【正文】 數(shù)899人，其中縣級(jí)機(jī)關(guān)干部619人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部280人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部460人。同時(shí)，還要重點(diǎn)聽取各級(jí)黨組織書記、離退休干部、老黨員、困難黨員的意見建議?，F(xiàn)在有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，某種程度已經(jīng)超越了宗教的范圍，成為交流溝通、傳遞信息的集散地。一方面尊重信仰，對(duì)民族上層人士、宗教人士做工作，這是穩(wěn)定的需要，是社會(huì)發(fā)展的需要；另一方面高舉憲法和法律的旗幟，不能因?yàn)樽シ€(wěn)定抓發(fā)展，淡忘了我們的組織原則和憲法的規(guī)定。不能自由遷徙帶來的后果就是穩(wěn)定的社會(huì)組織形式，這種組織形式以家族形式固定下來，以血緣關(guān)系為紐帶，并與宗法勢(shì)力結(jié)合在一起。就農(nóng)村而言，９０％以上的干部都是致富能手，都是有產(chǎn)者，而且他們和大多數(shù)普通群眾比較，屬于中上游，有些是拔尖的。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)，形勢(shì)不錯(cuò)，但也存在不少問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體大約１２萬家，包括個(gè)體戶等，其中企業(yè)大約有一萬多家。建黨的指導(dǎo)思想很明確，即為非公有制企業(yè)健康發(fā)展提供保證，提供服務(wù)。電廠黨群工作部辦公室主任毛振國(guó)說，我們按照紅旗黨支部“為發(fā)展做貢獻(xiàn)，為黨旗增光輝”的要求把標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了，廠里具體搞了“四三二一”。寧夏自治區(qū)基層黨建工作的成就說明，近年來中央及各部委推出的一系列直接服務(wù)基層的幫扶工程收到了實(shí)實(shí)在在的效果。每年都選一部分后進(jìn)村，分析查找存在的問題。他的介紹表明該縣無論是在黨的建設(shè)方面，還是在城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村等方面，都有許多觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。它不是扶貧款或給黨員的救濟(jì)款，而是提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，幫助黨員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。“過去黨員不愛開會(huì)，現(xiàn)在變化很大，開會(huì)如果不通知他，他還有意見呢。能不能創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣，成為考核縣委書記、區(qū)委書記的重要指標(biāo)。自治區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從１３個(gè)單位增加到２８?jìng)€(gè)單位，所有單位都明確了職責(zé)。如果黨的組織還是以地域?yàn)閱挝?，?shí)行屬地原則，那么黨的作用就很難發(fā)揮。農(nóng)民素質(zhì)提升是加強(qiáng)組織建設(shè)的根本。現(xiàn)在村里的一些重大事情，如孩子考上大學(xué)、?？?，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，因病返貧的也可以拿出錢來幫助一下。今年自己種一個(gè)溫棚，明年一大片溫棚就種出來了，冬天種的蘑菇運(yùn)到上海、深圳市場(chǎng)，賣好價(jià)錢馬上就能帶動(dòng)群眾。今年支部經(jīng)過調(diào)研，決定明年向農(nóng)戶推廣種植藥材，由村里統(tǒng)一解決種苗和銷路，村民全部同意了。如吳忠市高閘鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)徐廣堂明確地表示，“在村兩委班子換屆時(shí)，特別是要求一條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的，不能當(dāng)。農(nóng)民群眾是最講實(shí)惠的，黨建就要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展出發(fā)，把工作落到實(shí)處?？疾熘形覀?cè)重了解了基層黨組織建設(shè)情況，雖然時(shí)間短暫，難以深入，但能夠感受到自治區(qū)黨委和各級(jí)黨組織上下一心，要求盡快改變寧夏面貌的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感。健全激勵(lì)保障機(jī)制。五、強(qiáng)化制度保障，在構(gòu)建基層黨建工作格局上有新突破建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。精品化培育示范群體。注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，培育?農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富中心戶?，以?農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富中心戶?為核心積極打造?黨群致富共同體?。實(shí)施村、社區(qū)、?兩新?組織等各類基層黨組織書記高端培訓(xùn)工程，整合各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，充分運(yùn)用村黨組織書記研究會(huì)專項(xiàng)研討、非公企業(yè)黨組織書記?黨務(wù)沙龍?和中高級(jí)黨務(wù)工作者資格認(rèn)證等載體，不斷提升基層黨組織書記的綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入開展?百名青年下基層、千名干部幫千企、萬名黨員幫萬戶?的?百千萬?惠民實(shí)踐工程，引導(dǎo)黨組織和黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)臵形式，積極探索?區(qū)域黨建?新模式，推行把黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟的方式，形成健全的組織網(wǎng)絡(luò)，使黨組織覆蓋到小區(qū)、商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)鏈條。