【正文】 審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、文化體制、教育管理、糧食流通、水管理體制等改革不斷完善。社會事業(yè)項目建設(shè)得到強(qiáng)化，投資效益不斷提高。溪洛渡電站實現(xiàn)大江截流，向家壩電站建設(shè)順利進(jìn)行。煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，%%，單箱利稅增加306元。馬鈴薯、蘋果、魔芋、蠶桑、核桃、竹子等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)全市各族人民，努力克服各種困難，扎實推進(jìn)各項工作，較好完成了市二屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了全面建設(shè)小康社會的新步伐。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。苗木成活率較高。五年來，全鎮(zhèn)共向農(nóng)民發(fā)放各類涉農(nóng)補貼3600萬元，全部采用“一折通”發(fā)放，共向消費者兌付補貼110萬元。一、五年來工作回顧第七屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)完善“十一五”期間規(guī)劃目標(biāo)、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得階段性成果的關(guān)鍵五年。③農(nóng)業(yè)“三品”：綠色食品、無公害食品、有機(jī)食品。牢固樹立艱苦奮斗意識，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，提倡綠色辦公、低碳消費。認(rèn)真辦理市長信箱和“12345”市長熱線反映的意見和建議，全面落實人大代表建議、政協(xié)提案，著力提高政府公信力。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”辦公，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全隱患掛牌督辦制，深入整治重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的突出隱患和問題。大力發(fā)展學(xué)前教育，建設(shè)2所公辦幼兒園，鼓勵社會力量創(chuàng)辦民辦幼兒園。全面開展全民節(jié)能行動，提高全民節(jié)能意識。認(rèn)真做好未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，做到應(yīng)保盡保。堅持“有路必養(yǎng)”，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制。投入10億元，重點實施育才路、腰鋪路、長興路等路網(wǎng)工程。快速推進(jìn)新城核心城區(qū)建設(shè)，加快國資大樓內(nèi)部安裝和外部景觀工程進(jìn)度，確保10月份入駐辦公。加強(qiáng)旅游宣傳推介，逐步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極舉辦特色旅游節(jié)慶活動，大力開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。（三）促流通、興旅游、活金融，在繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上有新突破。完成烏衣鎮(zhèn)大同圩、。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建好承接平臺。狠抓70個重點項目開工，加快推進(jìn)三材市場項目建設(shè)，推動龍源電力等投資億元以上項目開工建設(shè)，爭取大唐電廠落地開工，力爭全年新開工項目超過110個。強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪行為，保障公眾安全，確保社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)人口與計生工作，綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。以提高教育質(zhì)量為中心，以構(gòu)建安全和諧教育環(huán)境和學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)為重點，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)加大財政投入，深入推進(jìn)各項民生工程。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。到2015年，規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)200家，%。加大沙河新型建材特色產(chǎn)業(yè)園和大柳絹云母產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次平臺。以農(nóng)村土地整治為抓手，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，每年實施10個農(nóng)民新村建設(shè)和10個舊村改造。、人口14萬人，遠(yuǎn)期至2020年36平方公里、人口30萬人的發(fā)展目標(biāo)，按照“一年打好基礎(chǔ)，二年拉開框架，三至五年展現(xiàn)新貌”的建設(shè)思路,全力推進(jìn)南譙新城建設(shè)。圍繞滁州市打造三個千億基地和三大百億產(chǎn)業(yè)⑨，加快科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新步伐，做大做強(qiáng)機(jī)械制造和家電配套業(yè)，大力發(fā)展輕紡服裝和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，努力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)模。按照黨的十七屆五中全會和省經(jīng)濟(jì)工作部署及市委、區(qū)委全會精神，“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持快速發(fā)展、追趕發(fā)展、跨越發(fā)展，大力實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、綠色興區(qū)、同城發(fā)展、特色富民”五大戰(zhàn)略，牢固樹立“學(xué)河西、追浦口、超百億”目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)、提升服務(wù)業(yè)，加速南譙新城和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民富足、社會和諧的新南譙。所有成績的取得，是區(qū)委高瞻遠(yuǎn)矚、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界風(fēng)雨同舟、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民勵精圖治、艱苦奮斗的結(jié)果。深入開展“平安南譙”創(chuàng)建活動，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體良好。廣播電視“村村通”深入開展，解決了153個已通電自然“盲”村收聽收看廣播電視難的問題。“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)和“家電下鄉(xiāng)”工程順利推進(jìn)，農(nóng)村商品流通市場日益繁榮，已建農(nóng)家店383家、配送中心4個，農(nóng)家店鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)100%。衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，改擴(kuò)建衛(wèi)生院14所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2處，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室67所?