前上述問題已經(jīng)得到整改，工程檔案正在整理中。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和勤廉從業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，從源頭上防治商業(yè)賄賂，增強(qiáng)其抵制商業(yè)賄賂的能力，自覺抵御商業(yè)賄