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村和社區(qū)聯(lián)建、村和機(jī)關(guān)聯(lián)建等多種組織設(shè)臵方式，建立區(qū)域聯(lián)建型黨組織。創(chuàng)新黨員教育管理模式，努力打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。形成一支以3545周歲、具有大專以上學(xué)歷為主體的社區(qū)專職工作者和志愿者兼職隊(duì)伍。明年，全市基層組織工作的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中精神和省第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市?十二五?規(guī)劃和市第十三次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)開展工作，努力做到全程服務(wù)中心、全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、全力鑄造品牌，不斷提升基層組織工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的整體效能，為我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。近年來，在?兩新?組織的黨建工作方面我們開展了一些行之有效的工作，也取得了一定的成效。實(shí)施管黨專項(xiàng)述職評(píng)議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨述職評(píng)議中?優(yōu)秀?得票率均在95%以上，村黨組織書記黨建工作專項(xiàng)述職、四方評(píng)議活動(dòng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參與點(diǎn)評(píng)17人次，有2名因測(cè)評(píng)分較低被鎮(zhèn)黨委誡勉談話，有力激發(fā)了村黨組織書記管黨責(zé)任和履職動(dòng)力。三、強(qiáng)化教育，激勵(lì)關(guān)懷，黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展 堅(jiān)持多渠道發(fā)現(xiàn)、寬領(lǐng)域舉薦，培養(yǎng)吸收各領(lǐng)域、各階層的先進(jìn)分子，全市入黨積極分子達(dá)2200人。堅(jiān)持用剛性的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的舉措、靈活的方式有效提升了組織覆蓋面，%、%，組建率位居全市前列。全面實(shí)施黨員先鋒崗聯(lián)系卡制度和群眾事務(wù)黨員干部代理制，引導(dǎo)全市基層黨組織和黨員實(shí)行區(qū)域責(zé)任包干，今年共為群眾受理、辦理各類事項(xiàng)1萬余件；、民主監(jiān)督、民事調(diào)解等崗位，為農(nóng)村維穩(wěn)筑起了第一道防線。在農(nóng)村黨員中集中開展的示范創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)全市農(nóng)村有勞動(dòng)能力黨員的創(chuàng)業(yè)率迅速攀升至60%，結(jié)成2800多個(gè)黨群共富聯(lián)合體。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告課題主要負(fù)責(zé)人 魯亞飛近年來，我市的基層組織建設(shè)工作始終按照省、南通市黨建工作的總體要求，融入全局找定位，精心運(yùn)籌抓推進(jìn)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，全市基層黨建工作呈現(xiàn)出發(fā)展均衡、重點(diǎn)突出、保障有力的良好局面。以?黨員先鋒行動(dòng)工程?為抓手，引領(lǐng)全市黨員在創(chuàng)業(yè)致富、效能創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新增效、構(gòu)建和諧、愛崗敬業(yè)等重點(diǎn)工作和重要崗位上找準(zhǔn)著力點(diǎn)、發(fā)揮先進(jìn)性。開展?雙帶?五星村黨組織創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，全市30%的村達(dá)到了?雙帶?五星標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了村級(jí)組織建設(shè)整體水平。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)加強(qiáng)?兩新?黨建。開展了?三走進(jìn)三服務(wù)?城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建、?千人聯(lián)千企、實(shí)現(xiàn)雙過半?服務(wù)月等活動(dòng)載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門黨組織和廣大黨員干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線，通過實(shí)地走訪、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力以赴為企業(yè)排憂解難，服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。連續(xù)開展了兩輪?百名青年下基層，駐點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村?活 動(dòng)，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派了140名優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)到農(nóng)村鎮(zhèn)村班子，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。三是“兩新”組織的黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的解決，既能鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，又能為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要組織保障。