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革順利進(jìn)行，完成衛(wèi)生院院長及衛(wèi)技人員競聘工作，實行藥品零差率銷售。完成京滬高鐵南譙段紅線內(nèi)永久征地2480畝、大宗臨時用地575畝，共拆遷房屋417戶、實際安置206戶，貨幣補償211戶，有力保障了工程的順利推進(jìn)。呼應(yīng)大滁城建設(shè)，2008年以來，共完成大滁城建設(shè)指揮部下達(dá)的西澗花園地塊、滁全路、滁定路拓寬改造等120萬平方米拆遷任務(wù)，受到市委、市政府表彰。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。招商引資共簽約項目318個，是“十五”，%。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治力度?？萍挤?wù)能力不斷增強(qiáng)，專利代理服務(wù)、科普支農(nóng)服務(wù)在全區(qū)普及，爭取科技項目17個、無償資金176萬元。認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，發(fā)放各項惠農(nóng)資金9625萬元。加快全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作，232個新農(nóng)村點規(guī)劃全部完成?？偼顿Y350億元的碧桂園歐洲城全面啟動，鳳凰五星級酒店部分已封頂，高層住宅正在建設(shè)。、三期路網(wǎng)已竣工通車，新城路網(wǎng)被評為“滁州市十大群眾滿意工程”。強(qiáng)化發(fā)展要素保障機(jī)制，擴(kuò)大政府融資能力，區(qū)國有資產(chǎn)運營公司資產(chǎn)總量增至5億元，政府項目融資規(guī)模居全市前列。完善園區(qū)功能。搶抓開工勢頭強(qiáng)勁。市場物流業(yè)迅猛發(fā)展，安置房全面封頂，11萬平方米的農(nóng)機(jī)市場基本完工，已成功承辦滁州市第二屆農(nóng)機(jī)會展；錦福鋼材大市場已引進(jìn)72戶鋼材貿(mào)易公司，；，一期工程已開工建設(shè)商鋪94棟22萬平方米,68棟主體工程封頂；；城南汽車專業(yè)市場項目正在規(guī)劃設(shè)計，已有部分品牌汽車4S店開工建設(shè)；計劃投資26億元的鴻福三材市場、10億元的揚州人家家居市場和10億元的美迪龍裝飾城項目均已正式簽約，正快速推進(jìn)。圍繞市“百億糧倉”工程，建立2個農(nóng)業(yè)部萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢上揚。（一）抓主抓重，攻堅破難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。注重招引大項目、好項目，全年共新建、擴(kuò)建招商引資項目187個，其中5000萬元以上新上項目38個。（三）搶抓機(jī)遇，營造平臺，載體空間有效拓展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。區(qū)國資綜合服務(wù)中心完成投資8000萬元，一期和二期3棟樓主體已通過驗收，正進(jìn)行室內(nèi)外裝飾；二期4棟樓主體工程完成70%。投資10億元的清楓、清雅苑老城改造項目已簽約。全省土地整治示范項目開工儀式在腰鋪鎮(zhèn)成功舉辦。全面實施33項民生工程。完成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)8所。全面開展第六次人口普查。是“十五”末的7倍，累計完成投資120億元，%，比“十五”，占目標(biāo)的134%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升到28萬噸以上，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平提高到74%以上。──城鄉(xiāng)面貌大為改觀。完成滁河、完成1座中型水庫和29座小型水庫除險加固，新增；建成各類飲水工程14處，；治理水土流失面積10平方公里。積極開展集體林權(quán)制度改革，并在全國集體林權(quán)制度改革交流會上作典型發(fā)言?？萍紕?chuàng)新力度加大，建成高新技術(shù)企業(yè)2家，實施火炬計劃項目1個，認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品4個、國家級新產(chǎn)品3個、省級新產(chǎn)品1個，建立省級工程技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家，建成科技專家大院5個、國家科普示范基地1個，專利授權(quán)達(dá)56項。──人民生活不斷改善。投入350萬元建成區(qū)級有線電視臺。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政服務(wù)水平顯著提升，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。各位代表，過去的五年，是我區(qū)夯實基礎(chǔ)、奮力爬坡的五年，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、追趕跨越的五年。我們必須牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住主動權(quán)，積極搶占制高點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。實施支柱產(chǎn)業(yè)提升工程。建設(shè)靚麗新城。建設(shè)宜居新村。積極推進(jìn)與上海川沙、浙江溫州、南京浦口、福建南安的合作共建。突出抓好旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，“三品”總數(shù)達(dá)到70個，監(jiān)控面積30萬畝。全力改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)全民終身教育，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，確保覆蓋95%以上的農(nóng)民。高度重視信訪工作，努力化解不穩(wěn)定因素，堅決防止群體性事件發(fā)生。著力扶持一批優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)，幫助企業(yè)增加投入、新增設(shè)備、擴(kuò)大產(chǎn)能，努力進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到134家，億元企業(yè)發(fā)展到18家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值82億元。全年爭取新引進(jìn)50個以上項目，其中10億元以上項目1個，億元以上項目13個，確保完成70億元招商引資任務(wù)。（二）重特色、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展，在增加農(nóng)民收入上有新突破。認(rèn)真實施江淮分水嶺綜合治理。創(chuàng)新土地經(jīng)營機(jī)制，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)向種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、合作社和示范園區(qū)集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)4000畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)1000畝。加快雙洪四星級酒店建設(shè)，實現(xiàn)九天峰度假村、碧桂園鳳凰五星級酒店對外營業(yè)；突出沙河圖業(yè)、黃泥崗舜耕等生態(tài)資源利用效應(yīng)，進(jìn)一步打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)；圍繞紅琊山林場、皇甫山自然保護(hù)區(qū)，積極營造新型體驗旅游區(qū)。加大新城建設(shè)力度。做好沙河、黃泥崗、大柳等部分鎮(zhèn)辦總規(guī)調(diào)整。重點抓好集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和城市社區(qū)管理。