【正文】 程序操作上下工夫，以減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。積極探索城鄉(xiāng)聯建、村企聯建、村村聯建、村居聯建黨支部等靈活多樣的城鄉(xiāng)黨組織互幫互助形式，總結推廣基層創(chuàng)造的成熟經驗和做法，重點在建立城鄉(xiāng)基層黨組織資源共享機制上下工夫，進一步拓展幫扶形式，通過城市基層黨組織幫、領導干部幫、機關事業(yè)單位幫、企業(yè)幫、社會幫等多種幫扶方式，真正實現人才、信息、技術、設施等資源共享，逐步形成城鄉(xiāng)黨組織資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的良好局面。二是進一步規(guī)范完善黨員學習的考核評價制度。探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，并不是要另搞一套相關的制度機制，而是要把它納入到保持黨員先進性長效機制的體系之中，作為健全完善保持黨員先進性長效機制的重要內容。按照馬克思主義認識論的觀點來看，從開展保持黨員先進性教育活動到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使保持黨員先進性長效機制更多地從理論探索階段發(fā)展到了實踐檢驗階段。如組織收看幻燈片、電影、錄像等，充分利用各種信息媒介，積極開展“網上黨課”、“視頻黨課”等等，將網絡和電教手段靈活的運用到黨課學習中，豐富載體，增加內涵，提高黨員職工的學習積極性，進一步提升黨課學習對黨員職工發(fā)展的作用。黨員是黨組織建設活動中的主體，是黨課教育的主要對象。圍繞學習型政黨建設的各項重點任務，該市結合基層實際，通過建立導學、巡學、述學、評學等制度，積極探索并且初步形成一套學習型黨組織建設的長效機制。四是“雙結對”活動機制。積極創(chuàng)造有效載體，利用機關內外的各種教育陣地，通過開展讀書活動、舉辦報告會、講座演講、機關論壇以及知識競賽、“高興、放心”活動以及“優(yōu)秀黨員”、“先進黨支部”等“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動，整合資源，形成合力。按照建立學習型政黨的要求，努力建立學習為主導的機關文化，不斷增強學習意識，著力引導黨員樹立“工作學習化，學習工作化”的理念，營造“時時學習、處處學習、人人學習”的學習氛圍。按照建立“服務政府、責任政府、法治政府”要求，進一步轉變職能，堅持一手抓當前，一手抓長遠；一手抓發(fā)展，一手抓改革；認真學習，深入實際調研，完成好國家發(fā)展改革委和市委、市政府部署的有關發(fā)展和改革調研課題以及委內處室的調研課題，努力做到“發(fā)展出題目，改革做文章”。著力通過實戰(zhàn)鍛煉隊伍，充分用好編制“十一五”規(guī)劃、推進實施科教興市主戰(zhàn)略、加快現代服務業(yè)發(fā)展、浦東綜合配套改革試點等重點工作平臺，加強綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力和依法行政的能力；不斷增強工作中的預見能力、判斷能力、處置能力和綜合協(xié)調能力，當好市委、市政府參謀助手。抓好“六個關鍵環(huán)節(jié)”。認真落實我委在先進性教育活動中提煉出來的體現時代精神、體現發(fā)展改革委特點、體現崗位實際的新時期保持共產黨員先進性的具體要求，黨員干部自覺做到“六個堅持、六個增強、六個立足、六個提高”，黨員領導干部起好“六個帶頭、六個表率”作用。黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作，加強黨員的經常性教育，切實提高黨員思想政治素質、增強黨員服務群眾本領、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對提高機關的執(zhí)政能力和履行好職能具有基礎性、決定性作用。三、以深入貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動為契機，認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作。因此，為了貫徹落實市委市政府關于推進學習型黨組織建設的實施意見，在市公用事業(yè)局的領導和部署下，凈化公司緊緊圍繞推進學習型黨組織建設這條主線，努力做到和污水處理事業(yè)的發(fā)展相結合，積極推動污水處理行業(yè)學習活動的開展，努力發(fā)揮污水處理事業(yè)在城市建設中的基礎性、先導性和服務性功能。四、抓住整改提高階段，實現目標要求。各支部結合工作實際，同步實施，同步推進。當前，我國已進入新的發(fā)展階段，經濟社會發(fā)展呈現出一系列階段性特征，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展?！笆澜缭谧兓蝿菰诎l(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。要按照中央要求和部署，切實抓好學習貫徹十七屆五中全會精神的形勢政策宣傳教育活動，引導黨員干部和廣大群眾深刻領會中央對當前國際國內形勢的科學判斷，增強珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇的意識和能力；深刻領會科學發(fā)展這一主題，更加自覺地走科學發(fā)展道路；深刻領會加快轉變經濟發(fā)展方式這一主線，切實把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域；深刻領會做好新形勢下群眾工作的重大意義和重點內容，牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式方法，以黨同人民更加堅強的團結，作為實現“十二五”規(guī)劃目標的有力保障。