【正文】 行政審批(林木采伐的審核審批、《木竹經(jīng)營加工許可證》審核審批、《木材運(yùn)輸證》的核發(fā)、《植物檢疫證書》的核發(fā)、《野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營許可證》的核發(fā)、征占用林地審核審批)、林業(yè)行政執(zhí)法、人事財(cái)務(wù)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范等4個(gè)大方面。制定的防控措施要落實(shí)到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確到位，防控措施切實(shí)可行，防控作用明顯有效。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管局長、紀(jì)檢組長任副組長，各股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。（五）檢查驗(yàn)收（9 月下旬－10月中旬）各股室、二級機(jī)構(gòu)對開展此項(xiàng)工作情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)是否找準(zhǔn)查實(shí)，防范措施是否落實(shí)到位，防控管理是否科學(xué)規(guī)范，并將相關(guān)表格資料于 9 月 30 日前報(bào)送局紀(jì)檢組備案。根據(jù)具體工作實(shí)際，通過廉政教育、廉政文化建設(shè)、制度管理、民主決策、辦事公開、權(quán)力制衡等各項(xiàng)措施，將防控措施內(nèi)化為日常工作的具體任務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，注重前期預(yù)防。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向領(lǐng)導(dǎo)組提出建議。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面原因，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)情形和涉險(xiǎn)崗位人員，并召開會議綜合評估單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。二是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動（6 月下旬）一是動員教育。樹立主動預(yù)防、提前防范意識，前移監(jiān)督關(guān)口，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，以崗位為點(diǎn)，以權(quán)力運(yùn)行流程為線，以制度為面，以現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)有制度為依據(jù)，以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度和機(jī)制為重點(diǎn)，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推動林業(yè)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。以查找林業(yè)審批審核權(quán)和工程建設(shè)等領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心。廣大林業(yè)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次全會精神和全國林業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神等，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要是指公務(wù)人員在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。：指發(fā)生幾率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者由風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的相關(guān)行為，可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟(jì)損失，違反黨的一般性紀(jì)律要求，也可能造成輕微的行政違法行為，需要進(jìn)行防范，以防止演化為貪污腐敗、讀職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)，界定為三級風(fēng)險(xiǎn)。（四）防控管理（8月中旬－9月中旬）一是分類防控。運(yùn)用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計(jì)、信訪舉報(bào)、政風(fēng)評議等監(jiān)督功能，分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象和問題。二是及時(shí)整改。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。（五）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。組長：廖洪流(黨委書記、局長)副組長：左謙(黨委委員、副局長)陳兆波(黨委委員、副局長)唐成(黨委委員、紀(jì)委書記)機(jī)關(guān)各科(室、站、處、局)負(fù)責(zé)人為成員。一是主動查找出個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。A級風(fēng)險(xiǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；B級風(fēng)險(xiǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的；C級風(fēng)險(xiǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的。采取上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、社會監(jiān)督與家庭監(jiān)督相結(jié)合的辦法進(jìn)行。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，對于從源頭上防治腐敗具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，全局上下要充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與危害性，各單位、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，促使全系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的失誤，避免違法違紀(jì)的事情發(fā)生。二、主要內(nèi)容按照全面推進(jìn)、扎實(shí)開展、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，圍繞崗位職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”的方式，查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全防控機(jī)制。（三）第三階段：查找風(fēng)險(xiǎn)（2011年10月16日2011年12月1日）重點(diǎn)是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費(fèi)管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位認(rèn)真查找。對A級，由校委會承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。并將每名職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、評定風(fēng)險(xiǎn)等級為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善防控措施、強(qiáng)化管理責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的長效機(jī)制，確保權(quán)力正確行使，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)富裕文明和諧新樂都提供有力保證。（四）講求實(shí)效原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組名單、工作方案于2012 年1 月15 前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。圍繞權(quán)力運(yùn)行，按照全員參與的要求，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。存在一到二種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)評定為三級；存在三到四種風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)評定為二級；存在五種以上風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)評定為一級。(1）屬于權(quán)力設(shè)置方面的，要通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序、科學(xué)配置權(quán)力，做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。(2）對二級風(fēng)險(xiǎn)，主要采取任前廉政談話、對廉潔履職情況組織抽查、崗位人員定期報(bào)告廉潔履職情況等方式進(jìn)行防控。逐步建立權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控。通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的有關(guān)制度、階段工作小結(jié)、整體工作總結(jié)于2012 年10 月30 日前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案樂會發(fā)[2012] 號關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí) 施 方 案為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。要有單獨(dú)或公用的辦公場所，有標(biāo)識。（3）審核審定。針對崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。自覺接受縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。附件2：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表