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高用人單位參保率。加大重點污染企業(yè)治理，加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，加大教育布局調(diào)整力度，促進(jìn)教育均衡快速發(fā)展。實施鎮(zhèn)辦綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字電影放映和農(nóng)民體育健身工程，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動。促進(jìn)政務(wù)公開，積極拓寬溝通民意渠道，提高網(wǎng)絡(luò)問政能力，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，打造陽光透明政府。深化行政審批體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。嚴(yán)格落實政府廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對重點工程和關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范土地出讓、工程建設(shè)、招投標(biāo)和政府采購等公共資源管理行為，從源頭上預(yù)防腐敗。②“三上”： 中小企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上水平、億元企業(yè)上臺階。第二篇：政府工作報告政府工作報告（2011年 月 日在 鎮(zhèn)第八屆人代會第一次會議上）各位代表：現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)第八屆人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。五年來，加強(qiáng)財政專項資金管理形成立項、使用、監(jiān)督全程公示，600萬元以工代賑資金、400萬元扶貧資金、500萬元老區(qū)建設(shè)資金全部做到?？顚Ｓ?。一是深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一、2007年工作回顧過去的一年，是全面實施“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展的重要一年。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)4戶、市級龍頭企業(yè)16戶，新建農(nóng)村專業(yè)合作組織123個。（二）重點骨干產(chǎn)業(yè)培育加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)速效雙增。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，發(fā)展條件持續(xù)改善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，豆沙古鎮(zhèn)重建任務(wù)完成，西部大峽谷新景區(qū)投入營業(yè)，昆水公路沿線景區(qū)景點和威信紅色旅游規(guī)劃建設(shè)同步展開，旅游開發(fā)推進(jìn)有力。機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配和事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。師?！皩Ｉ尽鄙陥蠊ぷ饔行蛲七M(jìn)。%。公務(wù)員管理日漸規(guī)范，5各類考試錄用機(jī)制更趨完善。各位代表！我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民心齊氣順、奮力拼搏的結(jié)果。按照積極進(jìn)取、留有余地的原則，綜合考慮各方面因素，2008年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全市生產(chǎn)總值增長11%，其中第一、二、%、%%；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；%以上；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上；%；%以內(nèi)；%以內(nèi)；‰以內(nèi)。深入開展“百企幫百村、共建新農(nóng)村”活動，完善政府加大投入、農(nóng)民籌資投勞、社會廣泛參與的多元化投入機(jī)制。進(jìn)一步加大對生豬、奶業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，突出抓好重大動物疫病防控和畜禽品種改良，確保畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增幅達(dá)17%。積極開展革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。（二）切實加快新型工業(yè)化進(jìn)程堅定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，狠抓優(yōu)勢資源開發(fā)和重點產(chǎn)業(yè)培育，著力緩解工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，力爭工業(yè)增加值增長18%以上。加快云天化水富煤化工、彝良“煤電化一體化”、昭通新型煤化工試驗等骨干項目建設(shè)步伐，力促鎮(zhèn)雄、威信煤電聯(lián)營項目通過國家核準(zhǔn)，積極支持云冶集團(tuán)日處理2000噸鉛鋅選廠、鎮(zhèn)雄三合水泥廠等項目早日投產(chǎn)。狠抓政策落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扶持具備條件的非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。狠抓地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭完成20個左右以柿子至鳳翥二級公路、小海子中型水庫、昭通新型煤化工試驗基地為重點的重大項目前期工作，做到竣工一批、在建一批、開工一批、報建一批、儲備一批，爭取國家和省給予更多支持。理順關(guān)系、整合力量，抓好城區(qū)管道燃?xì)夤こ毯秃拥乐卫?，整治“八大秩序”，提高城市的管理水平和文明程度，樹立中心城市的良好形象。加?qiáng)重點集鎮(zhèn)的道路、市場、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，增強(qiáng)輻射帶動能力。加強(qiáng)旅游合作圈建設(shè)，拓展旅游合作領(lǐng)域，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)外向度。落實積極的消費政策，完成市級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，培育和拓展商品房、文化、教育、旅游、健身等消費熱點，促進(jìn)消費增長與升級。繼續(xù)抓好中小學(xué)各項校舍工程建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，全面落實“兩免一補”政策，加大“兩基”攻堅力度，確保鎮(zhèn)雄、永善、彝良按期實現(xiàn)“普九”目標(biāo)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和基層文化陣地建設(shè)，搞好文化信息資源共享、群眾性文藝演出、農(nóng)家書屋等文化工程。實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，逐步解決農(nóng)村醫(yī)療人才緊缺的問題。深入落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以發(fā)展推動就業(yè)，鼓勵和支持彈性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)就業(yè)渠道多元化。發(fā)展社會福利事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)敬老院等福利設(shè)