推進學習型黨組織建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習貫徹五中全會精神來進行，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力堅定信念、增強信心，著力提升能力素質、提高工作本領，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力支持。要堅持以領導干部為重點，帶動各級黨組織和廣大黨員自覺加強學習。首先，在思想上要對建設和推進學習型黨組織的原因有一個清晰的認識。各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，順應時代發(fā)展，實現知識的不斷更新。開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，要求各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習，切實掌握和運用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。要結合實際情況，認真實行定期學習、專題交流等集中學習制度。“空談誤國，實干興邦”。2010年上半年，公司主要從以下幾個方面做好了公司黨建工作，一、精心部署、統(tǒng)籌謀劃，把加強學習型黨組織建設作為推進公司黨建的重要抓手。不斷創(chuàng)新學習型黨組織建設的方法和途徑。一、堅持思想政治建設與業(yè)務工作相統(tǒng)一，實現向全面學習轉變思想政治建設是指導業(yè)務工作的靈魂，業(yè)務工作是思想政治建設的重要體現。根據我委各個時期工作重點，我們先后邀請國家發(fā)展改革委、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市綜合工作黨委領導以及市委黨校、上海社科院、解放日報等機構的專家學者作專題報告18場次，內容涉及“學習貫徹科學發(fā)展觀”、“構建社會主義和諧社會”、“貫徹中央宏觀調控政策”、“‘十一五’規(guī)劃編制”、“貫徹落實行政許可法”、“黨的先進性建設”、“黨風廉政教育”等各個方面，還認真組織參加市委“兩部一?！敝行慕M學習報告會、市綜合工作黨委黨組中心組聯組學習以及“公務員雙休日講座”的學習，為廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好貫徹中央、市委決策，全面完成發(fā)展改革各項工作任務提供了有力的保障。自市發(fā)展改革委組建以來，共組織擴大的黨組中心組學習54次，召開委主任辦公會101次，黨員領導干部上黨課30余次，以學習促進工作，以工作帶動學習，不斷提高廣大機關黨員干部的綜合素質，有力推動了發(fā)展和改革各項工作任務的完成。同時，我們還通過輪崗交流、基層掛職鍛煉以及新進人員軍訓等方式加強培養(yǎng)。加強組織領導。積極培育、宣傳學習活動典型，發(fā)揮先進導向和典型示范作用，以共同的理想和奮斗目標，充分激發(fā)學習熱情，實現自我超越，使廣大黨員由被動的“要我做”轉變?yōu)樽杂X的“我要做”，從而增強事業(yè)心、責任感和奮斗精神。深入開展調查研究，對全市發(fā)展和改革的重大事項，按照市委、市政府的要求牽好頭，通過各種方式途徑，認真開展國內外調研分析，切實履行謀劃大思路、協(xié)調大政策、落實大項目、發(fā)揮綜合協(xié)調作用和做好綜合服務的職能，發(fā)揮“參謀部”作用。五是評價監(jiān)督機制。在推進學習型黨組織建設過程中，我市各地采用理論中心組學習、報告會、座談會、研討會等方式，外聘專家學者輔導，內請領導干部授課，解決黨員干部的理論需求和實踐困惑，以學習指導實踐。立足于黨員干部的思想實際，有針對性地確定講課內容，與時俱進地選好主題，注意與黨的中心工作和黨員關心的焦點、難點問題緊密聯系起來，做到有的放矢。例如在“三進三同”時召開“戶外黨課”，在“互聯共建”的農村兄弟支部召開“實地黨課”等，突破空間和地域限制，將“黨課快餐”及時有效地送給廣大黨員同志；同時針對黨員職工不同經驗和認識，支部書記、成員、普通黨員都可以走上講臺上黨課，靈活轉變授課方式，借此機會，將工作中的心得、認識和經驗與職工們一起分享，進一步激發(fā)黨員職工在學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的政治熱情、工作熱情和奉獻精神，從而轉變?yōu)楝F實的工作動力，發(fā)揮更大作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是黨的基層組織和廣大黨員，它要求基層黨組織通過創(chuàng)建先進基層黨組織活動成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，要求黨員通過爭當優(yōu)秀共產黨員活動發(fā)揮先鋒模范作用。當前，我們黨提出要建設學習型政黨、學習型黨組織，首先就對健全完善黨內學習制度提出了新的更高的要求。建立和完善責任機制，從遠景規(guī)劃的制定、實施方案的確定，到具體工作的部署、相應措施的實施、保障環(huán)節(jié)的應用，都要有具體部門負責落實，形成黨委統(tǒng)一領導、職能部門牽頭協(xié)調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制。在提高黨的建設科學化水平中不斷完善保持黨員先進性長效機制。