力爭(zhēng)全市所有城市社區(qū)建成面積不少于350平方米的布局合理、制度健全、功能完善的公共服務(wù)中心。推進(jìn)?學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型?黨組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨建融入中心、服務(wù)大局的能力，全市85%以上的機(jī)關(guān)黨組織實(shí)現(xiàn)?五好?目標(biāo)。主要措施是五個(gè)方面：一、強(qiáng)化組織覆蓋，在夯實(shí)黨建工作根基上有新突破創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，采取?多企組建?、?行 業(yè)聯(lián)建?、?事企聯(lián)建?、?雙向管理?等方法，探索在建筑工地、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等建立黨員服務(wù)站，在外出務(wù)工人員相對(duì)集中的城市或者國(guó)家建立?一站一支部?（即聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和臨時(shí)黨支部），構(gòu)建?留守有愛，外出有家?黨員管理工作體系，使外出務(wù)工黨員?離家不離黨，流動(dòng)不流失?。持續(xù)開展窗口單位和服務(wù)行業(yè) ?為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，通過?三亮三比三評(píng)?和評(píng)選服務(wù)競(jìng)賽標(biāo)桿單位，不斷優(yōu)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造群眾滿意政務(wù)環(huán)境。加快從機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、優(yōu)秀民營(yíng)企管、大學(xué)生村官中選拔村黨組織書記，確保到2012年90%的村黨組織書記達(dá)到?雙強(qiáng)?型標(biāo)準(zhǔn)。以推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用為統(tǒng)領(lǐng)，深化黨員先鋒行動(dòng)工程，引導(dǎo)黨員在?科學(xué)發(fā)展、效能創(chuàng)優(yōu)、致富創(chuàng)業(yè)、技能創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)建?走在前、走在先。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查、優(yōu)秀項(xiàng)目表彰、成型項(xiàng)目推廣等制度，全面提升項(xiàng)目的整體質(zhì)量和水平。開展特色黨小組創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，發(fā)揮黨小組和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧發(fā)展重要作用。深入開展村級(jí)?四有一責(zé)?建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心功能建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的為民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化。期間，考察了寧夏六個(gè)縣市的部分企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)村，與地方黨政干部、各界代表進(jìn)行了三次座談。否則，黨建工作就是空對(duì)空的，農(nóng)民沒有增收，農(nóng)民生活水平?jīng)]有提高，黨建工作說得再好，老百姓也是不接受的。這些人進(jìn)了班子，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有好處。作為專職支部書記，王晴山到村里的一個(gè)重要任務(wù)就是怎樣帶領(lǐng)村民致富?！爸Р繒洝⒅赂荒苋?，帶動(dòng)作用非常明顯。據(jù)魏波處長(zhǎng)介紹，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)這兩年有了很大的發(fā)展，各村都有了一些收入。第一，創(chuàng)新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的模式，實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升工程。在農(nóng)村，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立，一些圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織發(fā)展起來了，有的是村級(jí)的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的，有的甚至是縣級(jí)的。自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓基層組織建設(shè)?，F(xiàn)在上上下下都在搞目標(biāo)責(zé)任制考核，在目標(biāo)管理考核體系中，突出了基層組織建設(shè)的比重，指標(biāo)有一定的硬度。在吳忠市紅寺堡移民村，村里黨員每人有一個(gè)服務(wù)崗位，如道路管理、安全生產(chǎn)、致富信息等，黨員自己認(rèn)領(lǐng)。這是一個(gè)開創(chuàng)性的探索?？h委書記張作理博士是在兩年前通過公開招聘，從山東省政策調(diào)研室調(diào)來的，他把理論研究的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，并在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新。另一頭是抓后進(jìn)典型。中心既是黨員的活動(dòng)中心，又是科技培訓(xùn)中心，村民的文體中心，文化娛樂中心，不增加鄉(xiāng)村、農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。企業(yè)黨建的作用發(fā)揮不錯(cuò)，抓得比較實(shí)。目前在這些組織中黨建工作勢(shì)頭很好，具備建立支部條件的有６００多家，組建率達(dá)到９４％以上。在非公有制企業(yè)建立黨組織目前呈現(xiàn)出好的發(fā)展勢(shì)頭，但這項(xiàng)工作還處在起步階段。