要堅持公開原則，圍繞保障和落實黨員知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權這四個重點權利來展開，把制度的制定過程置于廣大黨員干部的廣泛參與之中，最大限度地做到民主化，最廣泛地聽取各方面的意見，確保制度的內容更加民主，制度的要求更加科學，既有助于黨員認真履行義務，又有助于充分行使權利；既能保證黨員對組織決議的有效服從和執(zhí)行，又能促進黨員的個性發(fā)展和實現，進而充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)黨員保持先進性的內在動力。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定實際，研究新形勢、搶抓新機遇、贏得新發(fā)展，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；堅持理論聯系實際。（2）學習制度完善。通過學習，使全體黨員干部思想理論素質有所提高，理清科學發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，凝聚發(fā)展合力，解決突出問題和矛盾，密切黨群干群關系，取得良好的經濟社會效益。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、做表率。結合我鎮(zhèn)實際，深刻認識加快經濟發(fā)展方式轉變、做好保障和改善民生工作、提高黨的建設科學化水平的新要求，著力轉變不適應不符合我鎮(zhèn)科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，切實把黨組織建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把領導干部建設成善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，把黨員隊伍建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。緊扣時代發(fā)展脈搏，緊密結合黨員思想工作實際，積極推動黨員干部學習人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，把群眾工作做深、做細、做實，切實提高黨員干部做群眾工作的能力。一是帶頭學習，黨委中心組每個月集中學習不少于1次，集中學習研討時間不少于12天，年參學率不低于85%，每年自學1本政治理論書籍和2本以上科學人文書籍，做好讀書筆記。各支部制定學習計劃，結合各自實際，廣泛開展讀書活動。大力倡導唱紅歌長精神、讀經典強素養(yǎng)、講故事樹榜樣、傳箴言凈心靈活動，每周自學1次，做好讀書筆記；每季度讀1本書，寫有心得體會；每季度以演講、讀書日志、心得體會等形式參與1次學習交流活動；每年掌握1項實用性的技能，學會兩首紅歌，會講5個革命故事，記住10條人生箴言。組織黨員干部從工作實際出發(fā)，帶著任務、帶著問題到村調研，鎮(zhèn)黨政班子成員每年撰寫不少于1篇的調研報告，并利用調研成果解決12個實際問題，每年到聯系點開展至少不少于1次的黨課輔導報告。集中學習結束后，撰寫心得體會，以各支部為單位，進行心得交流。（二）加強領導，精心規(guī)劃。（一）培育理念，營造氛圍，激發(fā)黨員干部學習的內動力思想是行動的先導，認識不到位，行動就會出偏差。精心安排學習內容。如中心組學習、專題研討學習、形勢政策報告會、干部脫產培訓輪訓等方法；另一方面積極探索富有時代特色的新方法。市公安局緊密結合公安機關和公安隊伍實際，立足實戰(zhàn)、實用、實效，大力推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，努力建設具有公安特色的學習型機關，為圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務提供了強有力的素質能力支持。一是建立領導機制。為嚴格學習紀律，確保學習扎實有效，不走過場，市直機關工委對市直機關學習制度進行了規(guī)范，修改完善了《市直機關黨組（黨委）中心組活動規(guī)范實施細則》、《市直機關黨員干部理論學習制度》等學習制度，進一步明確了理論學習中心組組長、機關黨組織負責人在學習中應履行的職責，明確了理論學習的方式、方法及主要學習內容，對中心組及機關學習分別提出了不同的要求。對其他干部的考核，每年組織一次至二次綜合知識或專業(yè)知識的集中考試，并將考試成績進行公開公示。，創(chuàng)新力明顯增強。適應新形勢、新任務的發(fā)展要求，深入研究工作中遇到的新情況、新問題，不斷拓寬學習領域，創(chuàng)新和完善學習型黨組織建設工作的理念、方法、體制、機制，努力提升學習效力。一是認真研讀馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本理論著作，系統(tǒng)學習掌握馬克思主義基本原理，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，切實掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，并以此指導實踐、推動工作。通過學習教育，使全區(qū)廣大黨員、干部進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神為主要內容的時代精神，努力做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的黨員。以改革開放以來全區(qū)人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新歷史和巨大發(fā)展成就為重點，開展區(qū)情教育，使各級黨組織和廣大黨員、干部在增強自豪感的同時，進一步增強推進科學發(fā)展的責任感和緊迫感，自覺投身到現代化建設事業(yè)中去，不斷提高轄區(qū)百姓對縣前村的認同感和歸屬感。要堅持以人為本，加強互動，尊重黨員的主體地位，激發(fā)黨員的學習熱情，滿足黨員的學習需求，全面提高黨員隊伍