而農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)歷來把組織建設(shè)放在第一位，沒有農(nóng)村黨的建設(shè)，政權(quán)建設(shè)是不穩(wěn)的，黨在農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)是沒有基礎(chǔ)的，不牢靠的?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的許多問題不可能不反映到黨員隊(duì)伍中來，不可能不產(chǎn)生這樣那樣的負(fù)面影響。改革開放以來，農(nóng)民可以外出務(wù)工了，可以跨地域流動(dòng)了，但是這種落后的戶籍制度仍然束縛著人們的自由遷徙。所以，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)行政教分離政策。我們不能講奢侈、排場(chǎng)，但基層組織的形象在老百姓心目中應(yīng)該是神圣的，是關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)。組織部部務(wù)會(huì)成員分片包干，在全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織召開座談會(huì)，每次座談會(huì)的人數(shù)不少于40人，重點(diǎn)聽取“兩代表一委員”、基層干部、普通黨員群眾、大學(xué)生村干部等全體對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見建議。二、全縣基層組織建設(shè)的基本情況通過調(diào)查摸底，全縣總?cè)丝?****人(其中少數(shù)民族49215人)，現(xiàn)有黨員7800余名。一是保證黨的宗旨和群眾路線在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和意見。二是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富，堅(jiān)持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。二是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。(三)村組干部報(bào)酬仍然偏低。村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，根本無法擔(dān)負(fù)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施改善的重任，基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與群眾期望值有較大差距，村級(jí)組織威信難以樹立，難以形成號(hào)召力。但是，在發(fā)展新黨員過程中，由于黨組織對(duì)年輕群眾號(hào)召力不強(qiáng)，群眾思想觀念淡薄，難以發(fā)展年輕、有文化、有能力的優(yōu)秀黨員，存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)較低、活力不強(qiáng)等諸多問題。(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭作用”。同時(shí)，全面深化黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度、基層黨務(wù)“點(diǎn)題公開制”和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，健全和落實(shí)以“承諾、述職、評(píng)價(jià)、追究”為主要內(nèi)容的基層黨建工作考評(píng)體系。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，促使其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村級(jí)黨組織后繼乏人的問題。二、存在的主要問題（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。建立了以支部書記任組長(zhǎng)，支部副書記任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。另一方面對(duì)黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。二是支部黨建方式方法創(chuàng)新不夠，建議在日后的工作中多借鑒其他單位的方法和措施，多開展相關(guān)黨組織活動(dòng)。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工過程復(fù)雜，從前期招投標(biāo)到后期竣工驗(yàn)收，這一過程中涉及的技術(shù)層面非常廣泛，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要，一方面各管理人員尤其是黨員干部應(yīng)該熟悉施工圖紙和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要考慮自身資源(施工單位資質(zhì)、材料供應(yīng)質(zhì)量、資金投放進(jìn)度等)和氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好組織計(jì)劃。保證我處各項(xiàng)工作得到支持與改進(jìn)。二0一二年三月二十七日第五篇：基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的組織建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告 學(xué)校黨支部是學(xué)校各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是學(xué)校發(fā)展建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。進(jìn)一步深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，助推學(xué)校又好又快發(fā)展。三是鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為加快學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。結(jié)合學(xué)校開展的讀書活動(dòng)，通過提升思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)員工隊(duì)伍的生機(jī)和活力，提高一線教職員工的入